昭化区古树名木保护情况存在的问题及对策建议

古树名木是不可再生和复制的稀缺资源，是守护绿水青山最好的见证。党的十八大以来，广元市昭化区以***生态文明思想为指导，认真贯彻落实《四川省古树名木保护条例》，用心用情保护好老祖宗留下的生态财富，守护好绿水青山间的“绿色文物”。

一、古树名木基本情况

昭化区古树名木资源丰富，全区有古树名木816株，其中一级古柏42株、二级古柏135株、三级古柏639株，主要分布在昭化镇、柏林沟镇、太公镇等12个镇，以柏木、黄连木等古树和红豆杉、银杏等珍稀树种为主。

二、保护工作开展情况

（一）全民参与精准查。全面启动古树名木资源年度调查，为确保工作质效，创新采取政府组织动员、行业部门牵头、全体党员干部和广大市民参与的工作方式，以镇为单元，网格式、拉网式排查所有林地、森林，准确掌握古树名木树种、树龄、胸径、冠幅、生长势、生长环境、坐标等详细信息，对纳入名录库的古树名木，全面开展挂牌工作，为每一棵古树名木量身定制“身份证”。同时，对外设立发现古树名木报告热线，任何人一旦发现疑似新的古树名木，林业部门将第一时间受理并立即启动甄别认定程序，真正实现古树名木数据库精准全面无遗漏。截至目前，全区新增发现古树资源248株，其中一级古树新增41株、二级古树新增70株、三级古树新增137株。

（二）多措并举强保护。为确保每一株古树名木能茁壮成长，昭化区及时与省林科院等科研院所建立合作机制，适时组织专家学者来昭为古树名木“会诊把脉”“开方治病”。按照“识别一批、保护一批、救治一批”原则，科学制定“一树一策”救护复壮方案及日常养护方案，自筹资金，采取有害生物防治、树洞防腐修补、树体支撑加固、安装避雷针、改善立地环境等措施对全区202株古树进行抢救复壮，让每棵古树在“私人订制”式的保护下延年益寿。

（三）建章立制求长效。制定《广元市昭化区古树名木保护工作方案》，严格落实古树名木保护责任，形成“政府指导、社会监督、分级负责、属地管理”的保护格局。采取公开征集、单位推荐与自我推荐相结合方式，选聘森林培育、森林保护、植物分类、园林、技术经济、城乡规划、历史文化保护等相关专业专家9名，组建广元市昭化区古树名木专家库并实施动态管理，为古树名木鉴定、审核和管护提供技术咨询。充分发挥护林员作用，对其进行古树名木保护专项培训，并督促其定期巡护，发现问题及时上报、及时处理，确保古树名木得到有效保护。

（四）传承发扬广植绿。植树护绿是广大昭化儿女的传统美德。近年来，昭化区深入开展大规模绿化全川广元行动昭化实践，统筹实施“道路两旁、田间地坎、房前屋后、唐库堰边”美化绿化香化行动，全区累计完成营造林9.98万亩，林地面积达124万亩，森林覆盖率56.27%，先后获评国家森林城市、国家园林城市等称号，绿水青山已成为昭化最靓丽的名片和底色。

三、保护存在的问题及面临的主要威胁

（一）立地条件难以改善导致古树自然衰退。部分古树生长在崖边、庭院边，生长环境形势复杂，保护复壮技术实施难度高，缺乏科学有效的复壮管理，面临自然死亡的威胁。如00278号古树生长于崖壁巨型岩石上，树根嵌于数块岩石缝中，生长条件恶劣，严重缺少水肥管理。加之古树历经数百年风吹、雪压、雷击等自然灾害，出现断枝、中空等现象，树势大多衰弱。

（二）违法查处不到位导致古树面临人为破坏。《四川省古树名木保护条例》已于2020年1月1日起施行，条例中对擅自砍伐、刻划、钉钉、攀爬、折枝，在古树名木上缠绕、悬挂重物，在古树名木保护范围内非通透性硬化地面、架设电线等人为破坏行为作出了禁止性规定，但由于缺乏有力证据，对违法行为人查处不到位，法规难以得到有效落实。如原大朝乡古驿道一株古柏分枝遭到人为砍伐。

（三）管护措施不科学导致古树生长受限。部分古树生长于古建筑旁、道路边或景区内等，为开发旅游资源或城镇建设，在既保护古树名木生长，又不影响发展的前提下，对古树周边进行硬化，未科学合理为古树生长留下足够空间，导致古树根系通透性变差。如昭化古城内和太公镇红军山部分古柏，仅留有不足4平方米的树池，古树生长严重受限。

（四）资金来源匮乏导致古树管护捉襟见肘。一部分生长在单位景区、学校、寺庙等地的古树名木，权属清楚，管理责任明确，相关单位对古树开展常态化的修枝整形、树洞修复、病虫害防治，保护效果较好，但一些生长在城乡结合部、自然林地内的古树名木，因财政力量薄弱，用于古树名木的专项经费不足，导致古树管护不到位。

四、保护措施及对策建议

（一）加强制度建设，强化科学管理。深入推行林长制，将古树名木保护纳入林长制考核和林长巡山督导重要内容，压实各级林长管理责任。林业部门经常进行检查，建立古树名木生长状况、生境变化等台账，针对古树名木生长情况制定不同的保护复壮措施，落实具体管理人员，实行古树名木动态监测管理。每年对古树名木开展病虫害防治，科学使用药物，注意保护天敌，减少环境污染。科学整形修剪，重点剪除弱枝、风折枝、病虫枝、枯死枝，减少和避免自然灾害的损伤。

（二）健全保护机制，加大资金投入。编制《昭化区古树名木保护规划》，明确古树名木中、长期保护目标和具体措施。完善古树名木保护牌，便于识别和保护，规定保护范围，禁止各种破坏古树名木的行为，起到古树名木“护身符”作用。完善古树名木电子档案，推进古树名木保护信息化建设。争取上级古树名木资金支持，落实每年不少于30万元资金用于古树名木复壮保护。将古树名木保护纳入主要领导自然资源离任审计的重要内容，落实古树名木认养工作，落实管理责任，建立古树名木管理长效机制。

（三）加强宣传教育，提高保护意识。充分利用“湿地日”“爱鸟周”等林业宣传活动，结合组织培训会、出动宣传车、书写标语等传统形式和通过电视、报纸、微信公众号、QQ等新媒体，加大对《森林法》《四川省古树名木保护条例》《防火条例》等法律法规宣传力度，全方位推广利用“天府古树”公众号平台，增强全社会古树名木保护意识，让广大人民群众了解古树名木的科学价值和文化价值，调动全社会力量，积极参与到古树名木保护中来。加大执法力度，坚决依法从重查处非法移栽、毁坏古树名木的违法行为。建设工程尽可能地避开古树名木，必须移栽古树名木的，要充分论证，制定稳妥可行的移植和保护方案，并逐级申报批准实施。