龙湖区党建赋能乡村新业态

　　办好农村的事情，实现新时代乡村振兴，关键在党，关键在党建引领。2022年中央一号文件提出，要充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴示范带建设。

　　今年以来，汕头市委组织实施新一轮基层党建三年行动计划，部署开展抓党建促乡村振兴示范区（县）创建工作，以组织振兴推动乡村全面振兴，各地涌现一批成功范例。为迎接省第十三次党代会召开，南方报业传媒集团汕头分社推出“党建引领乡村振兴汕头行”系列报道，南方日报、南方+记者将深入汕头全市一线，聚焦各地如何以“党建+”破题，以高质量党建引领乡村振兴高质量发展的经验做法。敬请垂注。

　　走进东池公园，满目青绿，景观雅致。从高空俯瞰，东池公园紧邻城市道路，与城市功能区块无缝接壤，既自成一体，又融入城市。园内的湖水如同几颗碧绿的豆荚，镶嵌在大地上，为当地增添一份舒心怡人的生态绿。很难想象，这里曾经是脏乱差的集合地。

　　“这里曾是一片土壤肥沃、水草茂盛的耕地，后因各种原因水源被阻，农业生产受到一定影响，又出现盲流窝棚、养殖棚等违章搭建物，水体污染较重，群众反映强烈。”龙祥街道办事处副主任郭怡裕说，近年来该街道以汕头创建全国文明城市为契机，结合美丽乡村建设和人居环境整治，对东池片区2万多平方米、120处违建物进行全面清拆。同时筹措资金，建成面积2万多平方米的东池公园。昔日的脏乱差片区，摇身一变成为生态文化公园。

　　东池公园的湖水如同碧绿的豆荚，镶嵌在大地上。南方+ 郑淼鑫 拍摄

在推进美丽乡村建设的过程中，基层党员干部能否担当敢干尤为关键。东池的蝶变，离不开基层党建的走深走实，离不开党员干部的履职尽责。这也是龙湖区以实施新一轮基层党建三年行动计划为抓手，落实48项举措推动抓党建促乡村振兴示范区建设，以党建赋能高质量发展，全方位激活乡村振兴的动力引擎的缩影。

　　“先锋军”拆出美丽新未来

　　近日，汕头市龙湖区召开“党建引领乡村振兴─‘三清三拆’助力乡村发展”现场会，全区“三级书记”通过现场观摩、交流学习，进一步拓阔思路、明确目标、赶超进位，凝聚抓党建促乡村振兴合力。

　　为何此次党建引领乡村振兴现场会要聚焦“三清三拆”?龙湖区作为汕头经济特区发祥地，地处汕头市中心城区，经济基础良好。尽管如此，龙湖区10个街道都属涉农街道，125个村(社区)有78个涉农，占60%以上。

　　乡村振兴是“大战略”，“三清三拆”是“先锋军”。时下，不论是妈屿社区，还是十一合村，每一个激活乡村振兴发展的“龙湖样板”中，都有一个共同点——先“拆”。在这当中，龙湖基层党组织是推进乡村振兴的主心骨，抓实基层党建就抓住了龙湖乡村振兴的“牛鼻子”，自然也能推动“三清三拆”以及做实做细后半篇文章。

　　走进龙祥街道周厝塭社区，原本卫生环境脏乱、基础设施薄弱的落后乡村蝶变为基层党建示范村、美丽乡村示范社区。整治前的黄厝围沟曾经严重淤积、水质恶臭、环境脏乱差问题突出，严重影响市容市貌和周边居民生产生活，群众反映强烈。

　　为此，街道和社区把推行河长制、攻坚黑臭水体整治紧密结合起来，全力配合推进黄厝围沟渠水体综合整治。并以此为契机，通过引水渠改建、截污集污排污、河道整治及两侧绿化景观等工程，为群众带来“水清、岸绿、河畅、景美”的城乡水环境。此外，在社区的规划布局下，周厝塭社区还成为为数不多的拥有商业综合体的社区之一。同时，社区利用综合体首层，投资约2000万元建设周厝塭综合市场。

　　精兵打硬仗，乡村振兴离不开强有力的党组织。实现这样的乡村“蝶变”并不容易，当中关键在于要有“刮骨疗毒”的整饬勇气。

　　在洋滨社区，曾经乱占乱搭的场地如今平整广阔，成为龙湖区“工改工”示范项目。2021年，洋滨社区被定为软弱涣散社区党组织，在龙湖区委、区政府和区有关部门的全力支持下，龙祥街道党工委通过下硬手拆除违章建筑，出重拳整治侵占集体资产行为，着力根治违建的弊、释放拆违的利、展现建成的益，推动软弱涣散基层党组织整顿取得突破性成效。

　　势如破竹的拆违治违工作，让洋滨社区“拆违全景图”上的历史遗留问题被一一解决。据悉，该片区将规划建设村级工业园区，预计将为集体再增收4000万元以上。

　　“拆违只是一个开端，并不是一拆了之，更重要的是做到拆、建、管一体推进。”引起龙祥街道党工委书记郑元锰更多思考的是，如何持续用拆违的成果造福于民，推动实现“拆出温度、建出民心、管出成效”，探索出乡村振兴的新路径，切实推动人居环境全面提升、经济社会全面发展。

　　“三清三拆”的出发点和落脚点，都是推动乡村的全面振兴。拆出的是，区域的前景未来。今年以来，龙湖区委、区政府坚决推进“三清三拆”“涉土整治”“违建清拆”等拆违治乱有关工作，就是告诉广大人民群众，坚决向侵占个人、集体资源等一切不公平甚至违法行为亮剑，坚决破除农村“老大难”问题，彻底改变村容面貌，还群众一个干净整洁有序的生活和发展环境。

　　数据显示，2021年4月至今，龙湖区共治理违法建设面积约375.57万平方米，完成进度为107.93%，目前完成进度排名列全市第一。

　　● 一横一纵 ●

　　“主力军”注入发展新活力

　　乡村要振兴，宜居是前提。乡村建设得美不美，事关农民的幸福指数高不高。生态宜居的农村环境，并不是“拆”出来的，而是“建”出来的。如果说“三清三拆”是乡村振兴的“先锋军”，那么示范建设就是推动乡村振兴的“主力军”。

　　今年以来，龙湖区高度重视乡村振兴示范带创建工作，立足全区城乡发展形态，在通盘考虑农村地区发展基础、区位优势、自然禀赋的基础上，谋划打造龙湖区乡村振兴示范带，力争将乡村振兴示范带打造成乡村振兴战略成果的集中展示窗口。

　　“这片农田，将要建设成为创意景观农田。还有古码头，也要注入更多现代化元素，打造文旅标地……”在新海街道大兴村，党支部书记谢盛良笑言，现在村里道路改善了，环境变美了，都得益于龙湖区强力推进的乡村振兴示范带建设工程。

　　“大兴村是龙湖区两条乡村振兴示范带的交叉点，经过此前的人居环境整治，已有一定基础。”龙湖区委农村工作办公室常务副主任沈宗炳介绍，龙湖区已形成《汕头市龙湖区乡村振兴示范带建设规划》，规划打造以龙腾街道妈屿社区，新海街道西南、十一合、六份、东南、大兴村等6个村(涉农社区)为节点的都市田园示范带，以及以鸥汀街道旦家园、蔡社社区，龙华街道大衙、南社村，外砂街道东溪、林厝、蓬中村等7个村(涉农社区)为节点的乡村文脉示范带。

　　面向未来，龙湖区将从品牌传播、产业培育、风貌提升等方面着力谋划打造渔家小岛、美食乡村、风情铁路、人文古街等一批特色鲜明、美美与共的精致村落，同步依托新津河生态廊道开发、完善交通路游网络，串联“一横一纵”两条示范带，构建区域联动发展的龙湖区乡村振兴示范格局。

　　“大兴村接下来要落实12个项目，大力推进乡村振兴战略。”谢盛良热情地介绍村落的田园风光。据悉，大兴村拟依托现有保留的古榕树和“二防线”防风林，打造大兴村古榕树园，形成原始生态林，连接大兴公园、田园风光观光池，形成面积超二十亩的原始生态公园群。

　　同时，大兴村还全面拉动村居发展，利用发展契机，再将大兴村内围田地以及田园观光池、“二防线”周边田地发展特色农业，以优越的环境基础推广自身优质蔬菜，相辅相成推动农民增收，形成多样性、多元化、原生态综合性旅游观光集群。

　　“龙湖区两条乡村振兴示范带建设共涉及13个村居，拟计划投资2.6亿元，分两年进行打造。”沈宗炳介绍说，除了打造基础设施，龙湖区重点要通过示范带的建设扶持农村集体经济，包括增加农民收入，促进农村第一二三产业融合发展，进一步推动乡村基层治理。

　　接下来，依托乡村振兴示范带建设，龙湖区将持续深化节点村农村综合改革成果，大力盘活集体资产资源，利用“工改工”政策机遇期，进一步用好用活集体分散存量建设用地，推动各节点村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，在带动村民就业增收的同时促进集体经济经营性年收入达到15万元以上。

　　此外，龙湖同步推动乡村产业高质量发展，因村施策，推动示范带各村“宜农则农、宜工则工”，鼓励各有关街道和各节点村做大做强主导产业和新业态，打造一批“文旅+乡村”“美食+乡村”等乡村新业态。

　　● 红色电商 ●

　　“生力军”撑起振兴“致富伞”

　　乡村振兴是持久战，产业兴旺就如同“生力军”。产业强不强、农民富不富，决定龙湖乡村振兴的成色。

　　“传统网店利润高，不过已出现疲态了，直播带货利润薄，但一晚上都可能卖出上千件。”炎炎夏日，在龙头村龙华电商协会优盟电商创业园内，新成立的电商协会党支部，聚集了一群逐梦电商的小镇青年，在讨论直播电商风口要如何转型。

　　提起龙头村，自然而然让人联想到的是电商村、淘宝村。一根网线，一头牵着农村，一头通往世界，为当地青年创造了走向世界的机会。“党建+电商”模式由简单相加到深度融合，在龙头村得到了很好的实践，开辟出致富新道路，切实做到助力乡村振兴。