沈阳融资便利店面向中小微

　　市财政局

　　　“组合拳”保中小微企业发展

　　4月3日，市财政局相关负责人接受采访时表示，2012年和2013年，沈阳财政支出中小企业发展资金35.2亿元，其中，投入10.2亿元建设企业信用担保及融资租赁体系，投入6亿元设立创业投资基金和引导基金，投入19亿元支持中小微企业产业发展和科技创新，以充足的财政保障资金推进了中小微企业的良好发展。

　　建设融资体系改善融资环境

　　一系列扶持政策为中小微企业创造了良好发展环境。在融资体系建设方面，沈阳设立小微企业助保贷融资业务政府风险补偿金，发挥财政资金杠杆放大效应；对政府投资中小企业担保机构采取资本金注入方式增加其资本金规模，与区、县(市)共同出资组建县域担保体系，并对担保机构开展的中小微企业担保业务予以风险补偿；推动基金建设，设立创业投资基金和引导基金，支持中小微企业产业结构调整升级和新兴产业发展；对企业境内外证券市场上市融资、在国内证券交易所和银行间债券融资市场完成企业债券融资的，分别予以一次性补助；对新注册金融机构总部、管理总部、业务总部等，按照注册资金或运营资金的一定比例予以补助，对为经济和社会作出突出贡献的金融机构，予以定额补助。

　　支持重点项目建设优化升级产业结构

　　在支持重点项目建设方面，对符合产业结构优化升级方向、项目投入或固定资产投入达到一定规模的中小企业重点项目建设，予以财政贴息或补助。

　　对获得国家、省相关专项资金支持的重点项目，按照国家、省有关规定安排地方配套资金；鼓励引进外国专家项目、海外研发团队项目，同时对企业吸纳高校毕业生见习给予见习补贴，对各类商贸服务型企业和创业带头人创办企业吸纳大龄就业困难人员给予社保补贴。

　　沈阳还对国家级、省级工程研究中心、企业技术中心、工程实验室等企业研发机构，分别予以一次性定额补助；对市级以上公共技术(服务)平台建设项目根据项目年度内发生的实际贷款额，予以财政贴息或按照固定资产投资的一定比例予以补助。

　　沈阳日报记者孙明鑫

　　市金融办

　　四项举措支持实体经济发展

　　4月3日，沈阳市政府金融办相关负责人表示，全市金融工作以东北区域金融中心建设和金融服务实体经济为两条发展主线，着力发展产业金融、创新金融、金融招商、小微金融，为支持经济稳定增长、服务经济转型升级、建设国家中心城市提供有力的金融支撑。

　　一是大力发展产业金融，为实体经济发展提供了有力资金支持。截至2月末，全市新增贷款293亿元，占全省新增贷款额的42.8%，居全省第一。积极拓宽融资渠道，认真抓好非信贷融资，2月末非信贷融资新增204亿元。着力提高直接融资比重，大力推动企业上市。截至目前，沈阳市8户企业上市申请获中国证监会正式受理，5户企业在辽宁证监局备案，拟上市企业各项指标稳居全省首位，15家中小企业在辽宁股权交易中心挂牌。

　　二是大力发展创新金融，进一步拓展金融产业链。新建两家融资租赁机构，助力装备制造业转型升级、提升竞争力。科技金融示范区建设稳步推进，经济技术开发区新设1家科技小贷公司，搭建了科技企业服务专业融资平台。和平区辽宁省股权投资示范基地已经获批，将助力沈阳金融街进一步发挥股权和创业投资的引领、窗口和辐射作用。

　　三是大力推动金融招商，加快引进金融机构。继新韩银行开业之后，推进平安、渤海、渣打银行引进工作。目前，全市金融总部机构已达13家，分行、分公司以上金融机构达到134家，小额贷款公司和融资性担保机构总量达到124家。推动小贷公司做优做强，降低小贷公司跨区域经营门槛，今年争取实现跨区域经营小贷公司4家。

　　四是大力发展小微金融，助力解决中小企业融资难题。目前全市小贷公司已开业数量达到73家。新增注册资本金5亿元，总注册资本金为54.05亿元，同比增长34.12%。2月末贷款余额为46.62亿元。全市融资性担保机构达到51家。前两个月，全市融资性担保机构累计担保额达18.67亿元，同比增长18%；在保责任余额170.4亿元，同比增长21%。

　　沈阳日报记者刘洋

　　市科技局

　　***科技型中小企业融资难题

　　4月3日，市科技局相关负责人表示，沈阳探索出了一条以政府财政资金投入带动沈阳市科技风险投资业发展的新路子。

　　风险基金是市政府于1992年设立的全国第一支地方性科技风险投资基金。经过20多年的探索实践，已逐步形成了投资主体多元化、运行机制市场化、管理模式现代化的发展格局。目前，风险基金资金规模达到2.69亿元，培育扶持科技型企业近200家。在风险基金的引导下，全市有9家企业制订了上市方案，近百家优秀中小企业顺利渡过融资难关。

　　市科技局相关负责人介绍，目前风险基金引导与放大作用初步显现。市科技局与投资机构形成了“投投联动”机制，与银行形成了“投贷联动”机制，还开展了“股权收购投资”的新探索。围绕全市经济社会发展的中心任务，市科技局建成涵盖30多个重点孵化器、特色产业园区、产业基地的备选项目数据库，形成了运行项目、储备项目的可持续、阶梯分布的良性循环，为风险基金的多元化使用奠定了坚实的基础。

　　下一步，沈阳市将大力培育优质风投项目。通过密切***、贴近服务，力争在3年内，促进两家企业上市；5年内扶持5家企业达到上市条件，10年内支持10家企业完成上市的发展目标。同时，着力造就优秀创投人才，完善科技投融资体系。通过推动沈阳市高新技术企业资本转化，实现优质中小企业低成本融资，拓展风险投资退出通道等方式，更好地为科技型企业服务。沈阳日报记者封葑

　　市服务业委

　　为小微企业推“逸贷卡”

　　“全面启动小微商贸企业专项贷款扶持工程，是由全省服务业主管部门和工商银行辽宁省各分支机构具体负责，以在商贸流通行业小微企业中推广逸贷公司卡为载体组织实施。”4月3日，沈阳市服务业委员会相关负责人在接受记者采访时表示，沈阳计划用4年时间，完成3300户小微商贸企业与银行对接任务。

　　逸贷公司卡以POS交易均衡的商贸小微企业为目标客户，以公司信用卡为介质，以商户POS流水为授信依据，以商户POS收单收入为还款保障，无担保、无抵押的循环信贷。“逸贷公司卡的优势是申请流程快速、手续简便，按比例精确授信，300万元(含)以下免抵押、免担保，授信额度循环使用。”该负责人表示。

　　记者了解到，为加快扶持小微商贸企业专项贷款，沈阳市服务业委先后起草制定了《沈阳市小微商贸企业专项贷款扶持工程实施方案》和《沈阳市小微商贸企业专项贷款扶持工程行动方案》。采取市、区县服务业主管部门和工商银行联手，降低银行授信门槛、贷款贴息等鼓励扶持政策，按照每年推动900户小微商贸企业与银行对接计划，促进工程稳步实施。

　　现在，沈阳市服务业委在扶持商贸流通小微企业贷款工程上已经取得了一些成果。“在第一批掌握的全市872家小微商贸企业信息基础上，我们按照银行授信条件，筛选了467家企业提供给工商银行。”沈阳市服务业委相关负责人介绍，截至3月31日，已有6家小微企业成功申请办理工行逸贷公司卡，其中两户已经开始使用，其余219户商户将由各区支行与企业继续对接，确定授信。沈阳日报记者刘海搏

　　市国税局、市地税局

　　加快落实优惠税政

　　4月3日，记者从沈阳市国税局、市地税局了解到，全市国税系统和地税系统在优化环境、落实优惠税政、加强服务措施方面积极开展工作以促进中小企业发展。

　　今年初以来，市国税局以第二批群众路线教育实践活动为契机，开启了以提升服务质效为宗旨的“便民办税春风行动”，不断为纳税人送去方便和实惠。市国税局首先为审批“瘦身”。原来纳税人需要抱着材料来回跑，等待好多天才能通过审批，现在大多数涉税业务都实现了立等可取。同时，市国税局还在全系统创新实行“首办负责制”，即第一个接待纳税人的工作人员负责全程***服务，以此杜绝推诿扯皮导致纳税人“多头跑来回找”现象。

　　“减负提速”为纳税人送去了便捷，严格落实税收优惠政策，为企业送去的是地地道道的实惠。今年以来，市国税局深入落实小微企业、高新技术企业、民政福利企业、出口企业等优惠政策，对企业进行零距离的税收优惠宣传与辅导，真正解决纳税人“最后一公里”问题。一季度，共为23.5万户企业办理各种减、免、退税达8.4亿元，有力支持了企业发展。

　　市地税局把促进中小企业健康发展作为一项重要的政治工作来抓，对全系统提出要求一是完善服务，为中小企业创立和发展创造有利环境；二是维护中小企业的合法权益，与国有企业同等待遇。每个税务人员特别是一线工作人员要能够熟练掌握各项税收优惠政策，保证优惠政策落实到位。截至目前，全市已在地税机关备案的享受小型微利企业所得税优惠政策的企业达5456户，减免税款总额达到1367万元。沈阳日报记者吴宏包晗通讯员刘鸿昊张威

　　市中小企业局

　　力推中小微企业产学研对接

　　4月3日，沈阳市中小企业局全局上下开始行动起来，把中央政治局常委、******李克强视察沈阳企业讲话精神与服务企业特别是非公有企业当作当前重点，全力以赴，以促进非公有经济及中小微企业健康平稳发展。

　　沈阳市中小企业局相关负责人表示，中小企业局从放宽市场准入入手，探索制定非公经济市场准入负面清单和进入特许经营领域具体办法，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。以《沈阳市促进中小企业发展条例》等政策为重点，推进出台实施细则，着重落实各项“含金量”高的扶持政策措施，让更多中小微企业了解并享受政策。

　　拓宽企业融资渠道，帮助中小微企业通过“助保贷”、发行企业债券、集合债、股权交易等形式融资。推进中小企业上市和场外市场挂牌融资，设立中小企业直接债务融资发展基金，建立中小企业融资创新试验区、民间资本管理创新试验区和中小企业信用建设试验区。坚持提质增效升级，加大创新型企业培育力度，鼓励中小微企业与科研院所、大专院校开展多种形式的经济技术合作，引导和支持中小微企业走“专精特新”道路。深化公共服务平台建设，做好中小企业依法维权工作，切实维护中小企业的合法权益。深入开展“双进双解”活动，确保被帮扶的210户中小微企业工业总产值增长12%，力争达到15%。沈阳日报记者黄超