济南市莱芜区行政审批服务局成立三周年

3月15日，济南市莱芜区行政审批服务局迎来成立三周年纪念日。三年来，该局始终坚持以企业群众需求为导向，聚焦优化营商环境，深入推进“放管服”改革，创新攻坚、担当作为，不断突破、不断成长。

聚焦重点创新驱动 审批服务集成高效

从成立之初承接107项审批事项到如今扩展到187项审批事项，其中承接市级行政权力下放17项，他们不断学习、认真研究，确保全部事项“接得住，办得好”。

在企业开办领域，三年前，企业开办需分别办理营业执照申领、社保登记、印章刻制、银行开户等事项，3个工作日办结。现在，企业开办涉及的7部门8环节全链条协同办理，平均半日办结，全流程最快26分钟完成。

2020年7月1日起，为新开办企业免费提供包含四枚印章一套税控设备的“企业开办大礼包”，目前已累计为7334 家企业节约成本360余万元。企业简易注销，与一般注销相比，申请材料减少近80%，时限减少接近一半。

在工程建设项目审批领域，该局牵头成立全区工程建设项目审批制度改革领导小组，14个部门常态化联审会商。集成12个部门的20余个事项实行设计方案限时联合审查，实行规划、人防、消防限时联合验收。梳理优化拿地前、中、后三个阶段办理流程，调整35个事项办理审批时序，取消14个审批事项，合并6个审批事项。

此外，该局成立项目管家帮办莱芜分中心，组建项目管家、区直部门、镇街帮办队伍40余人，累计服务企业300余家。推行“拿地即开工”模式，并不断总结固化经验成果，重点项目实现“多证连发”常态化。

在食药卫健项目审批领域，办理食品经营许可申请材料整体压减85%，推行“不见面审批”，由原来10个工作日内核查人员“现场踏勘”，升级为拍摄视频“远程核查”，承诺办结时限由20个工作日，压减为3个工作日。办理医疗机构执业许可申请材料整体压减55%，承诺办结时限由45个工作日，压减为7个工作日。

在“一业一证”改革方面，率先在全市将“一业一证”改革拓展到22个行业，现已覆盖50个行业，2021年行业综合许可数量居全市各区县首位。

在“一窗链办”模式方面，设立“一窗受理”综合区域，建立综合受理、咨询引导、帮办代办三支队伍，86个“一件事”主题事项实现“一链办理”，累计办件达到500余件。

在“独任审批官”制度方面，2019年10月推出“独任审批官”制度，共确定独任审批事项55个，独任审批师人选14人，共办件1.9万余件。

提标扩面延伸触角 服务体系完善便捷

“大一窗”服务格局加速形成，高标建成15个街道(镇)便民服务中心及841个社区(村)便民服务站，政务外网覆盖率100%。不断完善区—街道(镇)—社区(村)一体化联动服务机制，132项事项街道(镇)可办、***个事项社区(村)可办，构建起全区“大一窗”服务格局，“15分钟”政务服务圈成效显著。

“政银合作”增点扩面，“政银合作”覆盖7家银行31个网点涉及企业开办、劳务派遣许可等12个审批服务事项。

全域跨域通办持续升级，与17个省份47个县(市、区)签订“跨省通办”合作协议，实现132个政务服务事项“跨省通办”，281个政务服务事项“全省通办”。

网上服务不断优化，深化“一网通办”，全局审批服务事项可网办率达100%，200余项服务事项可实现微信公众号一键“掌上办”，在全市率先推出“电子证明直通车”，实现42类电子证照一窗通办，与纸质证照100%同步制发、同步亮证。

7x24小时自助服务全面兜底，设置7x24小时自助服务区，配备11台自助服务终端提供综合查询、电力缴费、税务***代开等服务。

换位思考提升品质 政务服务优质温馨

政务服务大厅全面升级改造，2020年4月政务服务大厅搬迁，同年10月启动装修改造，大厅环境、功能布局焕新亮相，软硬件设备、人员配置迭代升级。涵盖26个部门单位862个服务事项实现“一站式”集中办理，100余个高频事项实现“一次办”“马上办”。

2020年3月，在全区首推“周末无休”，平均每周末在岗50余人提供服务，高频事项“随时可办”。2021年再推“午间无休”，实现人在岗、网不断、事能办，周末累计办件量1.5万余件。

建立企业回访常态化工作机制，成立企业回访工作室，累计回访企业9000余家，回访满意率达99.4%。大厅窗口安装好差评评价器30余个，系统评价数据共1.7万余条，满意率100%。

持续提供EMS免费双向寄递服务，累计为1.1万余家企业节约资金20余万元。

成立济南公共资源交易中心莱芜分中心，高品质建设交易新场地，全面推行开评标“双不见面”，实行全流程电子化交易，取消纸质化标书，交易系统服务流程精简比例达50%以上。累计服务项目470余次，交易金额超过58亿元。

2021年7月，在全市政务服务大厅率先上线VR体验馆，9大区域16个场景近50个窗口的真实场景“搬”到网上，300余项服务事项全部精确到所属窗口。

2021年3月，在区政务服务大厅启用全市各级政务服务大厅的首个法律服务台，为办事群众提供法律咨询和业务查询2000余人次。

2021年2月，大厅设立莱芜区直机关部门首个及济南市政务服务系统第一个新时代文明实践站“莱学习吧”，成立以来创新开展形式新颖、独具特色的志愿服务活动40余次。

强基固本全面从严 党建领航扎实有力

党建引领走在前，创建并持续擦亮“新审批·心服务”党建品牌，精心打造党建文化长廊和党建展示区，迎接30余次党建工作调研和指导。创新开展“新心莱”宣讲、“学习强国”挑战答题、为党员过政治生日等活动，用党建引领各项工作出新出彩。

群团建设走在前，以党建带团建，陆续成立局工会、妇委会、青工委、团支部，荣获2021年莱芜区“十佳职工信赖的职工之家”、济南市“工会妈妈小屋”示范点等荣誉称号。

党风廉政建设走在前，梳理99项廉政风险防控点，营造清正廉洁的政务服务环境，被评为全区首批“党风政风行风示范点”。

“队伍管理”走在前，构建政务大厅“六位一体”督查监管机制，累计发布督查通报51期;开展“最美审批人”“出彩窗口”“出彩服务标兵”“文明服务流动红旗科室”等评先树优活动，累计表彰干部职工130余人，全面激发干部职工的创新活力。

高位推动对标先进 营商环境提档升级

牵头推进全区优化营商环境提升工作，成立19个工作专班，累计召开区级层面工作推进会20余次。积极做好典型经验的宣传推介，先后在《新华财经》《凤凰网》《大众日报》《山东通讯》等省市以上媒体期刊刊发各类信息700余篇。在2021年发布的2020年度全省营商环境评价中，莱芜区前进15个位次，获得“优异”等次，首次跻身全省第一梯队。

创先争优组织认可 企业点赞群众满意

三年来，该局喜获第六届济南“公正法治”榜样、2020年度经济社会发展综合考核先进单位、2020年度优化营商环境工作优秀单位、莱芜区先进基层党组织等 20余个荣誉称号。

三年来，来自山东泰山钢铁集团、兴宇集团等企业和办事群众的16面锦旗，见证该局的服务，也激励着每一名“审批人”继续改革攻坚、砥砺奋进!

征途漫漫，惟有奋斗。济南市莱芜区行政审批服务局的全体干部职工将搭上高质量发展的快车，在新的更高起点上笃行实干，持续打造“莱好办”政务服务品牌亮点，为建设五个现代化新莱芜贡献审批力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

编辑：刁兴凯