沈北新区国资局2021年度法治政府建设工作情况报告

一、工作开展情况

（一）强化组织领导

区国资局一贯重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作列入到重要议事日程，与国资国企监管、国有企业党的建设等工作同步布置落实。

区国资局党组书记亲自抓学习，通过党组会议题等多种方式开展法治学习工作，进一步健全和巩固学法用法制度，提升班子成员学法懂法用法自觉性，有效推动法治政府建设各项工作任务的落实，为打造法治国资提供组织领导保障。

（二）加强法规学习

巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习制度，持之以恒组织党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中、五中全会精神，以及中央、省、市的文件精神，深入理解领会******全面依法治国新理念新思想新战略，确保区国资系统党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入到日常工作中。组织党员干部职工学习《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理条例》等相关法律法规。全面提升国资系统干部职工的法律素养，有效提高用法治思维推动国资国企改革发展的能力，从而增强国资系统依法行政、依法治企的水平。

（三）聘请法律顾问

由于国有企业历史遗留问题多且错综复杂，在国资监管以及改革过程中经常碰到一些困难和法律问题。为有效解决这些实际问题，根据区政府决定及安排，已与北京大成律师事务所（沈阳）展开法律顾问结对包组工作，编制提交了《法律服务事项工作经费预算表》及经费预算说明，旨在为我局重大决策行为和规范性文件出台提供法律意见，从根本上提高我局运用法律手段解决实际问题的能力，促进依法行政工作的开展，为实施国资监管和企业改制工作提供强力的法律保障。

（四）践行依法行政

1.依法完成国有“僵尸企业”出清工作。通过合法性审查后，以部门规范性文件印发实施，为我区国有“僵尸企业”出清途径提供有效法律依据。

超前完成“僵尸企业”市考指标任务。区国资局2021年度承担了沈阳直流电机厂和沈阳电瓷厂2家“僵尸企业”破产处置工作的市考指标任务。其中，沈阳直流电机厂经法院裁定已进入破产清算程序，多次召集破产管理人了解破产清算进展，并就堵点进行深入探讨，把准症结，精准施策，理清下一步的工作安排；在会计师事务所对沈阳电瓷厂完成审计后，积极与区工信局、区财政局、区市场监督管理局、区法院等部门沟通协商，多次汇报区政府主管领导，请示召开区政府专题工作会议研究通过沈阳电瓷厂的破产申请，12月初，经区法院裁定，沈阳电瓷厂已进入破产清算程序。

2.加快监管职能转变。依法改进监管方式，准确把握出资人职责定位，科学界定国有资产出资人监管边界，建立监管权力清单和责任清单，落实深化“放管服”改革要求。

3.构建国资系统社会治理新格局。区国资局积极推动民法典进企业，将民法典普法宣传与弘扬社会主义核心价值观有机融合，引导企业职工养成自觉守法的意识，形成遇事找法的良好习惯，培养解决问题靠法的意识能力。

二、下步工作措施

在今后法治政府建设工作中，我局将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，提高认识，加强领导，大力推进法治政府建设各项工作措施的落实，进一步提升依法监督管理国有资产的能力和水平，积极推动法治沈北新区建设。

沈北新区国资局

2021年12月