关于青岛市2007年国民经济和社会发展计划执行情况和2008年计划草案的审查报告

（2008年1月10日市十四届人大一次会议第七次主席团会议通过）

　　青岛市第十四届人民代表大会第一次会议，分组审议了市发展和改革委员会主任刘明君受市政府委托向大会书面提交的《关于青岛市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。计划预算审查委员会汇集了各代表团的审议意见，对报告和计划草案进行了审查，现将审查结果报告如下：
　　计划预算审查委员会认为，2007年，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的***，全面落实科学发展观，加快推进科学发展、和谐发展、率先发展，圆满完成了市十三届人大五次会议批准的经济社会发展各项任务。同时，在计划执行中还存在一些不容忽视的问题，主要是农业基础比较薄弱，节能减排难度加大，现代服务业比重偏低，自主创新能力不强，食品等价格上涨较快，解决关系民生问题的工作力度需要加大。
　　计划预算审查委员会认为，市政府提出的2008年国民经济和社会发展计划草案的总体发展思路，符合党的***和中央、省、市经济工作会议的部署要求，提出的发展目标，符合我市发展实际，各项政策措施积极可行。计划预算审查委员会建议本次代表大会批准市发展和改革委员会主任刘明君受市政府委托向大会书面提交的《关于青岛市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，批准青岛市2008年国民经济和社会发展计划草案。
　　为了更好地完成2008年的各项任务，计划预算审查委员会提出以下意见和建议：
　　一、按照党的十七大关于“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的要求，转变农业发展方式，进一步加大对“三农”工作的支持力度，把发展农村经济、推动传统农业向现代农业转变、增加农民收入，放在全市经济工作的重要位置，切实抓紧抓好。同时要进一步加强农村基础设施建设和小城镇建设，努力发展壮大县域经济。
　　二、按照中央经济工作会议提出的关于“好字优先、努力实现速度质量效益相协调”的要求，加快结构调整和提高自主创新能力，大力发展先进制造业，突出发展现代服务业，做大做强民营经济，努力提高我市的综合竞争力。制定激励政策，加大工作措施，切实抓好技术创新、节能减排、资源综合利用等项工作，促进经济发展方式由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步转变。
　　三、按照市委提出的实施“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的城市空间战略，全面推进青岛高新区建设。进一步扩大对外开放，着力抓好科技含量高、对地方财政收入贡献大的重点项目，努力提高利用外资质量。同时要进一步扩大资本市场融资，多元化、多渠道筹集建设资金。
　　四、按照努力构建社会主义和谐社会的要求，继续加大保障和改善民生工作的力度，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步抓好扩大就业、社会保障、医疗卫生、公共交通、住房建设、社会治安和稳定物价等项工作，让广大人民群众分享到更多的改革和发展成果。