狮山镇村（社区）党组织注重提升领导力凝聚力推动力

　　建设乡村振兴示范点、集体收入大部分投入民生、打造“堡垒型+服务型”基层党组织……佛山高新区核心区狮山镇村（社区）党组织认真学习贯彻落实******视察广东***精神，各出奇招强党建、惠民生，以提升组织力为重点，打造党建引领乡村振兴的动力引擎，为乡村振兴激活新动能，凝聚新力量。

　　佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根表示，佛山高新区将按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018~2020年）》的要求，推动党在村（社区）的组织覆盖和工作覆盖更加有效，村（社区）党组织的领导核心作用更加坚强，政治引领更加突出，体制机制更加科学，基层党建与基层治理结合更加紧密，党员先锋模范作用发挥更加充分，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为佛山高新区争创全国高新区20强提供坚实的组织保障。

　　群岗社区

　　大喇叭传达党的声音有效推动社区治理

　　说起群岗社区党委书记、居委会主任李文组，很多人都会想起他开创的榕树头广播站。去年，榕树头广播站还因接龙宣讲党的十九大精神上了人民网。

　　“喇叭播报是希望街坊在一种比较放松的状态下了解国家的大政方针、社区里的大情小事。”李文组介绍，用喇叭播报的想法缘于一次他在南国桃园散步时听到的广播音乐，轻轻柔柔、声声入耳，让正在为如何做好农村舆情工作而苦恼的他大受启发，“小时候村里有个大情小事靠的就是村委会的喇叭，宣传效果挺好，现在何不让它重新发挥作用呢？”

　　当李文组把这个想法与“两委”干部商量后，大家一致认同。2010年，群岗社区榕树头广播站正式开播，13个经济社的上空同时响起党委、政府的声音。开通8年来，党的十八大、十九大精神，******系列***精神，都通过大喇叭传递到4500多名居民的心坎上。

　　大喇叭一般选在街坊聚集聊天的大榕树下或旁边，离最近的民房50米不到，尽可能地接近群众，尽可能让更多群众听到，这是13个经济社在为大喇叭选址时共同遵守的标准。

　　虽然一开始广播站的使命是“打造农村宣传阵地”，但经过李文组等“两委”干部的琢磨后，小小喇叭却发挥出大作用——召开村民代表大会或党员会议时，喇叭变成直播通道，实时传递会场声音，让社区决策变得公开透明；经济社换届选举时，喇叭不断劝说“坚持内心选择才能维护大家利益”，刹住拉票等不良风气。

　　“可以说大喇叭给我们做好社区治理、推动社区工作带来了很大帮助。”李文组印象最深的是，当年修筑广珠铁路时，需要征用部分社员的土地，当时有些社员不理解，社区干部***做工作、召集社员开会都被认为是“与民争利”，不给社区干部开口的机会，双方一时陷入僵局。后来，李文组灵机一动，起草了一份说明书，详细介绍广珠铁路工程、规划以及相关政策精神、对居民的好处，通过喇叭反复播放，居民们逐渐转变态度，积极配合。整个广珠铁路的建设过程中，群岗社区没有因为任何一块土地拖工程后腿。

　　当前，全省上下掀起学习******视察广东***精神热潮。李文组表示，今后，广播站在宣讲*********精神上要接地气、通俗易懂，宣传形式也不能仅仅通过大喇叭，还要请专家讲，听了专家讲后，党员在榕树头要反复生动讲给群众听，“社区党委还准备把******精神以多种形式放入正在施工的黄少强公园二期中进行宣传。”

　　狮南村

　　集体收入惠民生党群联动促发展

　　“涌口经济社环境搞得那么好，我们大岗经济社什么时候能迎头赶上啊？”11月2日上午，狮南村大岗经济社村民梁本扬路过狮南村委会，看到狮南村党委书记、村委会主任陈健平在办公室，便上前发问。

　　陈健平微笑着说：“涌口经济社社长梁仲钊在这里，你坐下向他取取经，然后回去跟你们经济社社委说一下。”于是，三人对农村工作的开展开始了一番探讨。

　　“有时候，村委会支持了大部分资金搞建设，有些村民不同意搞，就要逐家逐户***去沟通，做工作，村民看到你为村服务的公心和诚意，就会支持你，这样好心才能办成好事。”梁仲钊说。

　　两年前，涌口经济社硬件设施薄弱，巷道窄，又处于低洼地段，下大雨的时候经常水浸。“村党委要把环境搞好，才能从根本上解决群众矛盾。”陈健平说，两年多，狮南村党委把大部分的收入分期分批用于美化辖区16个经济社的村容村貌，完善硬件设施。

　　“村党委和我们经济社共同投入100多万元搞建设，现在，涌口经济社条条巷子有宽阔、通畅的排水渠，绿化美化工作基本完成，篮球场也基本完工，邻里关系变和谐了。”梁仲钊说。

　　梁本扬边听边点头，对记者说：“陈书记很有头脑，一心为村民办实事，上任5年，村委会用了几十年的旧办公楼没有拆掉重建，集体收入都投入设施建设、奖学敬老去了。这两年的国庆节，他还带大家在整治后的解放涌一起比拼划艇，既锻炼身体，又感受到乡村变化。”

　　“划艇比赛突出党建引领、村民齐心参与，村中16个经济社党支部都派队参加，大家参与了，对解放涌的日常治理才会更加关注。只有每位村民都当解放涌的义务巡查员，做好监督和维护，这条涌才能保持水清岸绿。”陈健平说，党群联动是狮南村党委的工作法宝。多年来，狮南村党委探索“党员+社工+义工”的基层党建模式，党员统筹和引领社工、义工，促进党员志愿服务向专业化和项目化方向发展，让党员志愿者以更专业的方式参与社会管理。

　　今年7月，狮南村党委开展“展旗帜、亮身份”活动，为每位党员在家门口钉上“共产党员户”牌，激励113名党员“不忘初心，牢记使命”，带头参与所有农村基层党组织开展的中心工作。同时，村党委也对多年前破损的“文明户”牌进行了更换。

　　招大社区

　　发挥党建引领作用建设乡村振兴示范点

　　11月16日上午7点半，招大社区党委书记、居委会主任招国强来到辖区小坑尾经济社的鱼塘边，看看居民反映的鱼塘多垃圾的情况。

　　鱼塘边漂浮着一堆塑料袋等垃圾，在旁边的居民建议居委会在鱼塘边设置提示牌，提醒居民和外来人员严禁倒垃圾进鱼塘。招国强表示认同，当即回居委会召集“两委”干部开会，要求一周内，所有鱼塘边都配置提示牌，保护鱼塘生态环境。

　　“文明的乡风、良好的生态环境需要党建引领，用制度推进。”招国强说，今年9月，61位居民代表100%通过了社区党委制订的《招大社区村规民约》。这份规定在社会治安、土地管理、环境卫生三方面确立了全体居民共同遵守的行为规范。如果居民违反村规民约、居委会发出整改通知又拒不整改的，居委会将对情节严重的作出处理，一是暂缓审批违规家庭户的经济社股份分红三年，二是取消享受招大社区居委会一切福利待遇三年。

　　为什么《招大社区村规民约》能得到居民的广泛支持？招国强介绍，主要在于村规民约有针对性地解决了居民反映的突出问题。每月，招大社区10个经济社党支部都要召开一次党员会议，商量居民提出的治安、卫生等问题怎么解决。每个季度，10个经济社党支部书记要带着解决不了的问题上来开党委会集中解决，“由于反映的问题都是居民心坎上的，我们党委施策就会更精准。”

　　目前，招大社区正建设南海区乡村振兴示范点，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略三年行动计划，力争“一年一小变，两年一大变，三年大改变”。具体的奋斗目标是：2018年以人居环境整治和村容村貌提升为重点，完成脏、乱、差的清理、拆除和整治；2019年以基础设施建设为重点，完成招大路亮化提升等几项民生工程建设；2020年以全面提升、全面发展为重点，完成集休闲观光、健身娱乐、体育拓展、农家游玩于一体的招大休闲森林公园初步建设，实现三年大变样。

　　“加快推动乡村振兴是******视察广东提出的重要要求，我们不仅要实现生态振兴，更要推动产业振兴，提高居民收入。”招国强说，去年，招大社区居民的人均股份分红已从2004年他上任时的不足千元上升到1.8万元。现在，招大社区区位优势更突出，除了临近佛山西站，还位于粤桂黔高铁经济带广东园，今后社区党委将打造1.05平方公里的招大新城，形成集工业、商业、居住、旅游为一体的综合配套体系，不断提升居民分红。

　　兴贤社区

　　打造“堡垒型+服务型”基层党组织

　　“贤和农民公寓下周就要进行工程验收了，请不请物管好？”11月16日下午，在兴贤社区党委书记、居委会主任吴坚华的办公室，兴贤社区下北经济社社长吴家驹指着窗外的四栋建筑问吴坚华。

　　“当然要请了，这样装修不会乱，居民住进去以后也能享受住宅小区一样的好待遇。你们可以找几家专业的物管公司出方案，向居民公示，大家表决。”吴坚华说，下北经济社人均宅基地低于南海区水平，已超过15年没有新的宅基地分，下北无论哪家拆建新房，都有很多居民反对，大家一致要求建农民公寓，满足刚性住房需求。

　　在兴贤社区党委的统筹下，贤和农民公寓经过南海区批准，于2016年初开始建设。社区党委派出一名国土干部专门跟进，见招拆招，搞不定的，吴坚华坐镇指挥，坚决推进。“碰到过很多难题，单是户型问题，调研征求意见就达半年，经过反复讨论，最终确定了从95平方米到165平方米六种户型。”吴坚华说，社区党委和下北经济社都没有做过房地产开发，在建设过程中发觉项目预算少了400多万元基坑支护的资金，又得重新多次说服居民开大会表决通过，“经过一波几折，现在终于圆满建成了！”

　　“吴书记做事充分考虑居民最直接的利益诉求，认真负责。”吴家驹说，贤和农民公寓如果没有兴贤社区党委大力支持推进，难以开建。

　　社区党委坚强有力，经过与上级几年联合整治，兴贤工业区黄牛牯片和风梅岭片的废旧塑料、废旧金属回收企业一扫而光。目前，佛山高新区已把黄牛牯片和风梅岭片的土地租用，发展高端装备制造业和创客小镇，土地所属的兴贤经联社和中南、联二经济社年总收益由以前的80万元上升至460万元。

　　“基层党组织既是解决老大难问题的堡垒，也是服务群众的堡垒。”吴坚华说，兴贤社区管辖2万多常住和外来人口，社区党员和“两新”组织流动党员有近200人。为了服务好党员群众，社区党委在兴贤党群文化广场与长虹岭工业园分别设置了党群驿站，今后将引入专业的社工机构，通过建设“阵地空间+配套服务”，优化社区和企业的党建资源，搭建集管理、教育、培训、服务与康娱于一体的党建阵地，将党群驿站打造成服务党员群众的中心、组织活动的场所、发挥作用的窗口、凝聚社会的家园。

　　专家点评

　　乡村振兴要坚持党建引领

　　◎佛山市委党校中共党史党建教研部主任、教授何良苏

　　村（社区）党组织是落实党的执政方针和联系服务群众的“神经末梢”。实现新时代乡村振兴，必须把村（社区）党组织真正建成落实党的任务、组织动员群众、凝聚民意民心的坚强堡垒。

　　实现新时代乡村振兴，首先必须提升党的组织覆盖力，推动党的组织有效嵌入农村各类社会基层组织，使党的工作有效覆盖农村社会各类群体，把农村基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大农村基层党员和领导干部的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心协力投身乡村振兴。

　　实现新时代乡村振兴，绝不能让党员成为旁观者，应为无职党员设岗定责，让党员成为主心骨，通过党员去动员群众、引导群众、团结群众、凝聚群众、服务群众，带动农民致富，让农民成为主要受益者。

　　农村要发展，党建是关键。实现乡村振兴，加强党建引领、提升组织力至关重要。我们必须以党的建设总要求为遵循，全面推进农村党的建设，发挥党的强大力量，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力和社会号召力，打造新时代乡村振兴的动力引擎，从而实现农村美、农民富。

　　文/珠江时报记者肖坚通讯员江讯来陈嘉晋唐海龙白燕霞