构建发展新格局城市升值走进现实

城市升级两年延伸助推高明实现产城人融合发展 

位于西江新城内的阮埇村绿水环绕。 

　　新年伊始，备受关注的高明·鹭湖度假区正式与市民见面，连同明湖艺术公园、丽江水廊、秀丽河景观带等地，高明独具魅力的城市形象正日渐清晰地呈现在世人的眼前。 

　　伴随着城市升级的两年延伸行动，古村落活化、西江新城滨水景观建设、生态养生休闲旅游产业集聚区的打造、新农村建设等一连串的变化正向高明市民走来，高明这座山林水都也愈发具有生机和活力。 

　　提升城市品质 

　　促产城人融合发展 

　　2015年11月24日，全国女足超霸杯足球赛在高明体育中心举行，央视五套全程现场直播，让高明体育中心和西江新城首次跃入全国电视观众的视线中。 

　　事实上，这座高标准的体育场馆只是高明城市升级的成果之一。过去的四年多时间里，高明城区突破原来的荷城老城区范围，城市轮廓线进一步拉开，特别是依江而建的西江新城，满目青翠令人惊艳，并获得2015创建生态文明标杆城市称号。 

　　作为高明城市升级的“主战场”，西江新城采用国际化招标设计，建设中又和中铁合作开发，不仅填补了“城市多功能客厅”的空白，更让高明城市的品质和档次得到了提升。伴随着体育中心、文化中心、明湖艺术公园、智湖公园、丽江水廊、翠鹭湾等一大批重点项目相继投入使用，一座崭新的“第三代”新城从图纸走向现实。 

　　在两年延伸计划实施中，西江新城的生活气息更浓。作为西江新城首个城市综合体项目，勤天汇广场目前已对外发售，总建筑面积达55万平方米的核心商圈初具规模，届时将为高明市民提供一站式休闲娱乐体验，填补了西江新城大型商业配套的空白。近日，高明区文化中心也正式揭牌落成，并向市民免费开放，高明文化事业发展迈上新台阶。 

　　如今的高明城市面貌大为改观，西江新城从无到有，且初具规模；旧城区街道整洁，秩序井然。仅一年时间，西江边的一片荒地变成了市民闲暇必去的休闲公园，城区大德路、中山路、沧江路沿街景观旧貌换新颜，让附近居民欣喜不已，也为高明城区扩容提质打下基础。伴随着广明高速的全线贯通，高明融入佛山中心城区的步伐大大加快，随之而来的是城市美誉度和招商吸引力的提升。 

　　目前，西江新城正向产城人融合大步迈进。西江新城依托高明区位环境、要素禀赋和产业发展基础，将现代服务业和2.5产业作为发展方向，相继布局了西江君御游艇展示中心、勤天汇大型综合体等高端服务业项目，并且相继荣获“广东省生态养生休闲旅游产业集聚区”、“广东省游艇实验基地”等称号。 

　　眼下，西江新城核心区二期建设在即，2.5产业园也正在北部加紧布局。加上国内首条氢能源现代有轨电车示范线的建设，以及未来接驳肇南城际轨道和佛山地铁2号线的利好，高明将实现新旧城区功能互补，产城人融合发展。 

　　带动产业升级 

　　第三产业提振发展 

　　当今城市的竞争，已不仅仅是硬件的竞争，因此城市升级不仅是要往城市脸上抹脂涂粉，而要通过完善城市基础设施，提升城市环境，改善民生，引进项目，留住人才，实现城市升级到城市升值的转变。 

　　佛山的制造业实力位居全国第五，制造业的转型升级仍将是佛山最大的价值之所在。对于正在打造“绿色崛起示范区”的高明来说，提升城市价值，需从产、城、人融合的角度去思考，尤其是进入经济“新常态”后，过去依靠要素驱动、投资驱动的增长方式迫切需要转向创新驱动，帮助传统产业转型升级。 

　　近年来，高明区积极扶持、鼓励一批有优势、有实力的本土企业转型升级，产业结构也从以第二产业为主体向“精一进二强三”持续迈进，将城市价值触角不断延伸，大力发展旅游业、会展业、服务业。 

　　城市升级不仅为居民提供了良好的生活环境，其带动的产业升级还增添了高明对外招商的吸引力。分析高明产业发展的脉络可以发现，在城市起步发展初期，引进的产业项目并不算优质；随着城市发展规划水平提高、基础配套设施逐步完善，引进产业项目就需要“择优录取”。 

　　“城市升级是招商引资的关键抓手，西江新城已成为高明一张靓丽的名片，游艇项目、商业综合体、房地产等很多大型优质项目都是冲着西江新城而来。”高明区政务委员、区经科促局局长谢志强说，与客商洽谈时，客商一般会提出考察城市环境的要求，最重要的因素便是城市的建设水平、配套设施、政府的政务水平等；　而当客商看到西江新城时，往往都会赞不绝口，并确定落户意向。 

　　据区经科促局统计，2015年,高明区共引进项目73个，合同总投资额达178.16亿元。其中，第三产业项目20个，投资81.63亿元，占总投资额的46.3%。谢志强说，城市升级为招商引资增添了重要的砝码，而随着引进的第三产业项目投资发展，城市生活配套的完善，又为留住人才提供了支撑。 

　　今后，高明区将围绕广东省现代服务业集聚区、佛山高明生态养生休闲旅游产业集聚区两大基地，重点引进休闲旅游、现代物流、商贸流通、科技信息、教育、养老六大领域的三产项目，进一步优化经济发展环境，完善城市服务功能，加快产业结构调整，推动区域经济发展。 

　　注入文化元素 

　　擦亮山林水都名片 

　　“高速公路走多了，就会怀念家乡的石板路。”乡土，是多少人魂牵梦绕的“根”。然而，农村空心化、乡村特色文化后继无人等问题，也让人为之扼腕痛惜。 

　　为让这些传统的古村落重现升级，特色古村落宜居示范与升级活化也成为了佛山市城市升级的两年延伸行动计划中的“重头戏”之一。在高明，将城市升级逐步向乡村延伸，统筹城乡发展和促使城市转型提升，也是这两年延伸行动的“指南针”。 

　　高明区文化体育局副局长古博表示，古村落的活化，在提升乡村环境配套之余，更为重要的是文化的活化，包括对古民居、祠堂的修缮和对村落宗族文化、村史、民间故事的挖掘，以此传承高明本土乡村的历史文化，带动村貌村风的转变。 

　　“通过古村落的活化，展示和推介村落的特色，带动乡村休闲旅游，让乡村重现生机，吸引更多的人返乡居住，缓解农村的空心化问题。”古博说。 

　　在统筹城乡发展的同时，高明还把目光对准了文化与产业的深度融合。在2016年1月1日惊艳亮相的高明·鹭湖森林旅游度假区，也为高明本地和周边地区的市民带来不少的惊喜。 

　　记者从高明区文化体育局了解到，作为城市升级两年延伸行动计划和文化升级两年行动计划的项目，高明·鹭湖森林旅游度假区的建设，把休闲旅游、文化创意、房地产等多元化的元素融于一体，并真正做到产业化。 

　　事实上，在过去，旅游文化产业碎片化的问题一直是困扰高明旅游发展的“拦路虎”。通过探索多角度、多产业融合发展模式，目前高明正用旅游的功能将文化、体育、农业、工业等所有可融合发展的产业串成一张旅游文化创意产业网，将旅游的触角延伸至全产业链。 

　　目前，经规划，高明东中西三翼被打造成不同的特色——以西江新城和广东君御文化旅游城、凌云山旅游度假区为载体形成东部省级现代服务业产业集聚区、以皂幕山景区和美的·鹭湖森林度假区为龙头打造中部生态旅游休闲产业集聚区，以贝拉角庄园旅游项目为龙头构建集文化、创意、养老、教育于一体的西部旅游产业集聚区。同时，高明也正致力推动西江新城历史文化长廊的打造和古椰贝丘湿地公园的建设，利用其历史文化擦亮高明这座山林水都的城市品牌。 

　　“文化是城市发展的引领，任何一个地方没有文化就相当于没有了‘根’。”在古博看来，在城市建设的过程中，多渠道、多层次注入文化元素，也旨在带动城市品牌的打造和区域价值的提升。 

　　文/佛山日报记者路帅、关雪仪、严晓莹 

　　图/佛山日报记者黎汉沿