常州市委市政府召开安全发

　　9月29日下午，市委、市政府召开全市安全发展大会，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会******关于安全发展重要论述，全面落实***、***和省委、省政府决策部署，全面贯彻市第十三次党代会精神，深入分析常州市公共安全面临的形势，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，聚焦目标、加压奋进，加快建设全域覆盖、全民参与的公共安全体系，提升统筹发展和安全示范区建设水平，为推动常州奋力走在社会主义现代化建设前列提供更可靠、更有力、更持久的安全保障。
　　市委书记陈金虎出席大会并讲话，市委副书记、代理市长盛蕾主持会议，市政协主席白云萍等市四套班子领导出席会议。
　　本次大会是市第十三次党代会后第一个全市性大会，是常州市第一次以市委、市政府名义，以统筹发展和安全为主题召开的大会，也是紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位、大力实施“532”发展战略、开启现代化建设新征程的第一个部署会。
　　与会人员首先观看了《常州市公共安全体系总体规划纲要》宣传视频。今年2月以来，常州市围绕构建全市公共安全体系，深入调研、精心谋划，形成了《总体规划纲要》和29个专项规划。

　　陈金虎指出，“532”发展战略，统筹发展和安全示范区是底板支撑，具有基础性、保障性作用。失去了城市安全这个屏障，高质量发展的成果就不过硬，高品质生活就没有守护，高效能治理就无从体现，现代化建设就成为缘木求鱼。近年来，全市上下始终坚持生命至上、安全发展，特别是面对突如其来的疫情冲击和严峻复杂的内外部形势，统筹好发展和安全两件大事，共识持续凝聚，机制逐步健全，专项整治成效显著，社会大局和谐稳定，确保了全市安全形势持续稳定向好。
　　陈金虎强调，安全是易碎品，任何时候都不可盲目乐观、掉以轻心；安全是底线工作，没有万无一失，只有一失万无。公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。编制公共安全体系五年总体规划，是常州市安全发展工作迈出的开创性一步。各地各部门要以规划纲要为“蓝图”，加快形成市域公共安全体系“常州模式”，系统打造市域公共安全发展“常州样板”，确保人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　要谋定安全发展之“计”。按照“细、优、实”的要求，发展指标要再细化，专项规划要再优化，规划落地要再强化。要铆定公共安全之“责”。铆实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任、员工岗位责任。要筑牢风险防控之“墙”。把公共安全的着力点更多放到风险防控体系建设上，通过饱和式、全方位的防范，以大概率思维应对小概率事件，做到源头控安、除患保安、执法护安、科技兴安。要提升应急救援之“能”。做到预案管用、机制高效、队伍过硬、储备充足。要夯实规范标准之“基”，把标准立起来、亮出来、严起来。要培育安全文化之“魂”。让“生命至上、安全第一”的公共安全观，真正成为每一个常州人刻入骨髓、浸入血液的文化修养、文化自觉。

　　陈金虎强调，推进安全发展，规划是基础，行动是关键。要突出关键抓手，巩固提升当前常州市稳定良好的安全发展态势，坚决杜绝发生重特大事故，防范遏制较大事故，努力减少一般事故。
　　要高标准高质量抓好“三年大灶”。克服“闯关成功”思想，紧盯关键薄弱环节。要紧盯城镇燃气、交通运输、特种设备、化工及危化品、粉尘涉爆、建筑施工、城市安全、旅游、消防等事故易发多发的高风险行业领域，学校、医院、城市综合体、集贸市场、车站机场等人员密集场所，汛期、节假日期间等重点时段，全面细致开展拉网式排查整治。
　　要全面开展“危污乱散低”出清提升行动。科学统筹促提升，统筹做好“低效供给、低端产能”的“减法”和“高端产能、绿色产业”的“加法”。争取通过几年努力，实现本质安全基础夯实、生态环境持续改善、产业转型更加有力、低效用地提质增效、乡村面貌焕然一新等多重目标。
　　要积极推进“安全发展示范城市”创建。在城市安全源头治理、安全保障能力强化、安全监管效能提升、安全责任传导压实等方面，加强探索创新，形成更多的“加分项”。要把安全生产专项整治和其他工作统筹结合起来干得更好，形成全社会参与、支持创建的浓厚氛围。
　　要大力实施公共卫生防控体系建设行动。围绕人的一生，织紧织密“健康防护网”、筑牢筑实“隔离墙”。突出基础建设，建立稳定的公共卫生事业投入机制，统筹谋划医疗卫生资源布局，着力提升公共卫生预防和服务能力。突出应急储备，全面提升防控应急能力。加强队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，吸引更多人才参与公共卫生事业。抓好疫情防控，坚决扛起“外防输入、内防扩散”政治责任，切实以“防得住”保障“放得开”。
　　要大力实施“一心两智”数智化治理行动。牵住市域社会治理现代化指挥中心、城市智慧脑、网格智能针“一心两智”城市治理能力现代化建设“牛鼻子”，推动城市风险治理由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。聚焦数据汇集、系统集成、功能融合，实现“一屏观天下、一网管全城”。坚持应用为要、管用为王，实现“社会信息全汇聚、城市运行全监管、风险隐患全掌控”。突出赋能增效、降本减负，构建社会治理诉求“一口受理、一体派单、一台运行”机制，真正让基层减负、让治理有效。
　　陈金虎强调，安全发展事关全局、事关未来，既要顶层设计又要细化落实，既要部门牵头又要各方参与。要强化组织推进、督查考核、协同共治，树牢“一盘棋”思想、坚持“集团化”作战，合力推动各项工作任务落到实处。
　　国庆假期即将来临，陈金虎强调，各地各部门要毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚决克服麻痹思想，紧盯疫情变化的新形势，及时调整完善防控措施，全力守护好来之不易的疫情防控成果。要抓住国庆黄金周，精心组织开展各项文旅消费活动，做好人员疏散、交通组织等应急预案，确保人民群众平安祥和过节。要加强安全检查，及时发现和整改各类隐患，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，做好应急准备，全力营造和谐稳定的社会环境。
　　就贯彻落实此次会议精神，盛蕾指出，要以“532”发展战略为统领，扎实推进统筹发展和安全示范区建设。
　　思想之弦要紧而又紧。只有守住了城市的“生命线”，绷紧安全弦、织密责任网，生命安全才能切实保障，人民群众才能安心放心，经济发展才能高质高效。
　　隐患治理要细而又细。以隐患无处不在的紧迫感、成绩每天清零的责任感，对公共安全存在的风险隐患进行全面排查、全力整治，坚决防范和遏制各类安全事故发生。
　　责任落实要严而又严。要把责任明确到位，凿实属地监管、行业管理、专业监管、综合监管四方责任，建立完整的责任体系。要把责任压实到位，真正把企业的主体责任、企业家的第一责任、员工的岗位责任落细落实落到位。
　　协同联动要实而又实。强化部门协同、上下协同、社会协同，营造“宁可越位不失位、不可缺位不补位”的担当氛围。要动员群众举报违法线索，形成全社会齐抓共管的合力。

　　就当前安全生产和疫情防控工作。盛蕾要求，要坚决克服麻痹思想，切实增强责任感紧迫感，安全措施要提前落实，应急预案要提前做好，隐患排查要全面覆盖，特别是在交通运输领域和文化旅游领域，要进一步强化安全检查。当前疫情防控形势依然严峻复杂，全市各级各部门要压实“四方”责任，落实“四早”要求，推动各项防控措施落实到位，确保人民群众过一个平安祥和的假期。
　　市安委办、新北区、市住建局、横林镇和奥托立夫汽车安全零部件有限公司负责人在会上作交流发言。
　　市法院院长、检察院检察长；市政府秘书长，市委、市政府有关副秘书长；各辖市区和常州经开区党政主要领导，省级以上开发区主要负责人；市委各部委办局，市各委办局，各直属单位、人民团体，驻常中央和省直单位主要负责人；各镇（街道）党（工）委主要负责人；重点危化企业、冶金工贸企业、运输企业、建筑施工企业、燃气供应企业、市场、宾馆、旅游景点、防火单位、医院、学校等有关单位负责人参加大会。
　　会议采用视频会议形式召开，各辖市区、常州经开区设立分会场。各镇（街道）镇长（主任）、各村（社区）主要负责人在分会场参加会议。