关于印发2017年南海区安全生产宣传工作方案的通知（南安委〔2017〕6号主动公开）

关于印发2017年南海区安全生产

宣传工作方案的通知

　　各镇（街道）、区安委会成员单位：

　　现将《2017年南海区安全生产宣传工作方案》印发给你们，请结合本辖区、本行业实际，认真组织实施。请各镇（街道）安委会及担负安全生产监督职责的区安委会成员单位（名单见***1）于3月30日前将本年度安全生产宣传方案报送至区安委办。

　　联系人：张文静，联系电话：86238125。

   佛山市南海区人民政府安全生产委员会

　　2017年3月27日

　　
2017年南海区安全生产宣传工作方案

　　2017年是全面贯彻落实安全生产领域改革发展的开局之年，是贯彻落实国家、省、市关于加强全社会安全生产宣传教育工作要求的关键之年。为扎实开展2017年南海区安全生产宣传各项工作，促使全社会共同关注、重视、参与安全生产，根据国家、省、市安全生产宣传教育工作的有关部署，结合南海辖区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、省委十一届八次会议和市第十二次党代会精神，落实中央、省、市关于安全生产的决策部署，以弘扬安全生产主旋律、传播安全生产正能量为工作总基调，以提升全民安全意识和安全技能为工作着力点，以实用性、有效性为工作总原则，在服务中心工作、提振安全文化、整合媒介资源三个框架下，强化业务引领、创新引领，突出目标导向和问题导向，实现宣传工作与业务工作有机融合无缝对接，使宣传工作成为安全生产工作的政策驱动器、改革主引擎。

　　二、成立领导机构

　　为加强我区安全生产宣传工作的组织和领导，成立工作领导小组。人员组成如下：

　　组  长：蔡汉全 区委常委、常务副区长

　　副组长：游剑锋 区安全生产监督管理局局长

　　谢建辉 区委宣传部副部长

　　梁凤华 区总工会副主席

　　钟文川 区教育局副局长

　　谭兆裕 区人力资源和社会保障局副局长

　　成员由区安委会其他成员及各镇（街道）分管安全生产领导组成，领导小组办公室设在区安监局。

　　三、工作重点和活动内容

　　2017年南海区安全生产宣传工作重点着力于四个方面工作：

　　（一）完成安全生产宣传工作“三个一”

　　为加强统筹宣传力度，凝聚全社会关注安全、关爱生命的合力，各镇（街道）和担负安全生产监督职责的区安委会成员单位要完成安全生产宣传工作“三个一”：1.自主组织开展一个安全生产宣传项目；2.与区安委会其他成员单位联合开展一场安全生产主题宣传活动；3.每年完成1次验收考核。其中，自主开展的安全生产宣传活动、与其他单位联合开展的主题宣传活动在12月前完成。活动完成后，请及时将活动方案、活动开展情况、活动总结等文字、图片、视频资料报区安委办，作为安全生产责任制考核中宣传工作考核加分项目的佐证材料。每年完成1次验收考核，指每季度，区安委办将抽取部分镇（街道）和单位召开安全生产宣传工作座谈会，被抽取单位汇报安全生产宣传工作情况，并提交佐证材料，作为安全生产责任制考核中安全生产宣传工作日常考核的依据。

　　（二）着力宣贯安全生产政策法规

　　宣传贯彻执行党和国家在安全生产方面的方针政策和法律法规，倡导安全发展理念，把安全发展思想统一到安全生产决策部署上来，增强做好安全监管工作的使命感和责任感。

　　1.以“全覆盖宣贯、无盲区传达”为导向，深入开展《******关于加强安全生产领域改革发展的意见》的宣传推广工作。通过组织专题学习会、研讨会、宣贯会等形式，深入宣贯《意见》的精神实质和重要内容；通过“安全大家谈”、征文征稿等方式广开言路，征集改革发展的意见建议；通过专题解读、专栏节目等方式，充分利用主流媒体和新媒体集中报道、广泛宣传，把《意见》的宣传工作推向深入；通过多形式的创建活动，收集、归纳和提升基层安全监管工作的好做法、好经验，加以推广，带动我区安全生产改革发展取得实质性成效。各镇（街道）对《意见》的宣贯活动不少于3场，区负有安全生产考核指标任务的安委会成员单位宣贯活动不少于1场。

　　2.以“岗位零事故、班组无伤亡”为目标，有针对性地开展全省安全生产特别防护期安全生产宣传工作。各镇（街道）安委会、区安委成员单位要积极参与“百万职工岗位安全提升工程”，以“岗位零事故、班组无伤亡”为目标，覆盖所有生产经营单位一线班组。通过“岗位零事故”晋级挑战、安全生产流动红旗岗创建、“安全工匠”培育、职业健康保护和工伤预防行动等多形式的活动，提升企业内生安全动力，把事故防控工作做实在源头，把事故发生风险化解在萌芽状态。

　　区安监局、区总工会、区人社局具体承办区级层面的统筹组织工作，各镇（街道）安委会具体组织推进，每季度将参加“百万职工岗位安全提升工程”的企业班组数量、创建情况报区安委办。鼓励区安委会各成员单位在参与“百万职工岗位安全提升工程”中根据分管领域和行业特点创建品牌活动项目，对社会影响力广、成效显著的活动项目，纳入安全生产责任制考核加分项目。

　　3. 以“人人自律，人人受益”为主题，深入开展我区安全生产领域制度成果的宣传推广工作。深入宣传守法经营、依法治安的重要意义，深入普及以《安全生产法》为核心的安全生产法律法规标准，大力宣传安全生产责任保险、安全生产风险防控、安全生产诚信体系建设、安全生产约束激励机制、安全生产隐患排查制度、职业健康分级分类监管制度等我区在安全生产领域制度探索成果，普及政府及有关部门、企业和从业人员等社会各方的安全生产职责、权利、义务，推动全社会建立安全生产法治信仰、自律思维，树立安全生产责任不可推卸、安全生产任务必须落实的鲜明导向，凝聚安全生产合力。

　　4. 以“日日有声音、月月有声势”为标准，深入开展安全生产发展观念和安全生产形势任务宣传。大力宣传以人为本、安全发展的理念，及时解读事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局的决策部署和政策措施，及时回应安全生产热点问题，通俗易懂阐释安全生产是什么、为什么、怎么干，引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，使各级党委政府将安全生产作为最大的民生、最过硬的政绩、最重要的软实力，使企业将安全生产作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心竞争力，进一步营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。区安委会加强统筹力度，每月确定一个宣传主题，各镇（街道）、各部门通力协作，上下联动、精准发力。

　　1-2月份，重点宣传节后复工复产“三个一”要求，市安委会联合南海区安委会联合开展节后复工复产专项教育行动启动仪式；3月份，市安委会连同各区安委会启动“百万职工岗位安全提升工程”；4月份，区安监局、区卫计局联合做好“职业病防治周”宣传教育活动，总结《职业病防治法》修订实施以来的情况；5月份，集中城市风险防控宣传教育，教会市民识灾、辨灾、防灾，其中区安委会组织一场以危险化学品事故为蓝本的大型应急演练；6月份，以“安全生产月”为契机，全区上下集中精力认真开展安全生产系列宣传教育和整治提升活动；7月份，开展安全生产责任险深化推进宣传活动，解疑释惑，让安全生产责任险在我区落地生根；8月份，以工伤费率浮动为契机，积极宣传参与市安全监管局、市发展改革局、市人力资源社会保障局、市地税局、市国资委、市工商局、市质监局等12部门联合开展《安全生产约束激励机制》案例分析和安全生产诚信体制建设的宣贯活动；9月份，区教育局牵头做好安全生产进校园活动，推进把安全生产知识写入中小学教材工作；10月份，以安全生产职责写入部门“三定方案”一周年为契机，宣传全区各部门一年来的履职情况；11月份，以“消防月”为契机，区消防大队牵头，开展消防安全宣贯系列活动；12月份，总结“百万职工岗位安全提升工程”，表彰一批先进，推广一批典型。

　　各镇（街道）、各部门配合开展主题宣传活动情况作为安全生产责任制考核中日常宣传工作考核的重要指标。

　　（三）着力弘扬安全生产正能量

　　致力于发挥安全文化的引领作用，通过做实主题宣传造势，创新宣传模式增效，优化宣传载体提质，持续强化安全宣教力度，大力推进企业和社会安全文化的建设步伐。

　　1.开展安全“微行动”计划。区委宣传部牵头做好安全文明价值观的培育和宣扬；团区委发挥志愿服务队伍的组织优势，传播安全文明理念；区安监局联合区民政局、区人社局、区慈善会探索开展安全“微行动”公益慈善活动。把安全文明纳入我区精神文明建设和核心价值体系建设中，倡导全体市民从微不足道的日常小事着手，排除身边微小的安全隐患，并以实际行动影响身边人，积少成多，激发社会强大的安全潜能。

　　2. 推进安全文化活动。鼓励相关专业团队创作安全生产影视、剧作、音乐、书籍等文艺作品，打造一批安全文化精品。鼓励开展群众性安全生产文艺活动，通过举办专题晚会、巡回演出、作品展播、文艺汇演等形式普及安全生产知识。

　　3. 加强安全生产正能量宣传。大力宣传安全生产好经验、好做法和先进人物事迹，树立一批安全示范企业和安全楷模，充分展示企业从业人员、政府监管人员、媒体宣传工作者、社会志愿服务者在安全生产工作中心系生命、忠于职守、敢于担当、无私奉献、攻坚克难的高尚品质和精神风貌，树立安全生产新风正气。

　　（四）巩固扩大安全生产舆论宣传阵地

　　1. 整合媒介资源，建设同频共振的宣传格局。推动建立党委政府统一领导、安全监管和宣传文化部门协同配合、新闻媒体积极参与的安全生产宣传工作体系，定期共同研究安全生产工作的宣传议题、新闻线索和报道素材，确保安全生产实际工作和宣传报道同部署、同推进。统筹协调各主流媒体、有影响力的新媒体加大安全生产宣传力度，开设安全生产宣传教育固定栏目，增加版面、时段、频次，形成规模效应。区安委会从今年起，向市安委会申报“安全生产好新闻奖”和“安全生产优秀新闻工作者”奖励，鼓励媒介从业人员为安全生产鼓与呼。

　　2. 整合社会资源，建设共建共享的宣传阵地。广泛开展送安全知识***活动，推进安全生产宣传进企业；完善安监校长机制，推进安全生产宣传进学校；把安全生产教育培训纳入各地党校和干部培训主体课程，推进安全生产宣传进机关；利用社区文化活动室、学习室经常性开展社区安全教育活动，推进安全生产宣传进村居；鼓励企业面向员工家庭开展安全宣传教育，推进安全宣传进家庭；通过播放宣传片、设立安全体验区、开展安全图书专架等方式，推进安全宣传进影院、科学馆、图书馆、青少宫等公共场所。

　　3. 整合专业力量，建设多方共赢的安全智库。团结安全生产、城市建设方面的专家学者和社会人士，从城市安全风险、事故深度剖析、安全形势分析等方面进行系统的理论研究，分析理顺我区安全生产的规律特点、事故预防侧重点等，为安全生产决策培育智力引擎。

　　四、保障措施和工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。充分认识加强安全生产宣传教育工作的重大意义，成立安全生产宣传教育领导机构，制定方案、落实责任、明确分工、认真组织，做到有方案、有项目、有行动、有措施。请各镇（街道）和各部门于3月30日前，将具体负责安全生产宣传活动人员名单（***2）报区安委办。

　　（二）突出重点，狠抓落实。把安全生产宣传教育工作与安全生产工作实际有机结合起来，与安全生产执法、安全生产隐患排查治理、安全生产监管队伍建设等重点工作有机结合起来，建立安全生产宣传教育长效机制，切实解决人民群众关心的热点问题，提高人民群众的安全意识和安全防范能力，营造安全发展的良好氛围。

　　（三）扎实推进，及时反馈。切实提高认识，建立健全安全生产宣传工作机制，认真开展各项安全生产宣传活动。同时，要注重收集整理开展活动方案、图片、新闻稿等宣传资料，于每季度最后一个月的20日前，对当季度本辖区、本单位在各级媒体（报刊、电视、广播、网站等）开展安全生产宣传报道情况、制作和刊播安全生产公益广告情况、开展安全生产活动情况进行统计，并填写对应报表（***3），以电子版形式报区安委办，安委办将对活动开展情况及资料上报情况进行季度通报，并纳入年度考核。