医食住行有保障市民更有幸福感

高明区两会召开之际，本报盘点2015年十大民生工程完成情况

去年11月，2015中国足球协会女子足球超霸杯在高明体育中心举行。（资料图）

　　今日，2016年十大民生工程将正式公布。在怀着期待心情的同时，我们也通过走访，盘点2015年高明区十大民生工程的落实情况。

　　通过囊括“医食住行”等各方面的民生工程的推进实施，我们不难发现，高明正逐步实现市民生活更幸福、城市更包容、社会更温暖的愿景。

　　社会救助工程

　　“银龄安康行动”全覆盖

　　去年10月，70多岁的邓丽生在家中不慎跌倒，导致左髋部意外受伤，住院16天，总共花费30165.3元，其中社保报销13818元。不过，因区民政局为其购买了一份老人险，其子女也自费为她购买了200元的老人险，最终中国人寿高明支公司共给予邓丽生4080元赔付，包括10元保单理赔的480元住院津贴，自付费保单理赔意外住院津贴1600元、意外医疗2000元，大大减轻了其医疗费用负担。

　　去年，高明区推出“银龄安康行动”，从去年6月1日开始，区委区政府出资统一为全区约4.9万名60岁以上的老人购买一份保费为10元的保单，高明区也因此成为全省第一个实现“银龄安康行动”全覆盖的县区。截至2015年12月31日，全区共有137人次获理赔，赔付金额达16.04万元。

　　此外，去年全区还建成了4所“康园中心”，每镇街均有1所，为残疾人提供康复指导、职业技能训练、家居训练、心理辅导等服务。

　　健康拓展工程

　　两院合并　打造区域医疗中心

　　去年11月，32岁的梁萍萍喝了一杯豆浆后不久，突然感到腹痛，遂到高明区人民医院文明院区看内科。接诊医生一诊断，发现这并非一般的腹痛。很快，患者血压明显下降，并陷入了休克状态。医院迅速启动绿色通道，派出救护车将患者转送至总院区进行紧急手术。原来，患者异位妊娠破裂，并且出血凶猛。经医护人员近1个小时的手术，患者病情得到控制，血压开始上升，生命体征趋于稳定。

　　患者得到及时和有效的救治，得益于两大医院合并后的资源共享。去年8月，原区人民医院和原妇幼保健院合并成新人民医院，双方在技术、场地等方面实现资源互补，医院也因此有了更多的发展空间，并在今年全力争创“三甲”。在此同时，医疗技术也将得到大幅提升，进一步打造成区域医疗中心，实现区内群众“大病不出区”的目标。

　　在基层医疗方面，去年，高明区也建成了4间村级卫生站，更合镇中心卫生院、富湾社区卫生服务中心也已建成基层中医药服务区建设示范单位。

　　安居宜居工程

　　配租69户公租房　新建424套保障性住房

　　去年7月，徐向梅一家如愿住进公租房小区，如今已有近半年时间。对于现今的居住环境，她表示很满意。

　　此前，徐向梅一家租住在河江片区，每月租金占了工资的1/5。徐向梅便通过居委会提交了公租房配租申请，并于去年6月顺利配租成功，她还幸运抽到了低楼层的房源。

　　“房间虽然小，但户型设计合理，小区绿化很好，环境不错。”徐向梅介绍，相比此前，目前的居住条件得到了改善，经济压力也减轻了很多。

　　和徐向梅一样，去年高明区共有69户家庭成功配租政府公租房，改善了居住条件。此外，全区还新建424套保障性住房，为群众安居提供保障。

　　这仅是安居宜居工程的一个缩影。2015年高明区分批改造了一批旧居民小区；实施内街巷硬底化、排水设施清疏和路灯提升工程，市民居住环境得到显著改善；推广建设小区业主委员会，实施楼（栋）长服务制度；统一实行居住证管理制度，流动人口登记率达到75%。

　　食品放心工程

　　肉品统一配送　烧卤熟肉集中加工

　　“扫一扫二维码，挑今天新鲜出炉的生鲜鸡。”昨日，家住甘泉街的家庭主妇黄莲敏看了看市场上生鲜鸡脚上的二维码，用手机一扫，生鲜鸡的屠宰日期立刻显示出来。

　　去年6月1日起，高明中心城区农贸市场已顺利实现“集中屠宰、统一配送、生鲜上市”，市民可通过扫码二维码，查询鸡只的屠宰日期。

　　在实现肉品统一配送的基础上，高明区还正式对烧卤熟肉制品小作坊实行“集中加工、统一监管、质量检验、市场准入”的闭环式集约化管理，截至目前，全区已有22家烧卤熟肉食品小作坊进驻食品集中加工中心。

　　在餐饮环节上，“阳光厨房”继续深入推行，目前全区已建设“阳光厨房”214家。

　　此外，全区四个镇街已全面完成食品安全示范工程创建任务。据统计，2015年我区食品药品抽检合格率达96.5%，食品生产环节抽合格率达95％，食品流通环节抽检合格率达96%，餐饮服务环节抽检合格率达95.1％，药品评价性抽样合格率达100%。

　　畅通出行工程

　　推出电召新平台　开通定制公交

　　昨日上午，在荷城泰和路，需打车出外办事的乘客陈少杰拨打佛山市统一电召号码82023456，在5分钟内顺利搭上出租车。

　　“旧电召平台号码很难拨得通，即使接通了电话也要等很久才来一辆车，有时候甚至半个钟也等不到车。”陈少杰说，相比之下，新电召平台方便许多。

　　自去年7月18日起，高明运营的148辆出租车在全市率先实现统一安装车载一体机设备，并接入市统一电召平台，停用原来的旧电召平台。

　　目前，高明区内出租车拥有量约占全市5%，日均电召量400次左右，占全市20%左右。出租车全部接入市统一电召平台后，日车均电召量位居全市第一，出租车电召服务效率得到明显提升。

　　除此，为进一步方便市民出行，区交通城管局在去年8月还开通首条“定制公交”线路，为明城工业园区员工上下班提供便捷服务。此外，高明还新增100辆新能源电动公交车，并对三富路等一批道路进行改造，不断改善市民出行条件。

　　教育优化工程

　　开办启慧学校　解决特殊儿童入学难

　　如果启慧学校没有成功开办，梁妈妈至今仍不知道去哪里为患有智力障碍的女儿小妍找到接收学校。此前，小妍在幼儿园、小学阶段都有过多次被普通学校拒收而被迫转校的经历，6年前小学毕业后，她一度找不到继续上学的机会。

　　不能上学的日子里，小妍常常站在出租屋的窗边，看着其他学生上学、放学。面对女儿“妈妈，我想上学”的愿望，梁妈妈心酸又无奈。

　　今年，高明开办第一家特殊教育学校启慧学校，招收18岁以下的特殊孩子。梁妈妈试着带已超龄几个月的女儿到学校咨询，最后被成功接收。

　　“有专业学校接收很开心，我们减轻了一些负担，孩子也能得到好一点的教育。”梁妈妈说。

　　事实上，启慧学校成功开办对高明教育意义重大，不仅圆了特殊孩子们的上学梦，也标志着高明特殊教育事业正式起航。

　　文体活力工程

　　拓宽市民活动空间　开放西江新城体育中心

　　作为羽毛球运动发烧友，就职于富湾一家大型企业的陈朝莲见证了高明体育场馆的变迁。她说，2007年时，高明城区的羽毛球运动场地除了旧体育馆，就只有一个私人球馆。不过，从2010年开始，高明的球馆如雨后春笋般出现。

　　西江新城体育中心去年对外开放后，陈朝莲就常常和朋友到新场馆切磋。“场地不错，木地板上铺专业的软垫，是我见过最好的了，对关节起到缓冲作用。”她说，以高明的经济能力，造出如此高水准的体育中心不容易，看得出政府很重视文体建设。

　　从去年开始，以西江新城体育中心为标志的一系列新型体育场馆投用，大大拓宽了高明市民公共体育活动空间。截至目前，全区人均体育场地面积达到2.1平方米，超过了全市人均水平0.2平方米。

　　去年7月，高明与佳兆业文化集团达成合作协议，由后者负责该中心的全面运营和管理，这标志着高明正谋划发展体育产业市场化运作模式。

　　社会保障工程

　　定期监测医疗行为　挽回参保人损失

　　屏幕轻点击，医院违规收费行为无所遁形。这是区社保局去年8月试运行“医疗费用信息监管系统”所带来的成果。统计数据显示，运行大半年，该系统共在区内查出违规数据129条，涉及金额1.11万元，有力保障了参保人权益，也提高了全区社保基金的运用效率。

　　荷城街道的梅姨（化名），对此感受甚深。就在不久前，她接到了区社保局打来的电话，从该局处领回了几个月前被医院多收取的733元血氧饱和度检测费。

　　“当时真是完全没想到，接到电话时还担心会不会是骗子呢。”梅姨笑着对记者说，几个月前，她到区内某医院就医时候，按照医生要求，做过几项检测候，然后带着诊断报告书到收费处缴费领药，接着就回了家。

　　该系统会定期监测医院各项收费数据，重点审核超限定价格、超限定频次等行为，以确保医院不乱收费。

　　拿回被多收的700元医药费，梅姨说：“这次真是太感谢政府帮我挽回损失。”她说。

　　全民创业工程

　　举办培训班　创业带动就业

　　几口大鱼塘、一家中等规模的鸭场，这是元基养殖公司现时的养殖规模。经过大半年发展后，公司运营如今已经渐渐步上正轨。老板夏志华对此很是满意，“得感谢政府举办的就业培训班，不然说不定我在创业路上还得再摔一个跟头。”他说。

　　夏志华首次创业时，因为资金规划、运用不熟练，无奈以失败告终。二次创业前，他特意报读了政府举办的创业培训班，学习创业技巧。“经过老师提点，我明白了第一次创业失败的原因所在，二次创业，我信心更足。”他说。

　　如夏志华一般，因为创业培训班而增强了创业信心的市民，在高明还有许多，他们都是政府实施全民创业工程的受益者。过去一年里，区人社局通过举办培训班，建立全区首个创业孵化基地，打造家庭服务业培训示范基地等多种途径，成功帮助许多市民实现创业就业梦。

　　统计数据显示，截止去年12月，全区共发放小额担保贷款629万元，为全区***位创业者提供了创业资金支持；　新增城镇就业人员6029人实现再就业，完成全年任务的100.48%。

　　平安创建工程

　　治安立体防控体系　提升市民安全感

　　“高明生活压力不是很大，环境好，最关键还有安全感。”来自梅州的曾庆东说，这是他来高明的第11个年头，对它有一份特别的热爱，其中很大一部分原因是其治安稳定。说到这，他想起前年春节的一件“乌龙事”。

　　曾庆东说，那时他和妈妈一起回梅州过年，临走忘了关高明家里的门，就这样，门一直虚掩着，直到年初四归家他才发现。“好在家里完好无损，没有任何东西被盗。”他笑着说。

　　这样的事例不止一件。曾庆东又说，早前他工作的理发店门前，一台小车玻璃被砸。案发后不到3天，公安民警便破案并带着嫌疑人到现场指认。

　　高明的治安稳定有赖于高明平安创建的治安立体防控体系。

　　高明公安在治安立体防控体系中建立“大巡防”机制，机关民警每日早晚2次在中心城区开展站岗执勤，加强“护城河”治安检查站设卡，在全区发展2632名“红袖章”、大力推进“猫眼”工程，“亮警灯”工程和社区警务“e超市”建设，目前已建成“猫眼”1601只、安装太阳能警灯894盏。

　　在治安立体防控体系下，去年，

　　全区110违法犯罪警情数共6169起，同比下降18.5%；刑事警情1890起，同比下降41.5%；立刑事案件1930起，同比下降35.1%。

　　统筹/佛山日报记者李艳平

　　采写/佛山日报记者李艳平、李祥锐、路帅、黄文婷、陈志业　见习记者黎翠怡、陆佩仪

　　摄影/佛山日报记者黎汉沿