新和镇关于提升社区公共服务能力面临的问题及建议

随着经济社会快速发展和城镇化步伐不断加速，社区已经成为联系和服务群众重要窗口。目前，新和镇社区服务与管理工作还存在较大的困难和问题，如何充分发挥社区服务中心服务功能，不断创新社区服务模式，全面提升社区公共服务能力，成为亟需解决的问题。

一、基本情况

新和镇共有新和社区1个社区，常住人口约3000多人。近年来，新和镇不断解放思想，创新思路，全力健全社区组织架构，不断加强基础设施、服务体系、管理机制等建设，开展就业培训、孤寡残疾家庭义务服务，对弱势群体进行帮贫扶困送温暖活动和提供救助服务、社区环境美化等，切实解决好居民生活特别是基本生活方面面临的困难和问题。

二、面临问题

（一）自治功能薄弱。社区居委会对社区职能定位不清晰，习惯遇事依靠政府，甚至依赖政府，缺乏履行职能的主动性和自觉性，不敢、不愿和不会自治。社区管理体制存在条块分割和责、权、利不配套的现象。导致社区在为民服务机制上不健全，作用发挥不明显。

（二）居民参与度低。社区组织作用发挥不够明显，“小政府、大社会”格局尚未形成。居民参与机制不够完善，社区居民对社区事务的参与度不高，缺乏参与服务的热情，缺乏对社区工作必要的关心和支持。

（三）工作队伍不强。社区工作人员普遍年龄偏大、素质参差不齐，工作人员的工作量与工资待遇不对等，影响其的工作热情和扎根社区的志向，工作队伍不够稳定。且现有社区人员配置不合理，不便于社区工作的开展。

（四）信息化建设滞后。信息资源不畅通，导致开展服务难度较大，工作效率低。为广大居民提供公共服务、调解矛盾纠纷、维护社会治安等职能的服务体系及综合平台还需进一步完善。

三、意见建议

（一）转变服务理念。强化“以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，源头治理，统筹兼顾、协商协调”等理念，注重运用社会力量、融入群众，形成社会合力的新思维。将从政府行政管理观念转变成服务观念，切实服务大众、服务弱势群体。

（二）发挥组织作用。进一步提高居委会成员主动服务意识，增强工作责任感，充分发挥社区服务管理作用，健全居民参与机制，拓宽居民参与社区工作的渠道，鼓励社区居民以多种形式共同服务社区。

（二）强化资金保障。进一步夯实社区基础。建立与社区实际情况相适应的经费保障体系。树立“多元投入”理念，完善以财政投入为主、社区居民自愿筹资和社会各界捐献援助为补充的社区运转多元投入机制，确保有充实的物质基础运行社区工作。

（三）强化队伍建设。落实好工作人员工资和参加社会保险待遇，逐步合理调配社区工作人员，聘请社会工作专家或组织协会专业顾问，定期对社区从业人员进行工作培训和专业指导，抓好对社区工作人员的教育培训工作，努力提高其管理和服务水平，提升业务素质。

（四）搭好信息平台。把社区现有业务相互联通，将志愿服务系统无缝对接，发挥互联网优势，搭建信息共享平台，实现信息资源共享，推动社区居务工作的标准化、规范化、流程化，以极大提高社区工作效率，提升群众满意度。