全市安全生产工作会议昨日举行
夏耕在全市安全生产工作会议上强调 意识一刻不能放松 隐患一个不能放过 措施一丝不能松懈 责任一点不能含糊
青岛日报讯 全市安全生产工作会议昨日上午在市级机关会议中心举行。会议总结2008年安全生产工作,部署2009年工作任务,对安全生产先进集体和先进个人进行通报表彰。市委副书记、市长夏耕强调,做好今年的安全生产工作任务艰巨,各级各部门要始终做到安全生产意识一刻不能放松、安全生产隐患一个不能放过、安全生产措施一丝不能松懈、安全生产责任一点不能含糊,扎实开展“安全生产责任落实年”活动,坚决遏制重特大事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。
市委常委、副市长张惠通报了2008年全市安全生产事故指标控制情况及安全生产目标责任考核情况,代表市政府与各区(市)政府签订了2009年安全生产目标责任书。副市长张元福主持会议。市政协副主席、市发改委主任刘明君出席会议。
夏耕指出,过去的一年,各级各部门按照市委、市政府的部署要求,切实加强组织领导,强化监督管理,狠抓基层基础,深化专项整治,安全生产形势总体稳定好转。在安全生产管理方面,强化了工作考核和行政问责,强化了应急体系和保障体系建设,强化了执法检查和隐患整改,强化了基础建设和安全教育。
夏耕说,目前,我市安全生产基础薄弱、责任落实乏力等问题还没有根本解决,全社会的安全意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识还有待加强。从企业看,主要是生产责任和措施落实不到位,保障安全生产的技术和设施投入不到位。从政府看,主要是监管和执法查处不到位,责成企业安全生产培训不到位。做好今年的安全生产工作,任务十分艰巨。各级各部门要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,牢固树立“安全是文明、安全是责任、安全是业绩”的观念,切实增强“忧患意识、服务意识、责任意识”,毫不松懈地做好全年的安全生产工作,为保持全市经济平稳较快发展和社会稳定作出贡献。
夏耕指出,今年是全国“安全生产年”,也是我省的“安全生产责任落实年”,我市要扎实开展“安全生产责任落实年”活动。市委、市政府日前下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,对安全生产作了全面安排。在贯彻落实中,要突出做好五个方面的工作。一要推进监管机制创新,加强重点领域安全治理。要全面实施网格化监管,加快在全市建立安全生产监管网络,各级各部门要全力抓好网格化监管的组织实施。要加大对道路交通、人员密集和“九小”场所、现场安全和施工防护等专项整治力度。要深化隐患排查治理,严格落实隐患排查治理和监控责任制,严格重大隐患政府挂牌督办制度,督促企业把隐患排查治理纳入日常管理的重要内容,加大对工程项目隐患排查力度。二要加强源头治理,夯实安全生产基础工作。要落实区域、行业安全风险评价评估制度,从严控制高危行业市场准入,淘汰不符合安全生产条件的企业和技术装备。要严格建设项目联审制度,力争使每个项目都能成为有安全保障的优质工程。要实施安全生产规范化管理制度,规范安全生产行为。要强化科技手段,制定落实安全生产科技规划,提高安全生产科技保障能力,特别要加快安全生产关键技术装备研发和推广。要强化信息手段,建立完善安全生产信息平台,实现重点领域安全监管智能化,提高安全监管工作效率和安全事件应对效能。三要着力完善制度建设,构建安全生产长效机制。要加强法制建设,抓紧完成《青岛市安全生产条例》制定工作,尽快出台配套规章和办法;制定下发工伤保险资金用于支持安全生产的意见;研究建立安全检验检测认证与安全生产责任挂钩制度。要加强安全服务,强化重大项目安全***服务,坚持动态考核和过程管理。要完善应急救援体系,尽快把市、区两级安全生产应急救援指挥系统建立起来并有效发挥作用,进一步完善应急预案,建立自然灾害预报预警预防机制,一旦发生事故要迅速组织力量进行救援,保证信息畅通。四要强化责任落实,严格问责追究。要强化政府监管责任,各级政府主要领导要负总责,各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,依法履行安全监管和安全监察职责。要强化企业主体责任,企业法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的职责,完善岗位安全责任制;要加大企业安全生产投入,创建安全型企业。各区(市)政府和有关部门对市政府下达的目标任务,要尽快层层分解落实到具体单位、具体责任人。有关方面要加大工作督查、考核力度,对发生事故的单位和相关人员,实行政府绩效考核一票否决,并依法追究责任。要建立企业事故“黑名单”制度,把发生较大以上安全事故或连续发生事故的企业列入黑名单,向社会公示。五要加强安全生产队伍建设,提高安全防范总体水平。要加强政府监管队伍建设,实现全市安全监管有专门队伍、专项资金和专门人才“三大目标”。要加强企业一线生产队伍,督促企业加强安全培训,切实增强职工的自我保护意识和安全防范能力。同时,要在全社会宣传和普及安全法律法规和知识,提高广大市民的安全素质和应急避险能力。