组团发展乡镇变城市

　　昨日7时30分，阳光明媚，南海大沥镇市民黄伟强约了几个老友喝早茶。出门后他并没有径直去广佛路边的茶楼，而是拐了个弯先来到九龙涌边走了一圈，“看着这个漂亮的免费公园，很难想像三年前这里还是乌烟瘴气的一片。”

　　喝茶时，黄伟强止不住聊起佛山的发展变化。他说，是组团式发展战略带动了大沥这个次城区快速改变，从最初的“大沥盐步组团”，“禅桂组团”到今年的“沥桂一体化”，让大沥的环境、容貌、民生等都逐渐向城市靠拢，“昔日的‘垃圾村’变成‘黄金地’就是最好的鉴证。”

　　近年来，我市力推组团式城市规划发展战略，通过城市组团发展战略打造岭南组团城镇群，实现城市资源合理配置和城乡统筹发展。

　　“在这里不再仅仅是挣钱”

　　作为土生土长的大沥联滘社区人，黄伟强说，3年前，联滘有上千家废旧塑料回收商户聚集，虽然村里收获了诱人的经济利润，但环境却让周边村民怨声载道。

　　“窗户一年四季都不敢开，回到家就不想出门，出门要全副武装。”走在碧波荡漾的九龙涌边，黄伟强说，原大沥、黄岐、盐步组团发展后，大沥镇加大城乡统筹，环境改善力度，将产业转型与城市建设结合推进，清除“垃圾”，沿涌新建的大沥休闲文化长廊将大顶苦瓜、盐步秋茄、龙狮文化等浮雕图案一一呈现，一步一景。

　　来自容桂的何文军和黄伟强也有一样的共鸣，在呆了20年的顺德容桂，他觉得“这里不再仅仅是挣钱的地方。”近日，容桂东湖公园开园迎客，这对住在附近的何文军来说，从此休闲不用只去文塔公园一带了。

　　何文军一直在容桂街道办附近居住，“初来容桂，是想在这里做生意，但那时的生活，除了工作就是回家，没什么生活乐趣。”他说，这些年，容桂城市化建设速度相当快，有了花溪公园、文塔公园等休闲好去处，也有了天佑城等购物商圈，现在一到周末，到天佑城找个车位都难，人气十足。

　　两年前，何文军搬到了容桂东部的佛罗伦斯小区居住，彼时容桂刚启动东部新区建设，生活配套一切还有待完善。现在，邻近他家的东湖公园开始对群众开放，“以后不用散步非得回到容桂中心城区了，组团发展带动了城乡迅速对接，除了工作，更适合生活和享受了。”

　　组团发展

　　让“镇”向“城”跃进

　　2003年，佛山行政区域调整后，迅速出台了《佛山市城市发展概念规划》，确立“簇群模式、多格局、组团城市”的空间形态。

　　按照“2＋5”组团式城市发展规划，佛山将重点发展禅桂中心组团、容桂次中心组团，这两个中心组团是佛山城市的心脏；其次是5个中心城镇，包括狮山组团、西南组团、西江组团、大沥盐步组团、九江龙江组团，这五个组团都是经济基础好、发展快、人口分布集中的区域，是佛山城市的重要肢体；接下来就是9个重点城镇。

　　组团式发展让中心城区、次城区和农村之间的发展得到协调，拓展了发展空间，城市元素也实现快速对接。以容桂组团为例，这两年，容桂进行了桂洲大道绿化改造、外环路建设、新桂洲医院异地重建等优化城市环境工程，已投入3000万元进行城市绿化建设，今年内还将继续投入7000万元，进一步打造绿色城市。

　　目前，容桂正拟打造东部新区，以此与旧城区西部形成容桂“一城双核”的城市格局。容桂国土城建和水利局相关负责人说，如果不是组团式发展，容桂不可能有这么大的发展空间，城市建设也无法快速从“镇”向“城”跃进。

　　5年投入255亿

　　推动组团发展

　　今年初，《佛山市“十二五”规划纲要》公布，“组团城市”仍然被放在显要位置，《纲要》提出：“到2015年，进一步形成中心城区与现代城镇合理布局的城市体系，以产业协同、功能完善、空间优化、人居和谐为目标，打造具有岭南水乡田园特色的现代花园城市。”

　　对此，市经济发展研究所所长赵起超说：“佛山走组团城市的路子，是佛山自发形成的城市发展特色，是佛山城市自然发展的结果。”

　　按照《纲要》的规划：未来5年，佛山将计划投入255亿元，推进现代化组团城市建设。包括道路、公共交通网络、堤路结合、填土、绿化等项目建设，以组团式发展推动城市化进程。短短几个月，“新生”的城市组团东平新城规划已经跃然纸上，在6平方公里，控制区达22平方公里的范围内，将要打造成为广东工业服务示范区、富有现代岭南特色的中心城区……各自形象特色鲜明的岭南组团城镇群图画轮廓正逐渐变得清晰起来。