市司法局召开全市司法行政工作会议

2月26日，市司法局召开全市司法行政工作会议，贯彻落实中央、省委全面依法治国委员会、全面依法治省委员会第一次会议，中央、省委、市委政法工作会议，全国司法厅（局）长会议和全省司法行政工作会议精神，总结工作，分析当前形势，部署任务。

会议回顾总结了2018年全市司法行政工作和政府法制工作取得的成绩，分析了当前全市司法行政工作面临的新形势、新任务。指出，新时代全面推进法治建设的战略地位达到新高度，在国家治理体系中的战略定位更加突出。司法行政工作的内涵和外延发生了新变化，形成了“一个统筹、四大职能”工作布局。经济社会发展新形势对司法行政工作提出了新需求，要不断提高服务保障高质量发展的能力和水平。狠抓工作落实，服务保障改革发展、维护社会大局稳定的任务更加艰巨，司法行政能力建设、作风建设面临新考验。全系统要充分认清新使命，把握新形势、领会新要求。

会议强调，2019年全市司法行政工作要以党建为引领，以改革为动力，狠抓工作落实，按照“一二三四”的工作思路，全面推进全市司法行政工作再上新台阶。

要突出一个引领，毫不动摇加强全系统党的建设。着力强化“四个意识”，树立鲜明的政治导向，牢牢把握司法行政工作的政治属性，将加强党的绝对领导体现在具体制度落实中，建设政治机关。认真履行主体责任，从严从实抓管党、抓思想、抓管理、抓作风，进一步加强和创新基层党建工作，强化正风肃纪，推进全面从严治党。注重思想引领，做好意识形态工作，自觉运用***新时代中国特色社会主义思想武装广大干部职工和法律服务工作者头脑。

要明确两个重点，凸显新时代司法行政的职责担当。一是加强统筹协调，全面推进依法治市各项工作。加强筹划研究，明确职责任务，建立完善委员会、协调小组和办公室运行机制，形成统领法治建设的良好局面。全面履行好统筹协调的主要职责，牵头抓总，建立督察机制，督促有关方面落实市委对全面依法治市的重大决策部署。二是整合资源力量，主动参与矛盾纠纷排查化解。进一步加强人民调解员职业化、专业化建设，建成县、乡两级人民调解中心，建立村（社区）人民调解工作平台；加强对人民调解、行政调解、行业专业调解、仲裁、行政复议和行政裁决等非诉讼纠纷解决方式的指导管理，加强行业性专业性人民调解组织建设，统筹律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、仲裁、法律援助等法律服务资源，积极参与矛盾纠纷的化解；加强访调、诉调、警调对接，将信访矛盾纳入人民调解组织日常矛盾纠纷排查范围，构建“多元对接、多调化解、多方联动”的矛盾纠纷排查化解工作体系。

要推进三项任务，服务保障经济社会高质量发展。一是着眼保障中心大局，开展法律服务。充分发挥法治宣传、律师、公证、人民调解、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等职能作用，为新旧动能转换、乡村振兴、民营经济发展、双招双引、扶贫开发等党委政府重点工作提供优质高效的法律服务。整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，推进公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”一体化建设，大力推进党委政府及其工作部门、企事业单位、行业组织、社会团体、村（社区）法律顾问全覆盖，实现公共法律服务全业务、全时空覆盖。实施法律服务机构规模化、专业化、品牌化建设，加快从传统法律服务业向现代法律服务业的转型升级。二是着眼营造法治环境，推进法治建设。做好行政立法工作，确保地方性法规和政府规章审议项目的顺利出台。做好政府规范性文件制定、政府规范性文件备案审查工作，加大对违反公平、开放、透明市场规则的政策文件清理力度。优化行政复议审理机制，推行类型化案件审理、案件繁简分离、说理式行政复议决定文书，实现“一口对外”受理复议申请。落实行政机关负责人出庭应诉规定要求，提升行政机关负责人出庭应诉率。全面落实“3W”普法宣传工作责任体系，建立健全法治宣传教育考核评估体系和配套机制，推动普法责任制落实。深入开展法治宣传教育，加强法治宣传阵地、法治文化建设，增强法治宣传教育的实效。扎实推进法治县（区）、民主法治示范村（社区）创建工作。三是着眼推进依法行政，强化执法监管。依法全面落实社区矫正监督管理职责，发挥好社区矫正中心的执法监管主体工作平台作用，切实维护刑罚执行的严肃性。全面推行社区矫正标准化、信息化建设，建立统一的社区矫正标准化体系，运行市、县、乡三级互联的远程视频监管指挥系统。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现对执法行为和执法环节的全覆盖。深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”专项行动，进一步做好证明事项清理。

要强化四项保障，激发司法行政事业发展的内生动力。一是强化改革驱动。积极推动司法行政系统改革，严格落实机构改革部署要求，确保市、县两级司法行政机构改革稳妥推进、步调统一。进一步强化创新意识，努力打造新的更多亮点。二是强化队伍建设。不断充实基层司法行政工作力量，继续实施能力素质提升工程，加强全系统教育培训工作，提高履职担当的本领。建立有效的激励评价机制，充分调动全系统干部职工的积极性。三是强化信息化建设。做好相关业务信息系统的资源整合、应用管理，大力加强“两微多端”等新媒体在法律服务工作当中的应用，让群众足不出户就能解决日常生活中的法律问题。四是强化新闻宣传工作。加强与主流媒体及新闻宣传主管部门的沟通联系，强化全媒体应用，打造有特色有影响的专题专栏，实现宣传效果的最大化和最优化。

市局领导班子成员、县级干部；各县（区）司法局局长、分管党建工作负责人，高新技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济开发区、蒙山旅游度假区司法局负责同志；市局副科级以上人员；市仲裁办、市法律援助中心主要负责同志；市律师协会、公证员协会、司法鉴定协会、基层法律工作者协会、人民调解员协会会长参加会议。