中共来宾市委教育工委来宾市教育体育局关于印发2022年教育工作要点的通知（来教工委〔2022〕9号）

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各县（市、区）党委教育工委、教育体育局，局机关各科室、二层单位，市直各学校：

现将《2022年教育工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

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（此件公开发布）

中共来宾市委教育工委来宾市教育体育局

2022年教育工作要点

    2022年全市教育体育工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、******视察广西“4·27”***精神和对广西工作系列***要求、******关于教育重要论述及自治区第十二次党代会精神，紧紧围绕市第五次党代会作出的“聚力壮大产业，有效巩固衔接，全面加速提质，守住风险底线”工作部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、自治区第十二次党代会、市委第五次党代会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导

1.深学笃行党的创新理论。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学懂弄通做实******关于教育的重要论述特别是关于“九个坚持”的重要论述及关于体育工作***精神。把学习领会贯彻******的***和***批示精神作为政治要件，作为局党组会、市委教育工委会和党组理论学习中心组学习会的“第一议题”“第一内容”，作为直属党委理论学习中心组学习会及学校党组织相关会议“第一议题”“第一内容”。持续深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、自治区第十二次党代会及来宾市第五次党代会精神。巩固和拓展党史学习教育成果，推进党史学习教育常态化长效化。研究制定教育体育系统学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案。加强师生理想信念教育，开展全市中小学校党的二十大精神宣讲全覆盖。深入实施领导干部上讲台开展思想政治教育授课制度。

2.全面构建高质量党建工作体系。认真落实《***关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》精神，建立健全我市中小学校党组织领导的校长负责制有关制度，加强党对中小学校的全面领导，确保中小学校党组织履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。实施中小学校“校园党旗红·立德树人”基层党建提质创优工程，持续巩固抓好“一县一特色”“一校一品”党建品牌内涵建设。坚持“党建促教研，教研促教改”，将党的领导贯穿教育教学和日常管理全过程，推动党建与教育教学工作深度融合。加强民办学校、农村学校党组织书记队伍建设。进一步加强教育体育系统离退休党员管理、党建工作经费管理和使用工作。加强教育体育系统党建带工建、带团建、带妇建、带队建工作。

3.加强意识形态（网络意识形态）阵地建设和管理。组织开展全市教育体育系统意识形态（网络意识形态）工作专项督导，加大落实意识形态工作责任制问责力度。推动建立健全意识形态风险防控机制。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，筑牢全市中小学校、属地民办高校“三微一端”等阵地。强化意识形态舆情监测预警和应对处置机制，完善各级各类学校舆情信息收集研判和及时报送工作机制，坚持教育体育系统意识形态和校园安全稳定工作形势定期、定点研判和通报制度。做好少数民族、外籍师生的教育管理服务工作。深化新时代文明实践所（站）建设。加强教育体育系统统战、民族宗教工作。

4.坚定不移把全面从严治党向纵深推进。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委《关于加强对“一把手”监督的实施方案》《关于加强同级领导班子监督的实施方案》《关于加强对下级领导班子监督的实施方案》及监督责任清单有关要求，适时召开教育体育系统全面从严治党工作会、以案促改警示教育会、集体廉政谈话会等，压紧压实教育体育系统全面从严治党主体责任链条。聚焦“两个维护”“两个确立”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持严的总基调，压紧压实管党治校政治责任。持续深化正风肃纪，大力推进清廉学校建设，健全廉政风险防控机制，紧盯关键岗位、重点领域、重大工程，在招生、职称评聘、教辅资料征订、校服采购、基建项目、食堂管理等廉政风险高、问题易发高发环节铺开“追踪溯源”机制，形成一整套严密的制度体系。加强督导检查，进一步压实各级党组织全面从严治党主体责任，严格落实“一把手”监督和领导班子监督责任，压实“书记抓，抓书记”和“一校一策”工作落实。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对违纪违法案件的查处和通报曝光力度。全力支持纪检监察机关执纪监督，加强廉政教育，优化政治生态和育人环境。

二、落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

5.加强推进中小学德育工作。抓好德育主题、文明实践、志愿服务活动，推进学校国防教育，组织开展文明校园、绿色学校创建活动，提升未成年人思想道德建设工作实效。推进中小学思想政治理论课一体化建设，打造一批思政课精品课程。组织申报全区《中小学德育指南》“一校一案”优秀案例、中小学德育微课教学“精彩一课”、德育工作示范校活动。

6.促进学生心理健康全面发展。制定《来宾市中小学心理健康三年行动方案》，组织学校开展2022年“5·25”心理健康教育活动月活动，开展心理健康进校园巡讲活动、乡村学校少年宫心理健康辅导志愿服务活动，推动心理健康示范校建设工作，进一步提升中小学心理健康教育工作水平和服务能力。

7.促进青少年身体健康发展。贯彻《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，大力开展校园阳光体育运动，确保学生每天在校体育锻炼一小时，促进全市学生身体素质和运动技能快速提升。出台中考体育改革方案，逐年提高中考体育分值，在2022年要提高到80分，到2023年提高到100分。落实“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，扎实推进学校各项艺术教育工作，组织参加自治区各类艺术展演比赛等。

8.不断提升美育育人功能。贯彻落实国家《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，明确各级各类学校美育课程目标，加强音乐、美术教师队伍建设和场地设施建设。逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，着力提升学生核心素养。推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合，形成协同育人新局面。推进美育评价改革，实施中小学生艺术素质测评，探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推进来宾二中自治区艺术特色学校建设。

9.全面加强学生劳动教育。充分发挥学校、家庭、社会在劳动教育中的作用，在中小学校开设劳动教育必修课程，在学科专业中有机渗透劳动教育，在课外校外活动中安排劳动实践、在校园文化建设中强化劳动文化。建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。推进中小学劳动教育,组织申报自治区第二批中小学劳动教育实践基地、示范校，将劳动教育列入来宾市示范性综合实践基地学校研学旅行活动范围。

10.加强语言文字工作。落实好国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划,推进县域语言文字规范化乡村建设,开展“推普乡村行”“送教下乡”等活动，举办乡村教师普通话培训。抓好学校语言文字规范化建设,全市90%以上学校完成语言文字工作达标建设任务。实施“童语同音”计划,继续开展“学前学会普通话”行动。举办全市中华经典诵写讲活动和汉字听写大赛,开展“诵读名家进乡村”“经典润乡土”和全国推广普通话宣传周系列活动。

三、深化体制机制改革，提升教育现代化发展水平

11.深化新时代教育评价改革。加大对“十不得、一严禁”违规事项监测和整改力度。深化考试招生制度改革,健全分类考试、综合评价、多元录取的考试招生机制。加强普通高中学业水平考试管理,落实自治区选择性考试科目成绩等级转换办法,有序实施过渡时期新老学业水平考试。争取并开展自治区自学考试网络助学试点建设。贯彻落实中小学教师资格考试面试评判标准和评价体系，提高全市师资水平。配合自治区开发和应用普通高考信息管理平台。

12.稳步推进高考综合改革。推进高考综合改革，加强部门协同合作，补齐普通高中教育短板，完善普通高中新课程、新教材、新高考实施的基础条件。建立健全适应新课程改革和高考综合改革的教学管理规范和评价制度，加强对普通高中课堂教学和选课走班、学业水平考试、综合素质评价等方面工作的指导。加强考试安全保障条件建设，完善教育考试机构功能建设，确保标准化考点的数量、设备适应组织统一高考和高中学业水平考试要求。重点推进来宾高中、地区高中、来宾一中、武宣县中等自治区级普通高中新课程新教材实施示范校建设，发挥示范校辐射带动作用，发现、培育和推广一批以新课程新教材实施为核心的普通高中多样化特色发展经验成果；开展自治区、市、校三级高考综合改革专项课题研究，加强普通高中育人方式变革的市域、学校教学改进实践探索，推动新课程、新教材、新高考高质量实施。建设智慧教育平台，为深化高考综合改革和全面提高教育教学质量提供现代技术支持。

13.提升基础教育教学质量。深化幼儿园教育改革，坚持以游戏为基本活动，全面推进科学保教，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接。认真执行《义务教育质量评价指南》，持续推进中考改革，落实国家义务教育质量监测结果应用，做好2022年国家义务教育质量监测的协调和指导工作；深化义务教育课程教学改革，聚焦课程标准实施和作业控量提质，推动义务教育学校高质量发展；继续参加北部湾六市中考考试，利用广西“十四五”区域协调发展试点的良好机遇，加强与南宁市合作实施初中学业水平考试，借助柳州市力量培育基础教育教学成果，促进义务教育质量的提升。认真执行《普通高中学校办学质量评价指南》，引领普通高中教育高质量健康发展；加快推进高中名校建设工程，推动《来高地高优秀生培养的策略与措施》的有效实施，吸纳市外优质教育资源，加强区域、校际联合教学教研，促进高中学校不断进步；强化高考质量目标意识，抓实备考关键环节和过程性质量管理，挖掘潜力、激发动力，实现合力备考、精准备考、有效备考。提高教育科研课题研究、教学改革项目培育质量，重点推进武宣县自治区级基础教育教学改革示范区建设、15个自治区级基础教育教学改革质量提升项目培育与推广应用、62项自治区级课题及119项市级课题研究，建设一批基础教育教学研究基地学校。

14.加快推进教育信息化。以教育新型基础设施建设为重点，加快发展“互联网+教育”。推进“三个课堂”基础环境建设和应用。推进优质数字资源常态化规模化应用，加强数字资源应用教研，提高教师数字资源应用能力。探索课堂、课后服务开设人工智能、创客教育、编程教育等特色信息科技课程。推进名师、名校课堂等地方优质教育资源的制作共享。加快推进市、县（市、区）教育城域网建设，尽快接入广西教育网。

15.全面推进依法治教。深入推进***法治思想进教材进课堂进头脑。开展依法治校星级学校创建。深化教育领域“放管服”改革,加强教育系统权责清单动态管理，抓好年度优化营商工作清单任务落实。继续开展教育领域“双随机、一公开”监管和部门联合监管，重点加强对学生资助政策落实和校外培训机构的检查。全面推进“互联网+监管”工作。继续加强青少年法治宣传教育，组织好全市学生“学宪法，讲宪法”、宪法日“宪法晨读”等系列活动。指导督促学校建立健全青少年权益学校保护工作制度机制。

16.深化教育督导体制机制改革。严格落实《广西壮族自治区教育督导规定》，组织开展2021年度市县人民政府履行教育职责评价工作。对合山市开展县域学前教育普及普惠督导评估。对金秀县开展县域义务教育优质均衡发展督导评估。继续组织各县（市、区）参加国家义务教育质量监测。开展基础教育质量监测及结果应用工作。开展幼儿园办园行为督导评估。开展普通高中学校办学质量评价工作。筹备做好第六届来宾市人民政府督学换届工作。强化督学培训和管理。对重大教育突发事项及时开展督导。

17.持续和规范民办教育发展。全面落实国家、自治区规范民办义务教育发展的要求，持续推进“公参民”学校治理，确保全市县域内民办义务教育在校生规模占比达到国家的调控要求，出台民办中小学校年检办法，引导民办学校科学定位，加强师资队伍建设，提高民办学校办学水平，满足多层次多样化需求。

四、聚焦“急难愁盼”问题，努力提升群众获得感

18.加快推进教育项目建设。推进全市2021年第一批学前、义教教育学校178个项目，完工率达到85%以上。第二批84个项目，主体完工率达到85%以上；2021年下达的6个高中项目，到2022年底实现主体完工85%以上，2022年第一批项目开工率达90%以上。力争全市在公办园就读幼儿比例提升到45%、小学、初中、高中大班额比例分别下降至6.6%、2.2%、0.9%。

19.实施城区学校项目建设攻坚。实施续建、新建、改扩建学校（幼儿园）一批，其中建成3所幼儿园、1所小学；开工建设3所幼儿园、2所小学；完成1所小学、1所初中的征地工作；完成2所小学、1所初中、1所高中的前期工作。预计年度增加学位2970个，持续提高城区幼儿园公办率，降低小学、初中、高中大班额比例。

20.加快学前教育优质普惠发展。出台《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，办好乡镇公办中心园和村级幼儿园，提升村级幼儿园办园基本条件。落实《广西多元普惠幼儿园认定及扶持实施办法》，筹措资金奖补市、县两级多元普惠幼儿园，扩大多元普惠幼儿园数量，力争全市学前三年毛入园率达92%以上，普惠率稳定在85%以上。探索实施企业无偿提供小区配套幼儿园由教育部门举办公办幼儿园等机制，提高全市在公办园就读幼儿比例。

21.推动义务教育优质均衡发展。进一步优化义务教育学校布局，完成县域2021-2035布局规划工作。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，指导有条件的地方稳步推进多校划片。做好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作。加强向南宁、柳州等地学习，争取自治区教育厅支持，推进一批义务教育学校与南宁、柳州等市优质学校结对子，促进师资队伍建设和教科研水平的提高。力争全市义务教育巩固率高于自治区下达目标任务，稳定在96.5%以上。深化“双减”工作，加强“五项管理”，提升课后服务质量，严格培训机构管理，做到减负提质并举。

22.促进普通高中多样化有特色发展。落实县域普通高中发展提升行动计划，进一步减少市级优质高中面向县域初中招生的比例。严格落实公办民办普通高中同步招生和属地招生政策。持续推进普通高中课程改革。加强自治区示范性普通高中和特色普通高中建设，力争来宾二中得到自治区立项为特色普通高中建设创建学校。力争全年高中阶段毛入学率超过自治区下达目标任务，达到92.1%以上。

23.推进职业教育提质振兴。推进优质中等职业学校整合联合办学，鼓励民办中等职业学校整改提升。增强职业教育适应性，加强普职教育融通，构建“普通高中+职业高中”“普通初中+职业高中”的普职融通人才培养模式。深入开展职业学校达标建设，推进全市中职学校办学条件全面达标。发展现代职业教育，继续推进中高职联合办学，引进南宁、柳州两地高校、企业到我市开展校校合作、校企合作。搭建多形式、多层次、多渠道的校企合作平台，积极开展“引企入教”改革，扩大现代学徒制和企业新型学徒制试点规模。扩大职业教育社会服务范围，大力开展各类社会培训，力争培训人数与在校生人数达到1：1。推动职业教育教学成果申报国家级奖项，举办全市技能大赛、申报全区职业教育活动周现场会、全民终身学习活动周等。

24.提升特殊教育发展水平。“一人一案”巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平。实施来宾市特殊职业教育学校建设,解决市本级没有特殊教育学校、没有专门招收残疾少年中职学校问题，推动特殊教育“两头延伸”。进一步规范随班就读和送教***工作，推进融合教育。

25.抓好抓实学生资助工作。全面贯彻落实学生资助政策，指导督促各县（市、区）、市直有关学校通过国家和自治区资助管理系统管好用好学生资助金，做到精准资助，完成2022年各项资助资金的核拨和发放工作。加强对各类资助资金的专项检查、核查，确保资助政策落实到位。加大学生资助政策宣传力度，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡期学生资助政策的宣传工作。

26.推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续抓好控辍保学工作，继续落实联控联保责任机制，严防辍学新增反弹，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学保持动态“清零”。加快发展普及普惠性学前教育，重点完善乡村学前教育服务体系。改善乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，扩大城镇学位供给，补齐薄弱学校基本办学条件短板。多种形式补充幼儿园、中小学体育美育等紧缺学科乡村教师，继续实施教师支教走教计划，缓解乡村学校教师不足的问题。继续抓好粤桂教育协作项目。

六、强化教师工作的极端重要性和紧迫性，打造高素质专业化创新型教师队伍

27.加强师德师风建设。选树宣传教师典型，持续抓好师德教育。组织开展第38个教师节庆祝活动。开展优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者评选表彰或表扬活动。推进教师考核评价改革，强化教师思想政治素质考察。严肃查处师德师风案件,实行师德负面清单制度和反面典型案例警示制度，强化师德考核结果运用。

28.提升教师专业素质能力。推动实施地方公费师范生培养计划。加强教师队伍专业建设，不断增强教师队伍教学、教研、科研、作业设计与考试命题等能力，为提高教育教学质量提供专业支撑。实施好“国培计划”“区培计划”，加强市县两级教师发展机构建设，与承担培训任务的培训机构（院校）协调，充分利用南宁市、柳州市优质的培训师资、资源与机制，持续开展骨干教师及教师全员培训。完善教师培训管理运行机制，健全教师培训体系。深入实施中小学信息技术应用能力提升工程2.0培训。充分发挥自治区校本研修示范校、特级教师工作坊、名师工作坊和教研工作坊的作用。

29.完善教师管理与待遇保障。推进公办幼儿园和中职学校核编工作。落实自治区中小学幼儿园教师岗位结构比例调整政策。加大对各地落实义务教育工资待遇保障政策督查力度，严格落实义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的要求。落实好乡村教师生活补助政策。推动义务教育教师“县管校聘”管理制度改革。实施“特岗计划”、支教走教计划、银龄讲学计划，不断优化教师队伍结构。开展职业院校“双师型”教师认定工作。贯彻落实教师减负清单，健全教师减负长效机制。

30.多途径补充教师。继续加大教师招聘力度，市直高中阶段学校以直接面试或考核的方式招聘教师，各县（市、区）自主招聘教师。通过公开招聘、特岗计划、定向培养等方式补充中小学幼儿园教师，有效满足高中增量扩容和高中新课改的师资需求。

七、夯实发展基础，切实保障教育事业健康发展

34.持续稳定保障教育经费投入。巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费体制。督促地方各级人民政府严格落实教育投入责任，优先保障财政教育支出，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。全面落实城乡一体化义务教育经费保障新机制，落实学前教育、高中阶段教育生均公用经费财政拨款政策。鼓励各级政府、有关部门和学校通过政府债券、政府融资、政府购买服务、政府与社会资本合作(PPP)、银行贷款等方式，依法依规、多元化筹集学校发展资金。支持社会力量兴办教育，逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。建立健全政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨等政策制度，依法落实税费减免政策，引导社会力量加大教育投入。按规定落实公益性捐赠税收优惠政策，发挥各级教育基金会作用，吸引社会捐资助学。加强教育投入、经费使用管理监测监督，提高教育经费使用效益。

35.毫不放松抓好常态化疫情防控。贯彻落实本地疫情防控政策策略，科学精准做好疫情常态化防控。根据疫情传播新特点，严格外来邮件、快递件的消毒。加强学校应急救护工作，扎实推进学生应急救护知识技能普及。加强风险研判，推动应对“疫后综合症”各项具体工作落实落地。加强健康教育和宣传，引导师生配合落实防护措施，做好个人防护。

36.切实维护校园安全稳定。实施《来宾市中小学（幼儿园）安全管理能力实操培训五年行动方案（2021-2025年）》，持续深化校园安全专项整顿，加强安全教育、培训、演练，联合相关部门推进“护校安园”创新活动，巩固学校安全防范建设。全面落实学校消防安全标准化管理，推进防范中小学生溺水实践训练基地建设,实施来宾市普及青少年游泳项目五年行动计划。抓好防范抵御***和非法宗教组织渗透工作。加强教育体育系统社会安全、事故灾难、公共卫生、自然灾害事故防范工作。强化重要时间点，重要节庆活动，敏感时段点位的重点人群安全稳定工作。强化食品安全监管，规范食堂材料物品进出库管理和有关公示制度，持续推进“互联网+明厨亮灶”工程。争取防溺水、突发事件处理、食品安全规范管理等作为年度亮点工作。

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