信息专报33期鼓足干劲迎难而上再创辉煌——我局坚决贯彻执行财政新体制

第33期

  三水区财政局编    　　               2007年7月11日

鼓足干劲迎难而上再创辉煌

——我局坚决贯彻执行财政新体制

《关于调整市与区财政体制的方案（暂行）》（以下简称“新体制”）已于7月1日起正式实施。“新体制”在税收分成比例、土地出让金定额上缴及其相关配套政策等都作了较大的调整，对我区的财政收支分配格局将产生较大的影响。如何化压力为动力，从困境中找出路，是摆在三水财政人面前的一个刻不容缓的重大课题。

一、坚决贯彻执行

从佛山市来说，实行“新体制”，是增加市级政府调控能力，提高经济发展和城市综合管理水平，有效整合市区两级资源，集中财力加快建设现代化大城市，推动社会事业全面发展，建设和谐富裕佛山的重要举措。区委、区政府已明确表示，三水完全拥护和支持，坚决贯彻执行。我局作为区政府的财政工作部门，责无旁贷，坚决按照区委、区政府的部署，执行决策，狠抓落实。

二、树立忧患意识

“新体制”实施后，我区财政在收入方面，每年要定额上缴土地出让金收入2.5亿元，市参与地方税收分成了10%。与此同时，我区财政收入面临着基数逐年增大的压力，加上前几年增收中含有较大的一次性不可比因素（主要是耕地占用税），今后要继续保持大幅度增长显得乏力。在支出方面，按照公共财政的要求，我区财政要逐年增加对公共服务领域的投入，加大对社会主义新农村建设、教育、社会保障、公共卫生、环保、就业和再就业等方面的投入，地方财政收支平衡压力剧增。因此，三水财政人必须牢固树立忧患意识，时刻牢记自己肩负的重任，不断增强危机感、紧迫感、责任感、使命感。对财政工作面临的困难和风险要有足够的认识，把可能遇到的困难估计得充分一些，把应对困难的措施考虑得周全一些，牢牢把握工作的主动权，不断增强财政工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

三、增强干劲信心

古人云：谋一域，不足谋大局。我们应该牢固树立大局意识，站在远处、高处看问题，不被暂时的困难和压力影响昂扬的斗志。办法总比困难多，压力就是动力。我们要看到自身的优势，看到出路和希望。当前，我区经济正处于又好又快的黄金发展时期，更是增长财政实力的、提升财政工作的绝好时机。区委、区政府坚定不移推进工业强区发展战略，招商引资工作卓有成效，全区经济发展形势良好。据初步测算，上半年全区实现地区生产总值158.29亿元，增长25.9%，实现工业总产值455.93亿元，增长39.4%。上半年，我区地方财政预算执行情况良好，全区地方财政一般预算收入58,026万元，完成年初预算的53.9 %，比上年同期增收11,230万元，增长24％，增幅名列全市第2位。可见，形势催人奋进，三水财政人应同心同德、振奋精神、坚定信心、鼓足干劲、抢抓机遇、埋头苦干，确保出色完成财政工作任务。

四、提高理财水平

临渊羡鱼，不如退而结网。惟有提高理财水平，壮大财政实力才是化解压力的治本之道。我局将着力在地方财源建设、优化财政支出结构、规范财政监督管理三方面下功夫，努力提高理财水平。

一是加强地方财源建设。牢固确立发展第一要务，认真加强税收收入分析，强化税源监控，优化财源结构，用足用活各项优惠政策，培育新的税源增长点，确保财源充裕、财力持久。下阶段要主要抓以下措施：1、探索建立财税部门税源调查机制，增强我区收入增长的可持续性；2、加强非税收入的征管，特别要规范土地出让收入管理；3、制定科学合理、切实可行的镇级财政体制，进一步壮大乡镇经济实力。

二是优化财政支出结构。推进公共财政建设，继续优化支出结构，关注民生，关注弱势群体，关注社会基层，全力以赴解决好“三农”、社保、医疗卫生、生态环保等问题。

三是规范财政监督管理。监督管理是财政部门的一项重要职能，其工作开展得好与坏，直接影响财政工作的效能、效益。我局将继续加大财政工作的监督管理力度，努力完善财政支出绩效评价体系，提高财政资金的使用效益，深化部门预算、国库集中收付、政府采购、区镇级财政体制等核心业务改革，从而进一步完善公共财政体制，确保依法理财、规范理财、效益理财。