信息专报7期积极推进扎实开展——佛山市三水区行政事业单位资产清查工作系列报道之二

第7期

  三水区财政局编    　　               2007年3月7日

积极推进 扎实开展

 ——佛山市三水区行政事业单位资产清查工作系列报道之二

新春佳节刚刚结束，我区行政事业单位资产清查工作立即就转入了紧张而有序的实施阶段。区资产清查办公室根据工作部署，积极研究各项措施，扎扎实实做好资产清查工作。

一、不等不拖，积极推进

（一）落实各单位的资产清查工作队伍。为了保证单位的资产清查工作按时顺利开展，春节假期一结束，我局就马上督促各单位上报清查工作成员名单，对未完成这项工作的单位发出了限期上报的通知，使各单位尽快进入工作角色。大部分单位在接到通知后，都非常重视，由单位主要领导亲自担任清查工作组组长，抽调骨干力量成立工作机构，并按时制订和上报了工作方案和成员名单。

（二）中介机构审计工作与单位自查工作同步进行。根据我区大部分行政事业单位实行集中核算的情况，为了提高账务清查的效率和质量，减轻单位的工作量，中介机构的审计工作与单位的自查工作同步进行。账务清理主要由中介机构承担，重点审查各单位资产清查基准日的会计报表、资产管理、会计核算等内部控制制度、以及会计账簿、会计凭证及相关文件。同时，各单位同步开展财产清查、实物盘点、固定资产卡片录入等工作。

（三）制定工作规程。一是编制《行政事业单位资产清查工作要点》，帮助单位开展自查工作。由于大部分单位的资产清查业务人员对资产清查工作比较陌生，为了帮助他们掌握资产清查的程序、方法和注意事项，我们编制了简明扼要的《行政事业单位资产清查工作要点》，作为我区资产清查人员的工作指南。二是制订规范完善的审计服务协议。《审计业务协议》全面清楚地阐述了审计目的、中介机构的职责任务和审计工作要求，重点明确了中介机构的违约责任，以有效的法律责任和经济责任来约束社会中介机构，确保资产清查的质量和进度。

（四）建立机制。一是建立资产清查监督机制。为使中介机构切实履行业务咨询指导职责，单位切实做好财产清查，以防止工作走过场，我们要求中介机构报送了对各单位进行现场检查指导的日程表和各单位项目审计人员的资质情况，同时印发给各单位备案，建立起中介机构和单位之间相互监督的工作机制。此外，我们还要求中介机构将现场工作的有关情况，以照片或工作底稿的形式保存以备检查，从而建立财政部门对中介机构工作的监督机制。二是建立资产清查工作机制。为了及时掌握资产清查的进展情况，协调好各方面的关系，妥善处理好清查过程中出现的问题，区资产清查办公室与中介机构建立起定期沟通制度、固定联系人制度、重大问题请示报告制度等资产清查工作机制。

（五）加强区资产清查工作的技术力量。针对行政事业单位资产清查软件开发时间短，性能和技术参数不完善，需要不断接收“补丁”更新版本等问题，我们邀请了资产清查软件开发公司为我区资产清查工作提供技术保障，确保我区资产清查结果按时顺利上报。

二、存在问题

（一）镇级资产清查工作开展相对缓慢。个别镇财政所由于春节放假或工作安排等原因，未能及时向中介机构提供有关的会计资料，从而使中介机构开展账务清理和审计工作受到制约。

（二）部分单位对资产清查工作重要性和紧迫性未有正确的认识。仍有少数单位未按要求成立资产清查工作机构，安排资产清查工作人员；个别单位自查工作尚未开始，存在等待观望的现象；武装部、消防大队等军队编制的单位，对被纳入我区资产清查范围有不同的意见。

（三）中介机构对单位的业务指导未到位。目前中介机构的现场指导工作尚未铺开，许多单位由于缺乏资产清查的工作经验，开展自查工作有一定的困难。

三、工作计划

针对目前工作中的存在问题，我们应做好以下几方面的工作：

（一）加强协调，形成合力。充分利用已建立的资产清查工作机制，加强财政部门内部各股室之间、财政部门与单位、中介机构之间的沟通协调，妥善处理好工作中出现的矛盾和问题，按时圆满完成我区的资产清查工作。

（二）加强对社会中介工作的监督检查。根据《审计服务协议》规定，重点检查以下几方面：一是审计人员的数量和资质是否符合要求；二是是否有履行对单位的业务咨询和指导职责；三是是否按计划对单位的财产清查工作进行现场监督和协助；四是对单位的自查结果有否有进行复盘抽点；五是各项审计工作是否按计划完成。

（三）做好政策解释宣传和业务指导工作。深入研究各阶段的重点、难点问题，认真指导和推进资产清查工作。