关于进一步推动城市生活垃圾分类的建议（第082号）的答复

委员姓名: 王莹、孙元、胡玥 

提案内容：

自******提出“垃圾分类就是新时尚”以来，全国各大城市纷纷出台垃圾分类管理办法推行垃圾分类政策，越来越多的普通百姓也加入到这项利国利民的政策中来。我市于2021年5月1日起开始实施《生活垃圾分类管理办法》，并兴建多个项目来提高垃圾分类处理能力。如今半年的时间已过，垃圾分类实际执行的效果却不甚理想，知道的人不少，但真正做的却寥寥，作为全国46个生活垃圾分类试点城市之一的沈阳，不得不面对垃圾分类“雷声大雨点小”的尴尬事实。

一、目前我区生活垃圾分类工作的现状和存在问题

1.百姓垃圾分类意识并未真正形成。大多数人对于生活垃圾分类的概念还很模糊，从“随地扔”到“扔进桶”再到“分类扔”，每一步都是巨大的进步和挑战，我们相关工作的宣传往往一阵风，持续性不够，社会整体垃圾分类的氛围尚未形成，百姓的行为习惯也还未改变。

2．相关硬件设施还存在短缺，还需进一步完善。通过基层调研，部分小区在将原来普通垃圾桶撤换为垃圾分类设施过程中，数量明显不足。某小区原本的89个垃圾桶撤并后仅变为七个分类驿站，垃圾桶的数量少了，而居民每天产生的垃圾量没少，因此驿站垃圾桶的容量不足，让百姓对垃圾分类也产生了抵触情绪。

3.监督和执行力度明显不足。《沈阳市生活垃圾分类管理办法》中相关规定并未真正执行，分类了无人表彰，不分类也不受惩罚，分了和没分的一个样也让大部分百姓处在观望状态。

4.相关垃圾分类工作人员业务水平参差不齐，个人素质也高低不等，对分类的工作的认识有深有浅，对薪资保障有褒有贬，这些都将极大影响垃圾分类工作的落实。

二、相关建议

1.进一步加强宣传引导。要充分发挥舆论作用，特别是利用短视频等新媒体，制作相关宣传作品，长期持续地宣传垃圾分类工作，让百姓既了解垃圾分类的好处，也掌握垃圾分类的基本知识，在社会上营造以垃圾分类为荣的积极氛围。

2.发挥党员先锋模范作用，要求党员干部带头开展垃圾分类工作，可以考虑从本人分类状态、宣传分类次数、引导参与人数等内容切入，将相关工作纳入党员考核体系，并作为绩效、征信、评先的重要参考指标，由党员干部带动普通百姓一起加入垃圾分类行列。

3.加大相关硬件投入，优化设备配置。要深入调研居民生活的实际情况，合理配置垃圾分类相关硬件设施，做到配足配全。

4.强化法治支撑，实现奖惩并行。议加快落实《沈阳市生活垃圾管理办法》，要紧紧抓住问题易发、多发的重点区域和关键环节,从严执法、较真碰硬。尤其是对情节严重的违法行为，要用好“信用惩戒”机制，除行政处罚外，把相关单位和个人的违法信息录入公共信用平台加以惩戒。

5.加强对相关从业企业、人员的指导。切实提高相关从业人员的素质和业务水平，努力培训一批有热情、有能力，真正热爱这项工作的从业人员，不仅要掌握分类技能，还要有坚定的分类信念，更要善用引导技巧，将生活垃圾四分类做到深处，做到实处。

承办单位：皇姑区城管局

经办人： 刘光          

联系电话: 86770301

办复情况：

王莹、孙元、胡玥委员：

自******提出“垃圾分类工作就是新时尚！我关注着这件事”，皇姑区政府始终紧紧围绕******要求，积极开展垃圾分类工作。区政府主要领导、主管领导多次召开垃圾分类专题会议研究垃圾分类工作，接到您的建议后我区认真阅读并修改工作方案。

根据市委市政府生活垃圾分类工作指示精神，我区逐步完善垃圾分类系统的配套设施相关设施的建设，加强垃圾清运系统、后端处理与利用设施的衔接，合理布局垃圾收集、转运体系，不断提高垃圾收集转运能力，避免“前端分类投放，后端混合运输”的现象。传统厨余垃圾分类是通过小区门口、单元门口设置四分类桶进行分类投放，原有方式无专人值守、无积分兑换不能提高居民参与率存在混投现象。为深入推进皇姑区生活垃圾分类工作，全力推进居民小区“四分类”。我区2022年预计打造40%“四分类”示范园区，预计招聘1000余名桶边督导员，用于宣传垃圾分类及指导居民投放生活垃圾。为每个社区配备一名环保屋、智能箱值守人员，用于指导居民投递可回收物及积分兑换，建设1000余处四分类驿站，每个示范园区设置一处大件垃圾暂存处。

深层次加强垃圾分类宣传工作。我区已联合区教育局将垃圾分类纳入我区教育体系，普及校园分类教育，达到校园垃圾分类教育全覆盖，开展垃圾分类实践活动。通过实现教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区，进而引领整个社会形成良好的垃圾分类处置效果。深化宣传引导，使用媒介宣传。拍摄垃圾分类公益短片在在新媒体开设垃圾分类栏目，有效的、广泛的宣传和普及垃圾资源的再利用知识。“以邻为伴，以邻为善”理念的基础上结合垃圾分类的宣传工作，坚持以基层党建为引领，深入基层给百姓带去温暖便利，将社区作为践行“两邻”理念的主阵地，突出社区党组织的政治功能，让党旗在践行“两邻”理念的一线高高飘扬，将垃圾分类工作不断引向深入。区政府会定期举办垃圾分类相关知识竞赛、讲座、公益演出、入户等活动，以进一步推进垃圾分类知识的普及，将分类思想渗透居民生活，慢慢将垃圾分类形成习惯。

                                               沈阳市皇姑区城市管理局

              2022年5月6日

撰稿人：甘雪娟

审核人：张静