三线一单划清大连生态环境管控新脉络

　　优化产业结构布局，规范资源开发保护，从源头上预防环境污染，从布局上降低环境风险，将各类开发建设活动限制在资源环境承载能力之内……10月26日获悉，《关于大连市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》正式发布。大连市将对174个环境单元实施生态环境分区管控，为建设“生态优先，美丽大连”构建新屏障。

　　“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。根据该实施意见，大连市以改善生态环境质量为基点，以深入打好污染防治攻坚战为重点，建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系，将“生态优先”贯穿经济社会发展全过程，调整能源产业结构、优化产业布局、改变生产生活方式。到2025年，将建立较为完善的生态环境分区管控体系，全市水、大气、土壤等生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续降低，环境风险得到全面管控。到2035年，将建成完善的生态环境分区管控制度，全市生态环境根本好转，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态文明水平全面提升。

　　大连市行政区域环境管控单元按照优先保护、重点管控和一般管控区分，其中优先保护单元83个，重点管控单元58个，一般管控单元33个。优先保护单元主要以生态环境保护为主；重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控区域；一般管控单元是除优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域。

　　接下来，大连市将强化“三线一单”成果应用，以生态环境分区管控方案和生态环境准入清单作为重要依据，将“三线一单”分区管控成果应用在生态、水、大气、海洋等环境管理中，优先保护单元和重点管控单元作为监管的重点区域，推进生态环境监管精细化、规范化，适时开展动态更新调整。