风物长宜放眼量——宜昌市上半年实施新战略情况综述

　　打开国家“十三五”规划《纲要》，有5处点到宜昌；“三峡生态经济合作区”、“三峡综合交通运输体系”，两大战略上升为国家战略……放眼全国大棋局，宜昌的战略地位日益凸现。

　　今年上半年，宜昌积极对接长江经济带、“一带一路”等国家战略，于全新的战略定位进行自我审视，从而不断实现自我突破，为经济社会发展集聚了全新优势。

　　对标“十三五”，决胜开局年。宜昌，正蓄势张弓，胸怀全国，整装出发。

　　“宜昌试验”：打造生态新样本

　　今年，由宜昌谋划的“三峡生态经济合作区”正式上升为国家战略。

　　为推进三峡区域合作发展、协调发展和绿色发展，宜昌主动对接，积极推动，先行先试。4月，我市邀请城乡社区社会管理湖北省协同创新中心，作为开展三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”的高端智库。

　　中南财经政法大学教授、“宜昌试验”专家团队负责人赵曼率领专家团队深入我市6个县市区，开展了大量的前期调研和论证工作，并起草了《三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”工作建议方案》。

　　5月26日，三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”正式启动，重点推进生态综合守护、生态产业发展、生态公民建设等试验，为全国的生态建设、绿色发展提供典型示范。

　　在当天的启动仪式上，赵曼教授告诉记者，在三峡区域开展生态治理试验，对于落实国家生态文明和长江治理方略、丰富国家公园建设试点模式、探索区域治理新机制，促进区域协同绿色发展，具有十分重要的意义。

　　试验中，宜昌将采取整体协调、重点突破，以“6+N”的模式推进，在秭归屈原镇、兴山南阳镇、长阳高家堰镇、点军土城乡（车溪）、宜都高坝洲镇5个乡镇进行试点。

　　怎样保护长江母亲河，怎样建设“生态公民”？西陵区率先思考，并付之行动。6月5日，西陵联合环保部门正式启动“保护长江母亲河、争当生态好公民”的主题活动，在全市率先开启了“生态公民”培育工作。

　　李双喜，是三峡蚁工志愿者联盟发起人。去年11月，他从微信朋友圈中看到外国人清理河道的消息后，便萌生了自己动手清理长江沿线的想法。他坚持“每天早起半小时”，早上6点钟到7点半前往江边捡拾垃圾。如今，三峡蚁工志愿者联盟群的成员达100多人，志愿者近500人。目前，已捡拾垃圾六七十吨。

　　共守“三山两库”，打造三峡生态安全屏障。推进中的“宜昌试验”，必将带来一个全新的生态样本。

　　综合交通：彰显开放大胸怀

　　近年来，三峡过坝运量呈现强劲增长态势。三峡船闸货物通过能力的不足，已成为沿江地区发展的一道瓶颈。

　　宜昌通，则长江通；长江通，则中国通。宜昌，在黄金水道的作用不言自明。率先建成综合交通运输体系，这是长江经济带建设的首要任务。而综合交通运输体系的建立，将畅通川渝地区与长江中下游地区的货物运输。

　　如今，宜昌积极承担历史赋予的重要使命，以构建长江三峡综合交通运输体系为突破口，全力服务于国家战略。

　　综合交通如同一把标尺，可以丈量一座城市的襟怀。早在去年7月，市政府就与湖北省交投集团签订《关于投资建设三峡枢纽多式联运体系完善宜昌区域综合交通枢纽投资合作框架协议》。

　　根据协议，初估项目包括95个长江港口泊位、258公里铁路、345公里高速公路、85平方公里城镇土地综合开发、65公里管道，总投资匡算约1500亿元。 力争在10年内完成全部项目内容，年均投资约150亿元。

　　今年，长江三峡综合交通运输体系等建设全面加速。目前，襄荆宜高铁、郑万铁路联络线已纳入国家“三年行动计划”，今明两年将开工建设。宜昌至常德高速铁路已纳入国家中长期规划，正开展前期工作。

　　长江三峡铁水联运项目、江北翻坝高速公路、伍家岗长江大桥、白洋长江大桥、三峡机场二期改扩建等一批项目前期工作抓紧进行，今年年内将陆续开工。

　　长江通，方能达四海。宜昌强化与长江中游城市群、成渝城市群、长三角地区的对接，全面融入长江经济带通关一体化，培育对外开放新优势。同时，进一步学习“长江龙头”,更加主动地对接上海自贸区。

　　身处沿江，心却在大海！如今，宜昌人正在用实际行动担负着承上启下、通江达海的大任，积极建功长江经济带的建设与发展。

　　重大项目：演绎发展加速度

　　总投资约28亿元的至喜长江大桥，是保障葛洲坝和三峡水利枢纽工程安全运行、促进坝区和库区和谐发展的重大战略项目。

　　从申报到审批，用时18个月，至喜长江大桥创造了长江沿线同类工程审批的最快纪录。从2012年11月正式动工，到今年7月竣工通车，至喜长江大桥创造了多个“中国之最”，也创造了享誉业内的“宜昌速度”。

　　然而，至喜长江大桥的建设，只是宜昌推进重大项目建设的一个缩影。

　　今年年内，宜昌还将开工建设伍家岗和白洋两座长江大桥。同时，红花套、陡山沱、百里洲等3座大桥及城市轨道交通过江隧道，被纳入国家和省过江通道规划。与中船重工、三峡集团、葛洲坝、省交投、中国中铁、阿里巴巴等企业集团战略合作全面深化，已落实对接合作项目26个，其中14个项目已开工建设。

　　前不久，记者从市发改委了解到：今年，全市已有1887个项目被纳入国家重大建设项目“三年滚动计划”，总投资5839亿元，居全省第2位。

　　上半年，全市施工项目1797个，增长2.7%，其中新开工项目 1030个，增长12%。100个省市级重点项目开工90个，开工率90%，89个项目已入统计库，完成投资190.2亿元，年度投资计划完成率50.8%。

　　目前，凌云飞机维修基地、三峡保税物流中心、东站物流中心一期、光彩食品城一期、兰台科技园、宜都仝鑫一期工程、宜昌南玻显示器、中电投风脉夷陵百里荒风电场等8个项目基本建成。

　　今年，宜昌综合保税区、湖北自贸区宜昌片区申报工作取得了明显进展，社会信用体系建设被纳入国家试点，宜昌高新区成功获批长江经济带国家转型升级示范开发区，清江（宜昌）康养产业试验区建设得到了省发改委批复。

　　此外，宜昌抢抓国家试点示范系列政策机遇，让一批金字招牌进入了收获期。（记者 郑广华）