把吕梁教育办成人民群众想要的样子

教育是最大的民生。2021年，对吕梁教育来说，是意义非凡的一年，随着市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》正式出台，各项改革举措不断深入，吕梁人民所期盼的美好教育画卷正在徐徐展开。

《行动方案》的出台擘画了吕梁教育发展蓝图

吕梁《关于办好人民满意教育的行动方案》从13个方面明确了35项具体举措，对吕梁教育做出深层次、全方位的战略安排，教育改革发展从此按下“快进键”，驶入“快车道”，跑出“加速度”。

为了推进《行动方案》全面落实，市教育局主动扛起责任，成立工作专班，建立工作台账。“勇于担当、主动作为，就是要用我们的辛勤工作换取群众对教育的满意指数。”这是市教育局局长赵雪宏经常对工作人员说的一句话。

今年1月10日，全市办好人民满意教育现场推进会在临县召开，会议通报了《行动方案》落实情况：省定任务圆满完成、全面减轻过重课业负担、全部开展课后服务、学科类校外培训机构压减率100％、合作办学取得初步成效、市区初高中学校率先完成校长职级改革、县管校聘全面铺开、职业教育改革迈出实质性步伐、教师待遇有了较大提高……一件件实事如数家珍，一个个成果令人振奋。

“在全县建成覆盖城乡学校（幼儿园）的集团化办学新格局，制定出台16项提高教师待遇政策，离岗退养教师592名，教师结构更趋合理。特别是全市现场推进会的召开，这既是对临县教育事业发展的认可，也是对全县广大教育工作者的激励。”临县教科局局长陈国民对记者说。

“2021年我们按照‘有编即补、退补相当’的补充机制，先后招聘教师827名，募集教育发展奖励基金2500多万元，为3000多名教师办理了免费公交卡……”离石区教科局局长刘海斌谈到《行动方案》的落实及2022年工作时说，优化义务教育布局作为最大、最迫切的任务，将通过“新建一批、扩建一批、改设一批、提升一批、直管一批”做优做强公办义务教育，采取“转公一批、缩轨一批、停办一批、规范一批”举措进一步规范民办义务教育发展，不断提升“学在离石，满意教育”的品质内涵。

《行动方案》的出台，真正把老百姓想要的教育样子生动地展现出来，描绘成一幅看得见摸得着的清晰蓝图。

《行动方案》的实施推动吕梁教育向改革最深处动刀

改革创新是教育事业发展的根本动力。“当前吕梁教育领域综合改革进入深水区，这就需要我们知难而进、挑最重的担子、啃最硬的骨头。”在全市教育系统作风纪律整顿大会上赵雪宏说。

“入公办园难、进民办园贵”“义务教育择校热、大班额”“民强公弱、民进公退”“校外培训机构乱象丛生”………面对这些难啃的硬骨头。改革成为吕梁教育的主旋律。

民之所需，政之所向。2021年全市完成新建、改扩建公办幼儿园34所，认定普惠性民办园31所，超省定任务5所。全市新改扩建乡镇寄宿制学校63所，整合撤并农村薄弱中小学校145所，新改扩建23所，增加城区学位1.2万个，有效缓解城区“大班额”现象。

引进外部优质教育资源，办强公办学校，让每一个孩子都享有公平而有质量的教育。2021年，市教育局与黄冈市教育局达成合作办吕梁一中、三中、五中协议，启动吕梁二中校长团队选聘工作，贺昌中学引进北京紫荆花开教育集团管理团队……每一次动作，都刷爆了吕梁百姓的朋友圈；每一次出发，都是为了让家门口的好学校越来越多。

“吕梁一中办学以来，我们始终践行‘先成人后成才’的育人理念，坚持‘因材施教、特长发展’教学理念，把方法教给学生，把时间还给学生，最大限度激发学生潜能。”吕梁一中校长冯春宝对记者说。

“不到半年，吕梁和黄冈教育再度牵手，足见吕梁教育改革的坚定决心和对黄冈教育的高度认可，我们决不能辜负这份重托和信任，下定决心让吕梁五中涅槃重生。”吕梁五中校长王友良信心满满地说。

合作办学、集团化办学、联盟办学、对外交流等办学模式正成为吕梁全方位推动教育高质量发展的有效途径。

人事改革往往是影响改革成败的关键因素，也是改革的重点难点。我市全面铺开“县管校聘”改革，让教师从“学校人”成为“系统人”，文水、柳林、兴县走在改革前列；全面推行校长职级改革，让“行政化”“官员化”办学退出历史舞台，市直贺昌中学、吕梁一中、吕梁二中、吕梁四中、吕梁五中全部完成“校长职级制”改革。离石、汾阳、交城、交口、柳林、兴县、方山等县（市、区）取消中小学校校长行政级别，实行校长聘任制，全市教育资源得到整体盘活。

“双减”政策是2021年教育督导的一号工程。这一年全市631所义务教育学校全部出台作业管理、公示制度和考试管理等相关制度。13个县（市、区）375所义务教育学校全部开展课后服务。先后取缔无证无照和资质不全的培训机构702所，停止审批学科类培训机构，积极推行校外培训机构黑白名单制度。“双减”政策在“一增一减”中赢得民心。

***制约职业教育发展的突出问题，市教育局全力推进职业教育资源整合，吕梁师范高等专科学校今年秋季可投入使用，六所中职学校整合也纳入今年全市重点工作，市直11所中职学校改革发展的“四梁八柱”基本完成。

《行动方案》的落实构建了风清气正的教育生态

师德师风是评价教师素质的第一标准。针对近年来我市违反师德师风事件多发频发，严重影响吕梁教育形象的突出问题，市教育局坚持正面引导、反面警示的工作思路，奖惩并举、双向发力，面向全社会公布师德师风正负面清单和14部监督举报电话，既引导教师忠诚履职、爱岗敬业，又倒逼广大教师提高修为、规范执业。在正面引导方面，高质量推进党史学习教育，开展校长讲党史故事、教师讲党史思政课等十多项活动、用党的百年奋斗历史砥砺育人初心。开设师德师风大讲堂，切实让铸魂者先有魂，让施教者先受教；命名151名市级师德标兵，通过典型引领，激励广大教师提升师德修养。在反面警示方面，深入开展师德师风专项整治，去年查处违反师德师风教师49名。市纪委监委驻市教育局纪检监察组履行监督专责，将近年来全市51例违反师德师风典型案例汇编成册，印制2000本，下发到全市各个学校，用“身边事”教育“身边人”，充分发挥了警示震慑作用，全市师德师风有了明显好转。

教师是教育发展的第一资源，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。面对难度最大的提高教师待遇问题，市教育局推动《行动方案》落实，通过建立工作台账、细化任务、精准统计、定期通报情况等举措，狠抓教师待遇的落实。健全义务教育教师工资待遇保障长效机制，中小学（含中职）、幼儿园教师绩效工资总量增加20％，全市19所重点建设高中的教师绩效工资按总量的2.5倍全部列入财政预算，中小学课后服务所需经费全部由本级财政负担……据测算，这几项费用累计投入5亿多元。在提高教师待遇的同时，采取多种举措增加教师福利，包括设立教育发展基金，二甲以上公立医院设立教师门诊挂号窗口，全市城乡公交和旅游景点向市内中小学（含中职）、幼儿园教师免费开放，每年免费为教师体检……提高教师待遇，让教师成为了全社会最受人尊重的职业。而吕梁教育，也成为吕梁全方面推进高质量发展的一张靓丽名片。