高平市河西镇五个管住强基础三抓三建促提升

　　近年来，高平市河西镇围绕抓党建促基层治理能力提升，持续推进“五个管住”，着力攻坚“清化收”专项行动，取得了一定成效，助推了乡村振兴。

　　一、抓培训，建好基层治理队伍

　　为进一步提升村“两委”干部、村“三资”管理骨干人员、镇“三资”中心工作人员等基层干部队伍的业务能力和治理水平，河西镇注重加强专题培训，不断增强工作人员的责任意识、廉洁意识、履职能力。

　　二、抓制度，建立基层治理机制

　　2016年出台了河西镇从“管住决策、管住钱、管住合同、管住项目、管住公开”五个方面完善了“四议两公开”重大事项民主决策程序，健全了治理机制，强化了制度约束，规范了权力运行。

　　一份表“管住决策”。制定出台了《河西镇村级重大事项决策制度》，明确要求“十类事项”必进程序，“十个环节”一个不少，党委政府严格把关，决策过程全程留痕。去年以来，该镇103个村级重大事项全部遵循了“四议两公开”决策程序。有效解决了一些村级事务不规范、干部办事没规矩，村级债务重、群众疑虑大的问题。

　　两个办法“管住项目”。在全面实施小型工程项目招投标的基础上，出台了小型工程简易招标办法，对3万元以上采购、5万元以上项目全部纳入范围，采取公开报名、竞争性谈判、现场竞价、随机摇号等方式进行。去年以来共对 68个小型工程实施了简易招投标，对11个工程项目实施了小型招投标，共涉及资金约1300余万元，可节约资金87.19万元，节约比例6.7%。

　　三个关键“管住合同”。规范五类农村常用合同文本，实行合同“统一编号、统一管理”，严格合同报备制度，通过“四个一批”推进合同清理兑现。去年以来全镇45个村集体经济组织共签订经济合同855份，年合同金额580.57万元；已规范合同839份，兑现合同金额471.53万元，兑现比例81.2%。仅2021年新增加合同107份，为村集体增加收入114.44万元。截止目前全镇累计化解债务3370.63万元，化解率为38.9%。

　　四项措施“管住资金”。一是资金管理一律遵循“现金限额使用，支出直接转账，垫付及时挂账，余额每月对账”。二是严格实行专项资金支出“五联审”。三是敏感资金一事一审批、一月一报账。四是每年对不少于三分之一的村进行重点审计，每届实行任期审计。通过规范资金管理，每年为村集体节省交通费17.31万元，零工支出节省开支50万元。

　　五个统一“管住公开”。坚持“三务公开”形式、内容、时间、标准、监督五统一，实行从账务公开到明细公开，基础公开和专项公开、重点公开相结合，做到“群众有所疑，公开有所应”。全年公开事项约577次。

　　三、抓落实，建强基层治理基石

　　强化宣传引导、部门联动、指导考核、督查问责等措施，持续推进“清化收”专项行动，将专项行动同贯彻落实******考察调研山西******精神相结合，同落实省、市党代会精神相结合，同促进全年重点工作相结合，立好了规矩、化解了矛盾、凝聚了民心，推动了民生实事、重点任务的落实落地，夯实了基层治理基石，提升了基层治理能力。

　　下一步，河西镇将深入贯彻落实省、市抓党建促基层治理能力提升会议精神，将“五个管住”用深用细，把“清化收”专项行动持续巩固，学先进，补短板，强弱项，建强基层组织，提升治理能力，加快推进基层治理现代化，努力推动全方位高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。