解读菏政字〔2021〕31号菏泽市综合交通网中长期

近日，经市政府第108次常务会议研究同意，菏泽市人民政府印发了《菏泽市综合交通网中长期（2021-2035年）及“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下：

一、编制背景

交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业。******视察山东时指出，要加快基础设施互联互通、为高质量发展提供强力支撑。省委、省政府提出“突破菏泽、鲁西崛起”战略，将菏泽建设成为鲁苏豫皖交界地区区域中心城市。在山东省综合交通运输大枢纽规划中，菏泽市是山东省四个全国性综合交通枢纽城市之一。为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实*********要求，全力支持山东省打造“交通强省”、助力菏泽经济发展，全面提升综合交通运输现代化水平，编制本规划。

二、指导思想

《规划》以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实山东省打造“交通强省”的要求，以建设综合交通通道、网络、枢纽和城市交通为重点，统筹对外交通、城乡交通协调发展，打造布局合理、功能协调、便捷高效、绿色生态、安全舒适、智慧现代的综合交通，将菏泽市建设成为全国性综合交通枢纽城市，为突破菏泽、鲁西崛起提供强力支撑。

三、总体目标

2025年，实现菏泽交通突破崛起。“米”字型综合交通运输通道初步建成；高速铁路、民航等重大交通基础设施建成运营，对外运输条件明显改观，城市交通区位条件大幅提升；“四纵四横三连”高速公路网、“七纵七横四连”普通国省干线公路网、“一环十纵八横”县乡干线公路网基本建成，城市间、城镇间及城乡间互联互通水平进一步增强；一体化综合交通枢纽建设取得成效，多方式衔接水平有明显提升，高效、便捷的综合交通网初步建成，全国性综合交通枢纽地位基本确立。

2035年，实现菏泽交通现代化。“米”字型综合交通运输通道全面建成；高速铁路直达周边重要城市，高速公路直达周边所有地市；国省干线公路网全面建成，高等级公路覆盖全市重要节点，旅游景区均有公路通达；综合交通枢纽全面建成，客运换乘“零距离”、货运“无缝衔接”基本实现，形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点、多式联运、功能完善、运输服务一体高效的综合交通网，建成全国性综合交通枢纽城市。

四、重点任务

《规划》从构建综合交通运输通道、优化综合交通网络布局、提升客运物流枢纽和提高综合交通管理四个方面确定重点任务。

构建综合交通运输通道方面。加快构建“米”字型综合交通运输通道，提升对外交通运输质量。依托国家级、省级综合运输大通道，以高标准干线铁路、机场、高速公里建设为重点，加快形成贯通南北、衔接东西、通达江海、辐射周边的综合运输大通道，提升对外交通品质。

优化综合交通网络布局方面。提升铁路网，构建“两纵两横六射”铁路网；加快推进高速公路、国省干线公路、旅游公路和县乡干线公路建设，优化公路网布局；推进运输机场和通用机场建设，加快建设民航基础设施和航线网络；统筹港口、航道建设，加快配套基础设施建设，发展内河航运；谋划布局城市轨道交通网。

提升客运物流枢纽方面。客运枢纽升级，重点打造“三主三辅多中心”的客运枢纽体系，形成区域中心；提升物流枢纽，构建现代物流体系，服务全市工业生产和商贸流通。

提高综合交通管理方面。加快基础设施、公众出行、物流运输等三个领域的智慧化升级，推进交通新型融合基础设施、一体衔接的数字出行和多式联运的智慧物流网络建设，与山东省、区域城市群、国家智慧交通信息平台充分对接和融合。优化交通运输结构，充分发挥比较优势，鼓励发展铁路、水运和城市轨道交通等低碳节能运输，鼓励支持公转铁。提升菏泽市综合交通管理和服务水平，创造智慧、绿色、安全的交通环境。

五、保障措施

《规划》提出四项保障措施。一是强化主体责任，加强协调配合；二是提高规划效力，建立评估机制；三是加大资金投入，创新融资模式；四是节约用地资源，统筹交通用地。

政策原文：菏政字〔2021〕31号 菏泽市人民政府关于印发菏泽市综合交通网中长期（2021-2035年）及“十四五”发展规划的通知