西峰区把握五个要点扎实抓好一户一策动态管理工作

今年以来，西峰区准确把握“五个要点”，始终将“一户一策”作为***贫困人口“一超过，两不愁、三保障”突出难题的主要抓手和工作载体，扎实开展“一户一策”动态管理工作，在提高脱贫质量和巩固脱贫成果方面发挥了重大作用，为如期确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫奠定了坚实基础。目前，完成全区5230户建档立卡贫困户“一户一策”动态管理工作,其中已脱贫4961户,未脱贫269户。

一是基本情况“三准确”。准确掌握家庭成员基本信息。全面核准家庭人口数量、人口构成、健康状况、子女就读情况、外出务工情况以及家庭成员参加基本养老保险、医疗保险、大病保险和最低生活保障等情况。准确掌握家庭生产生活状况。全面核准家庭耕地、林地、退耕还林面积，加入的农民专业合作组织和龙头企业，以及是否有创业致富带头人情况；核查入户道路类型、住房等级、住房面积、生产生活用电和安全饮水等基本条件。准确掌握贫困家庭致贫原因。依据家庭成员构成，综合分析家庭现状，核实找准产生贫困的主要原因和次要原因。

二是帮扶措施“三到位”。因户因人施策到位。结合致贫原因，按照“缺什么、补什么，什么弱、强什么”的原则，明确今年计划种什么、种多少，养什么、养多少，培训谁、培训什么，输转谁、输转到哪里，从事什么工作等内容。特殊群体保障到位。针对贫困老人、重度病人、贫困残疾人和留守老人、留守妇女、留守儿童等特殊困难群体，制定保障措施和应急帮扶措施，落实民政救助、“送医***”或“送人就医”等政策措施。扶贫政策宣传到位。扎实开展政策宣讲，不断强化舆论引导。引导贫困群众摒弃“等靠要”的陈规陋习，激发贫困户依靠自身努力实现脱贫的内生动力。

三是产业扶贫“三落实”。突出抓好特色产业培育任务落实。特色产业培育主要是指发展培育贫困群众能够直接受益、短期见效、持续增收的特色产业。下实手抓好“331+”产业扶贫任务落实。“331+”产业扶贫模式，即“三方联动、三变改革、品牌带动、党建/村集体经济”机制，加快产业扶贫步伐，帮助贫困群众持续稳定增收。千方百计抓好“扶贫车间”带动贫困户就业任务落实。“扶贫车间”是以促进建档立卡贫困家庭劳动力就近就地实现灵活就业或居家就业为目标，设置在家门口的生产加工点。今年全区将在7个乡镇每个乡镇至少建立1个扶贫车间，吸纳贫困劳动力就近就地就业，实现"造血式”脱贫，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

四是动态调整“三标注”。计划变更标注。因家庭成员婚入、婚出，人口自然增减引起家庭人口变化的变更标注；因家庭发生突发变故，原定帮扶计划无法继续实施的变更标注；因产业发展意愿变化，导致帮扶计划进行调整的变更标注。工作进度标注。紧盯帮扶措施落实，实行***管理，全面掌握工作进度，对于短期内落实到位的帮扶措施进行标注；对于短期内还没有落实到位的帮扶措施，按照阶段性任务完成时间节点，随时进行标注。动态成效标注。紧盯脱贫目标，紧扣增收“核心”，对阶段性产业发展目标和增收情况，随笔标注动态进展；围绕“三保障”落实情况，对于已完成的保障措施进行标注，使脱贫措施和帮扶实效有机衔接统一起来，充分印证脱贫攻坚成效。

五是工作过程“五真实”。计划制定真实。帮扶责任人负责制定、修改、完善、落实“一户一策”脱贫计划，计划要务实、管用、可操作、短期见效，确保每个贫困户至少落实1个增收项目、掌握1项劳动技能，无劳动能力的有1项增收模式。帮扶感情真实。帮扶干部要想民、爱民、为民、亲民，带着感情和贫困群众真诚交往、真心交流、真情交融，积极帮助贫困群众解决实际困难，立即办、马上办，用实际行动获取贫困群众的认可度。履行责任真实。靠实县级领导对联系乡镇计划落实的领导责任，靠实行业部门帮扶措施落实的保障责任，靠实乡村两级干部推动计划落实的主体责任，靠实帮扶单位统筹协调帮扶责任人实现计划目标的直接责任。进村入户真实。全区165个帮扶单位、4327名帮扶干部进村入户，与贫困户面对面分析致贫原因和弱项短板，会同乡村干部深入贫困户家中，全面了解产业培育、安全住房、安全饮水、教育扶贫、健康扶贫等情况，算清收入支出账，为“一户一策”方案更新完善提供基础依据。引导群众真实。各级干部要经常性深入基层、深入群众、深入田间地头，帮助贫困群众想办法、找点子，引导贫困群众学政策法律、学技术文化，宣传群众身边典型，提高群众认识，不断激发贫困群众内生动力。