建设全国先进自治州需要跨越式发展

潘锦万

《省委、省政府关于支持恩施州建设全国先进自治州的决定》是省委、省政府准确把握恩施客观实际，科学确定历史发展方位而作出的重大决策。改革开放以来，我州经济社会发展取得突出成就，但离全国先进自治州的目标还有相当大的差距。因此，在“十二五”时期，就必须认真贯彻落实《决定》，积极推进我州跨越式发展。只有推进跨越式发展才能赶超先进自治州，只有推进跨越式发展才能建成先进自治州。

一、跨越式发展是我州建设全国先进自治州的目标要求

我州经济社会发展与全国其他自治州相比差距还很大。根据2010年主要经济社会发展指标及位次来看，我州处在全国30个自治州系列中“前有标兵，后有追兵”的中下游方位，要使我州在“十二五”时期主要经济指标进入第一方阵，成为名副其实的全国先进自治州，就必须努力推进经济社会跨越式发展。

二、跨越式发展是我州建设全国先进自治州的必然要求

省委、省政府对我州在深入调研、科学分析、准确定位、理清思路的基础上,提出了“用5至10年，使恩施州经济社会实现跨越式发展，走在全国自治州前列”的奋斗目标，并作出了《省委、省政府关于支持恩施州建设全国先进自治州的决定》，这是一个符合科学发展规律的《决定》。在这之前，我州的习惯是与全省、全国的先进市州比较，提出要赶超全省、甚至全国的先进市州的发展目标。从我州实际来讲，这是一个长期而又远大的理想目标，5年或者10年都是难以实现的，使得我州越比越没有干劲，越比越没有希望。省委、省政府作出的支持恩施州建设全国先进自治州的决定是对我州经济社会发展目标纠偏的决定。按照省委、省政府的决定，笔者可以设想我州未来30年三步走的跨越式发展战略目标。第一步用5到10年时间跨越式建设全国先进自治州，第二步用5到10年时间跨越式发展赶超全省的发达市州，第三步用5到10年时间跨越式发展赶超全国的发达市州。

三、我州建设全国先进自治州关键在推进跨越式发展

省委、省政府决定支持恩施州建设全国先进自治州，这对我州跨越式发展具有里程碑的意义。《决定》对省里来说是行动宣言，对我州而言是工作纲领。规划蓝图已经绘就，大政方针已经确定。“十二五”时期，建设全国先进自治州的关键是在落实上下工夫。一是在端正态度上下功夫。建设全国先进自治州需要外因与内因共同发挥作用。我州要积极主动学习《决定》内容，领会《决定》精神，拿出措施。二是在提升能力上下工夫。事业成败在干部，干部作用大小在能力。要千方百计把全州干部群众的潜力培育成发展经济的能力，把能力转化成现实的生产力，把生产力置换成跨越式发展的真正动力。三是在认真工作上下工夫。要把《决定》要求与自己工作对照，认真研究，找出差距，找到出路，创造佳绩。四是在作风建设上下工夫。作风决定人心向背，关系事业成败，我州要营造好环境来推进跨越式发展。

（作者系州委党校教授）

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