澄海区实施五大战略加快玩具礼品产业转型发展

近年来，澄海区致力于探索玩具礼品产业发展新路径，以打造“国际玩具名城”为目标，积极实施“五大战略”，加快推动玩具礼品产业实现内涵式发展。2014年全区玩具礼品行业实现产值351亿元，全区玩具礼品产业以年均15%的速度增长。澄海玩具产品70%以上出口，出口额约占全国的20%，是全国乃至世界重要的玩具礼品生产销售基地。

一、实施“集聚联动”战略，加快集约化发展。一是加大政策扶持。出台加快园区经济发展、玩具礼品产业集群发展规划、创建省玩具礼品产业集群升级示范区等系列政策文件，推动玩具产业迅速发展壮大，涌现出奥飞动漫、互动娱乐等年产值超5亿元的大型玩具企业，48家超亿元的龙头企业。二是建设特色园区。编制区现代产业体系规划和园区经济专项规划，有序开发玩具专业园区。引进粤东首个产业综合体宝奥城，打造国际化现代物流中心。整合莱美、岭海、凤新等工业区，打造优势传统产业升级工业园区。岭海工业园区被认定为汕头产业转移园区澄海玩具礼品产业集聚地，享受省优惠政策。三是完善产业配套。延伸产业链上下游配套，带动澄海本土企业加入玩具礼品配套行列，吸引珠三角、长三角、香港、台湾等地与玩具礼品相关的制造商和供应商到澄海设立分支机构，逐步形成专业分工协作的产业群体，成为粤东乃至全国玩具产业链最完整的基地之一。

二、实施“创新驱动”战略，加快高端化发展。一是扶持企业自主创新。安排专项资金扶持科技型中小企业技术创新和基地技术创新，实施工业转型升级攻坚战三年行动计划和新一轮工业技术改造，推动传统生产工艺向自动化和智能化发展。支持玩具企业组建技术研发中心，全区共有玩具高新技术企业10家，国家火炬计划重点高新技术企业3家。二是搭建创新服务平台。引进、组建玩具技术创新中心等6个公共服务平台和澄海专利信息研究发展中心等7所专利服务机构。积极开展政产学研合作，奥飞动漫、骅威科技等20多家企业分别与清华大学、天津科技大学等30多家高校科研院所建立长期稳定的技术合作关系，组建2个省级国际科技合作基地，近百项高新技术成果得到推广和转化。三是培育保护知识产权。制订出台加强玩具行业知识产权保护相关政策措施，严厉打击各类侵权行为，鼓励企业积极创造具有自主知识产权产品。2014年被列为“国家知识产权强县工程试点区”，全区现拥玩具专利授权量超万件，月均新玩具花色品种一万多个。

三、实施“龙头带动”战略，加快规模化发展。一是优化产业发展模式。大力推动传统优势产业向“玩具+动漫+游戏+影视”的“泛娱乐产业”发展新模式转型。全区目前动漫、影视、手游、网游等文化产业创值达100亿元，占玩具行业产值近三成。至2014年，全区共有10多家玩具企业进入动漫文化创意领域，累计投资制作动漫作品40多部，参股拍摄《北平无战事》等多部影视作品。奥飞动漫跻身2015年福布斯最具创新力成长企业30强，转型升级模式受到李克强***的高度肯定。二是扶持企业进军资本市场。出台上市公司奖励办法，多举措帮扶成长性好、业绩优秀的知名民营企业上市融资，发展壮大地方特色支柱产业。目前全区拥有奥飞动漫、星辉车模、骅威玩具、群兴玩具4家玩具上市企业，占全国玩具上市企业总数的80%，成功打造资本市场“澄海板块”。三是支持大型企业并购重组。支持引导优势骨干企业兼并中小企业、并购大企业，加快向游戏、影视等文化创意产业转型，并延伸为线下衍生品玩具。2014年以来，全区8家上市企业并购重组、收购兼并总额超75亿元，投资参股上市及即将上市公司50多家。

四、实施“品牌推动”战略，加快特色化发展。一是注重产品质量提升。引进设立国家玩具质检中心澄海办事处、粤东玩具技术检测中心等检测机构，引导企业积极办理出口质量许可证和3C认证手续，严把玩具产品质量关。目前获得ISO质量管理体系认证玩具企业106家，893家玩具终端产品生产企业获得玩具3C认证证书3465张，约占全国玩具企业认证数量的三分之一。二是注重区域品牌建设。制订出台玩具区域国际品牌战略规划、创建区域国际品牌试点工作等方案，成功注册“澄海玩具”集体商标，全区拥有玩具类中国名牌产品2个、省名牌产品20个，中国驰名商标3件、省著名商标25件。三是注重集体品牌宣传推广。每年举办一届中国澄海国际玩具礼品博览会，将“澄海玩具”集体商标作为会徽与本地知名展会结合宣传。借助广交会平台，举办“玩具之夜”、“玩具一条街”、吉祥物“腾腾”发布会等，集中宣传区域品牌，展示澄海玩具新形象。

五、实施“市场促动”战略，加快多元化发展。一是积极抢滩国际市场。设立中国澄海玩具（迪拜）展示中心，常年开放营业，为全区500多家企业代理出口。鼓励有条件企业到境外建立营销网点，组织企业参加德国纽伦堡、美国、英国、俄罗斯、泰国（中国）等重要商品展会。二是积极开拓国内市场。连续多年组织企业参加中国中小企业博览会、泛珠三角洽谈会、香港国际玩具展、上海玩具展等贸易交流活动，提高知名度和接单率。支持企业联手构建澄海玩具礼品国内营销网络平台，在国内大中型城市开设“澄海玩具卖场”“澄海玩具展示中心”，创办全国实体连锁店和体验馆，拓宽澄海玩具内销渠道。三是积极拓展电子商务。积极发展“互联网+”，100多个澄海玩具品牌登陆淘宝网“中国质造”平台，涌现淘竹马网、玩具巴巴、玩具总汇网等近10家电商平台。依托宝奥物城国家电子商务试点项目，实施“原辅料贸易+互联网”的联购模式，并首创“以图搜玩具”功能。成立宇博电子商务产业园区和梁山电商学院，实施“百村电商计划”，大力培育电商人才，推动电子商务发展。

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