规范执法整改问题青岛政法系统法治理念教育求实效

                                                                                   　　青岛日报讯　去年5月份以来，我市政法系统广泛深入开展了社会主义法治理念教育活动，把社会主义法治理念“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的基本内涵落实到政法稳定工作实践中，把着力点放在解决执法和队伍建设的突出问题上，进一步提高了政法机关和广大政法干警履行职责的能力，有力推动了政法稳定工作和平安青岛建设。
　　教育活动中，着眼于树立依法治国理念、加强执法规范化建设，市委政法委相继出台了《关于在全市政法系统建立“执法档案”的意见》、《全市政法部门领导干部执法档案考核办法》等制度规定，将执法主体的执法行为以档案的形式记录下来，对执法的每个环节、整个流程以及执法行为的优劣进行考核评估、***管理，把执法档案直接与干警的考核挂钩。同时，各级政法部门制定了可操作性强的规范，建立完善了210余项执法工作制度和规定，促进了干警执法行为的规范和执法水平的提高。
　　着眼于树立执法为民理念、扎实推进平安青岛建设，我市政法部门在开展法治理念教育的过程中，组织开展了“十百千”基层和行业创安活动，形成了纵向到底、横向到边、立体化、全方位的平安创建工作格局；同时，在全市建立起司法、行政、人民、社团、行业、中介等六种调解模式相互衔接、综合协调的“大调解”工作机制，促进了社会矛盾纠纷的及时有效化解。目前，全市95％以上的街道和80％以上的乡镇达到平安创建标准，575个社区和村庄实现零犯罪。
　　着眼于树立公平正义理念、深入整改存在的突出问题，全市政法机关把查摆整改重点放在窗口单位、热点岗位上，找症结、抓督查，建立问题台账，对群众反映的问题列出整改措施和时限。针对有案不立、立而不查、久拖不决等问题，积极推行“阳光作业”、首问负责制以及AB角工作制等措施，促进了执法办案效率的提高。据统计，全市法院平均结案时间缩短了7天，市公安局行政审批事项一次办结率达到76%、两次以内办结率达到96%以上。教育活动以来，全市政法系统共查找整改不作为、乱作为等问题200多条，妥善处理涉及群众切身利益的问题490多个。
　　着眼于树立服务大局理念、全力优化法治环境，我市政法机关积极找准政法工作与建设和谐社会、服务经济发展的最佳结合点，2006年进一步深化“访万家企业、访万户群众和送法律、送平安”的“双访双送”活动，共走访企业11800余家、群众45000余户，出台便民利民措施395项。其中，针对群众反映强烈的“执行难”问题，市委政法委制定实施了《关于建立法院执行工作协调联动机制的实施意见》，积极协调党委、政府、人大和政协职能部门、司法机关、金融机构等力量，组织开展了执行积案集中清理活动，执结积案1.3万件，执结标的额13.8亿元，有力维护了企业和群众的合法权益。
　　着眼于树立党的领导理念、进一步强化政法队伍的监督管理，我市政法系统实施了《关于规范政法队伍重大事项报告工作的规定》，并采取催报检查、实地督查、明察暗访、***反馈等多种方式，促进从严治警各项措施的落实；强化警示教育，严肃查处金钱案、关系案、人情案；完善公、检、法部门负责人的“三长会”制度和案件协调会制度，综合运用法律、政策妥善解决了劳动争议、拆迁安置、经济诈骗等一批疑难复杂案件，取得了良好的社会效果和法律效果。