赫章县四个坚定不移狠抓产业扶贫

    近年来，赫章县以“精准扶贫”为主攻方向，按照“政府引导、群众主体、社会参与、产业主导、滚动发展”的思路，坚持四个“坚定不移” 狠抓产业发展，积极探索带动模式，找准脱贫路径，提高产业发展和脱贫攻坚实效。

    一是坚定不移推进产业发展与“三变”改革有机结合。通过产业项目的实施和引领，积极探索和创新“三变”模式，不断将农村“三变”改革引向深入，引导有资源无劳动能力的贫困群众利用资金、土地等资源折价参与企业入股分红。制定《赫章县“特惠贷”精准扶贫工作实施方案》，对发展种、养业的贫困户发放最高5万元的“特惠贷”贴息贷款，共撬动7056.82万元“特惠贷”“三变贷”资金入股，涉及农户2091户9220人。鼓励村级组织和群众围绕特色农业产业带头创办领办经济实体，发展培育壮大农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体。全县参与“三变”改革经营主体达179个。2017年共发展11个“三变”试点村，试点村参与农村“三变”改革农民8758人，其中贫困人口2352人。

    二是坚定不移推进产业发展与利益联结有机结合。紧扣“精准扶贫”这一主题，不断提升扶贫开发的质量和效益。针对各类新型主体不同机制和特点，打造了河镇乡扶贫产业示范园区、平山农业休闲示范园区、马圈岩蛋鸡养殖场、松林坡香葱种植基地、结构乡蘑菇种植园等多个产业示范带。不断推陈出新、创新探索出了水塘堡乡水潮“123345”、马圈岩村蛋鸡养殖“65338”、平山乡“返租倒包”、平山乡休闲农业“33351”、松林坡乡香葱种植“11235、结构乡蘑菇种植“1234”、铁匠乡“一轴两翼”等一大批扶贫利益联结机制，推进产业快速发展，切实保障贫困群众增收致富。

    三是坚定不移推进产业发展与壮大村级集体经济有机结合。为有效消除村级集体经济“空壳村”，我县紧紧围绕“财政投一点、农户筹一点、企业帮一点、‘两委’创一点”的思路，按照“55581”工作机制来破除“空壳”。即：县财政向全县每个村（居）一次性划拨集体启动资金5万元；按照“规范划拨、高效使用、滚动投入、逐步增加、全程监督”5个原则，捆绑“扶贫项目、特惠贷政策、村域企业、社会资金、村级资产”5种资源；全力打造“资源开发、资产盘活、特色发展、企业入股、实体带动、市场营销、乡村旅游、‘互联网+’”8种产业模式；达到“村级集体增收、群众致富”这一目标。引导村级集体依托自身资源优势，积极领办创办种植、养殖、生产、加工、旅游、服务等产业，撬动社会资本，做大农村产业发展“蛋糕”。目前，全县已发展集体经济产业462个，村级集体积累达到2639万元，80个贫困村集体经济达到3万元以上。

    四是坚定不移推进产业发展与品牌创建有机结合。  坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，先后引进毕节柳江、贵州新农汇、贵州优农谷公司、贵州大丰盈等60余家企业参与产业结构调整，形成了“公司+农户、合作社+农户、“公司+合作社+农户、公司+合作社+基地+农户”等一系列经营运作模式，带动农户与企业或合作社签订利益联结达6571户，带动贫困户务工人数达13260人。柳江鸡蛋已申报“三品一标”认证、核桃和樱桃获得国家地理标志认证、可乐猪产品入驻贵阳大中型超市和“北－上－广－深”高端市场，设立“三里粮食”“三里人家”品牌专营，实现与京东合作推广销售。充分利用东西部帮扶枢纽及广州番禺帮扶赫章大好机遇，强化核桃、可乐猪、辣椒等优质农产品对外营销。截至目前，规模农产品企业共销售可乐猪、鸡蛋、核桃等农产品达12000万元，其中县外省内销售5300万元，北上广销售2100万元，其余区域销售6600万元。