引进来和走出去相结合提高青岛的对外开放水平

                                                                                   江泽民同志在党的十六大报告中提出，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争，全面提高对外开放水平。日前，记者分别走访了市外经贸局、
市贸促会、市招商局，这些部门的有关人士结合学习十六大精神的体会和工作实际，就“引进来”和“走出去”的问题谈了自己的认识。
　　记者：关于“走出去”的概念，前几年就已经提出来了，但是党的十六大把“走出去”战略提高到了一个前所未有的高度，对此应该如何理解？
　　贾森（市外经贸局局长）：党的十六大提出坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。这是***正确把握世界经济大走势，高屋建瓴作出的重大战略决策，
对我国在本世纪头二十年的对外开放具有重大的指导作用。当前，经济全球化加速发展，以信息技术为核心的现代科技突飞猛进，新一轮世界产业结构调整、转移的步伐明显加快。同
时，中国加入世界贸易组织后，面临的国内国际形势也发生了重大变化，中国的对外开放面临着前所未有的机遇。在这种情况下，“引进来”就必须要与“走出去”有机地结合起来。
只有这样，我们才能适应新的形势，才能在更大的范围、更广的领域和更高的层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开
放促改革促发展。
　　张辉（市贸促会会长）：实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。青岛经过20多年的改革开放，综合经济实力得到了明显提高。特别是青岛孕育出了一批全国知名的
大企业和大集团，这为青岛实施“走出去”战略奠定了坚实的基础。国内的市场和资源是有限的，企业要有大发展，必须要把眼光放得更远，在国际市场上创立自己的品牌。
　　记者：改革开放以来，我们所做的工作基本上是“引进来”，今后如何理解“引进来”和“走出去”相结合的问题？
　　崔景波（市招商局副局长）：随着世界经济一体化，双向的交流是一种必然的趋势。青岛改革开放前20年，以引进为主，外部的资金、技术、管理等进入青岛，这一过程就是一
种有效的积累。积累到一定的程度，就必然会出现“引进来”与“走出去”的双向交流。没有这种积极的交流，对外开放的水平和质量很难进一步提高。换句话说，“引进来”和“走
出去”是相辅相成的。因此，今后青岛开放水平的提高，有赖于“引进来”和“走出去”的有机结合。一方面要围绕青岛新型工业体系和特色经济做好引进的工作，另一方面要积极帮
助青岛企业走出国门。企业只有到国际市场上去磨练，才能有真正的大发展，才能真正具备世界性公司的竞争力和实力。
　　记者：“走出去”有哪些发展空间，在哪些方面能够有所作为，目前青岛在“走出去”方面处于什么水平？
　　吴衡（市外经贸局合作处处长）：“走出去”应该包括三个方面内容。一个是对外承包工程和对外劳务输出。这个过去应该说起步比较早，做得比较成功。像青岛建设集团，近几
年对外工程承包发展很快，而且还创造出了“青建海外”的品牌，最近已经向国家工商总局登记注册。除对外承包工程之外，“走出去”还包括到海外去投资。依托我们成熟的技术到
海外设厂，一方面满足当地市场的需求，另外也扩大我们的出口。此外，“走出去”还包括到外面去合作开发资源。石油、天然气、有色金属、木材，中国比较缺乏。我们完全可以利
用两个市场、两种资源来发展我们自己。目前青岛在“走出去”方面是走在全国前列的。据外经贸部统计，在全国计划单列城市中，青岛对外经济技术合作各项指标均居首
位。1999年以来，仅境外投资一项就累计带动出口达到4.5亿美元，并呈现逐年增长趋势。
　　记者：按照党的十六大提出的目标和任务，青岛在实施“走出去”战略方面将主要做哪些工作？
　　贾森：一要争取出台境外投资扶持措施，加大“三个推动”力度：推动制造业到境外投资办厂、开展境外加工贸易；推动贸易企业到境外设立分市场、贸易中心，开展跨国销售；
推动各类企业和个人到境外创办资源开发项目、农业合作开发项目以及境外上市融资等。同时协调有关部门，简化民营企业“走出去”的审批手续，积极推行民营企业境外投资登记备
案制。二要推广海尔集团和纺织总公司到境外投资的先进经验，通过召开境外投资经验交流会或座谈会，鼓励更多的企业“走出去”。三要加大有关“走出去”政策的宣传力度，并向
企业提供有价值的境外投资项目信息，为企业做好指导服务。帮助企业规避境外投资的风险。
　　吴衡：前一段搞了一个“送政策***”境外投资咨询服务活动，反响很好，企业“走出去”的愿望比较强烈。但是目前还存在着一些障碍。青岛“走出去”的企业都是大企业，而
江浙一带多是中小企业，因此青岛的中小企业在“走出去”方面具有非常大的潜力。还有部分企业担心“走出去”缺乏资金，实际上，企业“走出去”的主要目的是抢占国际市场，而
且境外投资的方式也日趋多样化，除了现汇投资外，企业可以通过境外设点或以实物、技术投资的方式投入，这种方式并不需要企业投入资金。