三措施助力安居工业经济发展

一、把政策红利作为发展之机，主动分享和做大市场蛋糕

成渝经济圈是新时期国家在国土空间上推动经济社会均衡发展的力作，是加快做强、做硬承接东西、贯穿南北、连接中亚的节点核心区，是对西部大开发和“一带一路”倡议的战略性和历史性提质，将极大地发挥其在国内、国际双循环中物流畅通和生产消费市场平台建设双重价值。区委、区府以把握新时代社会大变革的视野，主动有为的魄力，奋力展开新型工业化这一属于安居人民伟大斗争的画卷，以更深刻得多的革命行为，把安居经济社会发展融入到双循环动车上，以大开放追求大发展。政策红利将做大圈内经济市场蛋糕，以城市为极核的平台将得到加速扩张，经济社会发展承载力将得到空前增强。作为西部城市遂宁城区副中心的安居城区，“十四五”期间，将围绕建设“‘成渝之星’安居极核”这一战略目标，以来料加工锂电及新材料、汽车与装备制造和开发天然气清洁能源“三大百亿产业集群”为抓手，对外提供一个锂电和汽车与装备制造上游产品超百亿的市场，又向国内外提供了300亿元商品服务。分享成渝经济圈市场蛋糕增量和做大安居经济发展市场蛋糕，极力打造增量促进发展、带动发展的区域性、循环性新型经济体。目前，锂电正极材料进入宁德时代、江淮汽车走进非洲、力扬电池杨帆东南亚。安居三个百亿产业布局，走出了一条区域内外互补的差异化发展之路，实现了工业的特和新。在平台建设上，采取与城市扩展、服务业发展等统一起来的“产城融合”之路。国道318线穿城而过，工业成片集中，川职院汽车学院与江淮汽车隔路相守，与非工业区一衣带水，实现产城同步协调发展。工业区建成面积超过6平方公里。安居还把天然气“气都”投放在遂潼接壤飞地--磨溪，为遂潼建园下了一步破界的先手棋。一区双核共同发力，安居加速升腾“成渝之星”的步伐更加坚决。

二、把实体经济作为立区之本，主动夯实新型工业化根基

（一）工业化加速发展的特点。2020年，安居地区生产总值突破200亿元。其中规上工业总产值突破百亿元。常住人口人均工业产值2.1万元左右。工业化远未完成。加快工业发展，从战略上成为驱动安居经济社会发展的现实。“十四五”规划把延链补链强链作为政策导向体现了政府发展工业的意志、自信和自觉。规划引进锂电项目30个，建立起以裕能为主导的锂电产业集群。通过江淮汽车制造延链，配套企业达到100家，区域性轻卡、新能源汽车产业配套集群初步建成。推动四川华电、储气调峰等项目建设，加快建设成渝地区清洁能源示范基地。

（二）产业结构剧烈变动的特点。安居少有的以食品加工为主的内生的工业体系，质低量少，对经济社会发展的贡献率、带动力日益减弱，工业成熟度非常低。融入双城经济圈，承接发达地区转移产业，分享圈内市场蛋糕增量，以新企业落地构建新产业门类，以产业延链发展产品种类。近年引进的锂电、开发的新能源汽车和就地发展天然气净化产业，都开创了安居新的工业产业门类及其产品种类，诱发了安居工业结构的巨大变化。以变化促发展，以变化实现工业的跃迁，既是地方政府的重要抓手，又是政府价值的从新体现。

（三）工业产能爆炸增长的特点。新产业、新企业落地、建成投产，是地方政府发展的主要武器。四川裕能四期2021年12月底建成，产能全部释放，年产值将实现150亿元。到2022年底，全区工业产值将过200亿元。“十四五”期末，达到300亿元是大概率事件。工业高增长率、超常规发展是常态，也是政府通过工业强区打造逸安安居的重要支撑。

三、把开放转型作为驱动之力，坚持制度创新引领大发展

（一）以开放推进转型，以大开放实现大发展。安居政府在更大的范围内把握经济发展态势，保持开放发展定力，准确处理好了宏观视野和微观经济的关系。把发展区域经济、微观政府竞争治理与双循环、一带一路”竞争发展协调统一起来。在狭窄的产业门类上着力，在细分市场里做文章。以小博大、以异取胜。锂电及新材料、汽车与装备制造和开发天然气清洁能源等三大产业门类的建立既体现了安居开门发展工业的决心；又丰富发展了安居工业门类，实现了无中生有，是安居工业发展史上的里程碑事件，实现了安居工业经济的华丽蝶变。

（二）以资源生成为主，以产业重构实现破局。成功的政府都离不开超前引领，政府需要在创新中竞争、在竞争中创新。资源生成是发展特、新工业的有力武器。做有为政府，就要***资源生成难题，把打好资源生成作为新时代动力转换的关键战役。也只有资源落户安居，实体经济才能做实。在新时代西部崛起的脉搏下，安居畅通资源生成渠道，不仅对外开放，抓住了把天齐锂业资源话语权优势转变为新能源新材料产业优势机遇，奠定锂电及新材料产业“一号工程”根基；引进江淮、天然气净化厂等及其配套企业资源，生产了汽车制造和天然气加工产业。还实现了对内开放，农民工返乡投资1亿元建立了四川博正达机械密封件科技有限公司、投资4亿元建立了啸驰电气股份有限公司等企业28家，既实现了安居工业门类的多元化发展，又实现了区内外资源双翼驱动、协调并进的新局面。资源生成重构了安居工业，安居工业浴火重生。

（三）以创新引领发展，以制度构建保障创新。新时代存在以企业为主体的市场竞争，以政府为主体的市场竞争，要达成政府与企业的协同，就必须打造良好的营商环境。新的工业企业落户安居、新的工业门类生成安居，存在决定意识，安居在物质基础大变革浪潮中，政治、经济、社会工作进行了卓有成效的转换，及时将人人都是招商环境转换到人人都是营商环境上来。以“排整提”活动为抓手，深化营商环境建设，把发展环境作为政府参与市场竞争的立足点。特别是把营商环境建设纳入法治安居建设、考核，用法为营商环境提供保障。转变政策支持方式，将政策性扶持与碳减排、碳中和结合起来，变政策性支持为政策性杠杆，用政府资源撬动企业研发投入，以开发适用技术及其产业化运用检验成果，实现了企业可持续发展与生态环境可持续支撑价值取向的同一。跟随企业进入的是技术、设备、人才、市场等的综合，在新的基础上发展，安居“1336”战略这场伟大变革，有了更为丰富的内容和更为坚实的基础，逸安安居将更加生动地展示在双城经济圈内，别样的安居文化将汇入新时代的潮流，时代的弄潮儿安居的明天会更美好。