坪山新区城市管理局2011年工作总结及2012年工作计划

　　2011年是***成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，是新区在特区一体化形势下推进跨越式发展的起始之年，也是第26届大运会举办之年。今年以来，在新区党工委、管委会的正确领导下，在新区各局办、办事处及各驻区单位的帮助、支持下，我局以迎接第二十六届世界大学生运动会召开为契机，全面开展市容环境综合整治，积极推进重点项目建设进度，较好地履行了部门职能，为新区能够以优美、洁净、有序的市容面貌迎接大运会的召开做出了应有的贡献。大运后，新区城管人发扬连续作战精神，以更强的责任心和执行力，不断提升队伍素质，提高服务效能，努力打造“服务型”城管，在巩固成绩的基础上，推动新区净化、绿化、美化、序化水平跃上了新的台阶。

　　2011年工作回顾

　　为了切实做好2011年的各项工作，我们认真贯彻落实新区党工委、管委会关于“建设五大新城、开展十大战役”的工作部署，服务新区建设“科学发展示范区、综合配套改革先行区、深圳新的区域发展极”的新型城区目标，全力推进市容环境提升行动，全面加强城管执法、清扫保洁、垃圾处理、余泥渣土、广告牌管理、森林防火、园林绿化、公园管理，路灯管养、市政设施维护以及城管队伍建设，坚决落实“迎大运、创全国文明城市标兵”200天行动纲要，以扎实勤勉的态度把每一项具体的工作落到实处，推动了新区市容环境的大提升和大突破。

　　一、立足服务大运，以绿化提升和立面刷新为突破口，倾力打造“动感绿都”工程，带动新区环境面貌全面跃升。

　　截至目前，全区共计完成绿化面积189万平方米，种植乔木约46万株（含林业种植），立面刷新及屋顶改造58.9万平方米，新建及改造LED路灯1700盏。建设路、人民路、比亚迪路、深汕路等主要街道及重要区际节点的街区环境显著提升，新区的人居环境得到了显著改善，环提工作也得到了各级领导和社会各界的高度赞扬和充分肯定。

　　（一）以立面刷新工程为重点，推进新区城市空间美化行动。实施建筑立面刷新和屋顶改造是市容环境提升行动的一项重要内容，也是环提工作中遭遇阻力最多的一项工作。我们不畏艰难，依托办事处、社区等基础组织，深入社区与群众进行面对面的交流，通过反复开展工作争取群众的理解、支持，逐步消除阻力，不断扩大刷新和改造面积。先后完成了体育中心周边、坪葵路沿线等重点区域的建筑物立面刷新工作，并对刷新范围进行了适度延伸，使金山路、坪山成校、坪山三角地、经济发展公司、吉祥路、光祖路、梓兴路等次重点区域的建筑物立面焕然一新，累计超额完成刷新面积28.9万平方米，实际完成面积约为市下达任务的196%。形成了以坪山体育中心为代表的风景片区和以深汕公路、金山路、人民路、建设路、坪葵路等为代表的风景线，城市建筑景观提升到一个新水平。

　　（二）以联席会议制度为保障，全力推进新区绿化提升工程。

　　1、以“动感绿都营造行动”为蓝图，潜心打造“一区、两线、一廊、二十四景”重点绿色景观工程。为全面推进新区“十大战役”之八的市容环境提升行动，我局制定《坪山新区“迎大运、创全国文明城市标兵”动感绿都营造行动实施方案》，确定了“一区、两线、一廊、二十四景”重点绿色景观建设行动。全面完成了大运体育场馆周边区（一区）、深汕公路、新横坪公路（两线）、坪山河河道沿线（一廊）、新区主要道路和重要交通路口选取的24个绿化提升节点（二十四景）的绿化景观建设工程。特别是在大运场馆坪山体育中心周边环境提升过程中，我们结合工程现场需要与苗圃市场供需两方面情况，多次调整、修改了设计方案，并遵循廉洁办大运的原则，慎重选择树种，回避苗木供应商哄抬价格现象。施工过程中，我局在黄沙坑路驻扎临时指挥部，现场解决建设过程的遇到的工程问题，干部职工经常通宵达在施工现场工作。经过三个多月的时间的艰苦奋战，共计完成绿化面积19.5万平方米，种植乔木40***株、灌木36750株、竹子11000株，大运场馆周边等片区已从原来的不毛之地变成花团锦簇、绿树郁葱、霓虹闪烁的城区靓景。这项环提工程不仅受到各级领导和市人大代表、市政协代表考察团的高度评价，也获得了市环提指挥部的通令嘉奖，成为新区市容环境提升行动的示范工程。

　　2、以便民惠民为目标，形成了新区绿化提升新格局。以《坪山新区门户及重要节点地区城市设计指引》为指导，完成了新横公路坪山界、龙兴路坑梓界区际节点及坪山三角地、深汕高速坑梓出口等重要节点景观提升工程。以绿道网，办事处、社区28条道路为“线”将新区市政公园、社区公园连成片，形成了新区“点”“线”“面”相结合的绿化提升新格局。在绿道网建设过程中，充分发挥坪山、坑梓办事处的主观能动性，在大运前就完成了坪山河沿河景观绿道、森林公园风光绿道、古村落风貌绿道、城市中心公园绿道、聚龙山生态公园绿道，共计51公里，另外26公里的兰竹路、金牛路、深汕路（金牛三路-兰竹路）、兰金三路、荔景南路（西侧）、兰景中路（西侧）、创景路、青兰一路等8条相交道路绿道也将近期完成建设；在28条道路绿化提升工程中，我局充分征求办事处、社区等基层民众和交委、规土委等单位的意见，对设计方案进行再调整、再修改，也将近期完成建设；在公园提升过程中，我们以增加绿量、绿点和体育运动器材、休闲设施为主，提升了新区中心公园、聚龙山公园、燕子岭公园，坪山公园、坑梓公园，新建了新区纪念林，改善了居民的生活、休闲环境。

　　在推进上述工程过程中，我们通过倒排工期，制定每周工作计划，每日上报工程进度，周一召开工作例会，分析工程进展情况，将重大问题进行梳理，上报局领导和新区领导。新区分管领导多次召集纪检监察局、发展和财政局、城市建设局等相关职能部门召开联席会议，按照相关程序解决工程推进过程中遇到的困难，加快了工程效率，保证了工程廉洁。

　　（三）以低碳、环保为理念，大力开展灯光照明设施建设工程。为将新区打造成现代产业园，低碳生态区。新区不断加大对绿色照明系统的投资，在新横坪公路、黄沙坑路新建了242盏LED路灯，在人民路提升改造了156盏LED路灯。同时，新区与上市公司深圳市证通电子合作，由证通电子免费为新区投资592万元，在兰竹路改造702盏LED路灯，不仅改善了兰竹路灯光照明环境，节约50%左右的能源，而且为证通电子在产品推广上提供了良好示范平台。为了提升城市夜景灯光照明设施，坪山办事处在坪山二小，比亚迪，建设路口，欧姆龙，坪山中学，杨木坑六座天桥安装LED数码管、 LED灯带等五光十色的景观灯；在锦龙大道与中山大道、比亚迪与中山大道、建设路与深汕路、东纵路与中山大道四个路口安装了多盏景观灯，营造新区多姿多彩的美丽夜景。

　　（四）以“大业主、小监理”的管理模式，全面提高工程管理质量。在工程建设管理工作中通用的 “小业主，大监理”模式，强调突出监理工程师在工程建设管理中的职责和作用，时常会出现部分监理“睁一只眼，闭一只眼”，监理制度形同虚设的情况。为了保证环提工程的工程质量，我们对两家监理单位不负责任的失职行为进行了通报批评，并成立了新区苗木采购小组和工程监督小组，以“大业主、小监理”的管理模式对工程进行全程监控，在苗木采购上，新区苗木采购小组多次奔赴广西、湖南、中山、佛山、阳春、吴川、阳江等地考察乔木市场，为施工单位提供了优质了苗木来源。为了尽可能节省绿化建设资金，我们还积极争取市城管局的支持，免费从市城管局苗圃基地选取优质苗木，用于提升沙坣社区、坪山实验学校的绿化景观，为我区的绿化建设节省部分资金；在工程细节监管上，由相关专业的技术人员对苗木的种植、施肥、浇水、除草等后续管养措施及时跟进，有效保证了工程质量。

　　（五）以检查考核为手段，加强园林绿化的日常管养。在推进各项绿工程建设的同时，努力做好现有绿地管养工作。截至目前，我区绿地管养面积达到587万平方米，绿化管养面积的不断扩大与管理严重匮乏的冲突日渐突出，为此，我们通过分片管理，责任到人，对辖区内的园林、绿化设施实行日常检查、月度专项检查和季度检查的三级检查机制，对考核不合格的管养单位进行通报批评并作相应处罚，督促各管养单位认真做好辖区内园林、绿化的日常管养工作，努力提高新区绿化景观档次。

　　二、立足提升效率，以提升新区市容秩序为落脚点，有效开展各项专项行动，有序推进城市管理执法工作。

　　行政执法工作紧紧围绕“迎大运，促环提，创全国文明城市标兵”的中心任务，以努力打造“中国最干净、最美丽、最有序的城市、最高效的城管”和“城管铁军”为目标，全面、深入地开展各项执法工作，取得了较好成效。在全市上半年综合执法绩效明检中，新区以99.9分的高分仅次于龙岗区、南山区，位列全市第三名。

　　（一）重拳出击，全力整治，逐步实现新区市容秩序跨越式发展。积极调整工作重心，以市容“六乱”、余泥渣土、食品安全为主要抓手，做到监管不松懈，打击不手软，整治不停步。全年共清理乱摆卖49607宗、占道经营6956宗、超门线经营6683宗，噪音扰民1327宗、违法户外广告1027宗；查处取缔无证照午托机构、无证照幼儿园10家；查处“黑煤气”窝点69家，查扣“黑煤气”瓶513个；拆除乱搭建947处约23441平方米；查处私宰生猪窝点28个，拆除猪棚面积18510平方米；查处非法销售出版物点32个，查扣光碟2000多张，没收非法出版物3000余本；查处违法泥头车175台，罚款322300元。全年共计立案626宗，结案626宗，案件办结率达100%，罚款及扣押物品拍卖款共计469000元。

　　一是组织开展多次专项执法行动。组织两个办事处执法队在管辖领域内开展了多项专项执法行动，包括公路和高速公路户外广告专项整治行动，整治“乱摆卖”专项行动，校园周边隐患排查及专项整治工作，电器通讯门店市容违法行为专项行动，建材门店各类违法行为整治行动，打击街头路面非法兜售专项行动，查处涉嫌非法教育培训机构专项行动等，有效确保了新区特别是大运期间良好的市容环境秩序。二是严厉打击余泥渣土违法行为。自8月份起，将外聘物业公司保安员数量扩大至90名，划拨至两个执法队直接调度使用，将监管区域扩大至整个新区。同时，组织摸查正在施工的工地及倒土隐患点，有针对性地加强监管。三是高压防控市容环境“六乱”。把深汕路、横坪公路、比亚迪路、金山路、光祖路、人民路、建设路和大运会场周边等列为市容严管路段和区域，对这些区域出现的“六乱”违法行为做到发现一宗、消除一宗。四是全力扫除安全领域隐患。始终保持对私宰及非法养殖行为的高压态势，并对辖区内的“黑煤气”和烟花爆竹窝点进行了全面细致地摸底排查、整治。五是牵头组建公安城管民政联合执法队。我局自2011年4月牵头组建了新区公安、城管、民政联合执法队伍以来，已救助流浪乞讨人员28名、精神病人36名，劝离乞讨和非法兜售人员70名。在市公安城管民政联合执法大队组织开展的乞讨人员分类救助和管理联合执法工作检查中，坪山新区以98分的成绩名列全市第三。

　　（二）规范流程，完善机制，积极探索具有坪山特色的城管执法新路径。

　　一是开展综合执法量化考评。为进一步加强对各办事处执法队的监督指导，我局出台了《坪山新区城市管理综合执法量化考评方案》，考评内容涵盖了市容市貌、督察督办、社会监督、信息报送、案件质量、执法执勤、制度建设等各个方面。该方案自8月1日起施行以来，已为执法队年度评先评优的主要依据和促进执法工作健康有序发展的重要推手。二是加强执法队伍的规范化建设。狠抓以制度促规范、以培训促规范、以关爱促规范工作，建立了城管违法行为《现场交办制度》，提高了对违法行为处理效率，举办了城管执法系统干部业务培训班，为执法队中层以上干部系统讲授了法律法规、证据收集、应对暴力抗法等方面的知识，对两个执法队遭遇暴力抗法的队员和协管员进行了慰问。三是充分发挥志愿者的辅助作用。组织城管志愿者开展在大工业区和人民路、深汕路等路段开展清理“三乱”活动，新区开区纪念林的植树活动，协助公园文化节的开闭幕式等多次志愿活动。志愿者的参与，拉近了执法机关与基层群众的距离，提升了城管执法队伍形象的亲和力。四是探索建立“城管进社区”机制。在学习宝安等区“城管进社区”的先进城市管理理念的基础上，我局成立了“城管进社区”项目调研工作小组，着手为城管进社区活动的有效开展进行前期理论准备。

　　三、立足服务市民，以“打造洁净新区”为工作目标，不断完善环卫基础设施，持续提升综合城市管理水平。

　　全面实施社区市容环境卫生综合整治，狠抓大运病媒防制工作各项措施落实，稳步推进城中村消防整治、环卫基础设施提升工程、户外广告规范设置等工作，圆满完成第26届世界大学生运动会坪山赛区景观和环境卫生保障工作，坪山、坑梓办事处顺利通过国家卫生镇复审检查，我局荣获市城中村综合整治三类项目先进单位及2011年“鹏城环卫杯”环境卫生工作提升奖。

　　（一）开展社区环境综合整治，坪山、坑梓办事处顺利通过了国家卫生镇复审检查。我局牵头，由新区各局（办）、中心、各办事处、城投公司等作为责任单位分别挂点全区23个社区，指导及参与各社区开展以清理卫生死角、治理“六乱”、整治“四害”孳生地、规范户外广告、配置垃圾桶果皮箱为重点的综合环境整治行动。新区财政先后安排1500万元作为社区综合整治工作经费，各社区共出动人数10341人次，出动重型机械266台班，对社区环境收生进行了全面清理整治，并新增垃圾桶（果皮箱）314个，新增“四防”设施1008套。为了更好地巩固城中村环境卫生整治成果，新区追加500万元资金用于环境综合整治后续管理工作。各社区通过制定门前“三包”责任制及聘请人员对“三乱”进行巡查等长效管理措施，切实做好环境整治的后续成果巩固工作。社区城中村市容环境卫生水平迅速提升，5月25日，坪山、坑梓办事处顺利通过了国家卫生镇省级复审明查。

　　（二）完成城中村消防（三类）综合整治项目和大运会病媒生物防制工作。2011年3月31日，随着坪山办事处剩余13个项目通过验收，新区全面完成对全区1***个居民小组的城中村三类项目整治任务，比原计划提前了9个月时间。新区新一轮城中村综合整治共完成组建专（兼）职消防队伍34支，购置消防车34辆、消防摩托车80辆，开设“逃生口”184520个，新增消防栓1713个，整改线路206878米，消除安全隐患12265处等，全面改善了新区城中村的综合环境。我们在明确了病媒生物防制目标的基础上，将新区病媒生物控制区域分为三类：一类核心区（场馆内）、二类保障区（场馆周边两公里范围）、三类防护区（一、二类区域以外的全区各单位、小区和公共场所），由我局牵头负责、办事处配合落实。落实600万元消杀经费，切实做好大运会坪山赛区场馆及周边病媒生物防制工作，并聘请资质专业公司对消杀工作及四防设施安装进行全程监督检查，确保“四害”密度控制在国家标准以内，有力保障了大运会坪山赛区顺利举行。

　　（三）不断完善环卫设施功能，全面完成大运会坪山赛区环境卫生保障工作为切实搞好大运场馆周边区域的环境卫生工作，我们投入845万元完善环卫基础设施。此外，环卫工具房改造及公厕新建（改造）项目已完成设计及审图工作，预计12月底进入实施。同时，我们积极协调新区发展和财政局落实专项经费144万元，用于场馆周边新建道路的清扫保洁、周边环境整治及组织应急队伍等，具体包括：对尚未纳入2011年市政道路保洁范围的体育一路、体育二路、体育三路、碧岭八号路等新建道路在7-8月期间实施一级保洁标准；对场馆周边的新横坪公路、中山大道、锦龙大道、比亚迪路及体育馆周边道路、待建地进行一次全面的环境整治，包括清理“六乱”、杂草、无主余泥渣土及清理后的成果巩固工作。大运会期间，加强对以场馆周边和主要街区为重点的覆盖全区的卫生全覆盖巡查，顺利圆满完成大运会景观和环境卫生保障工作。

　　（四）规范新区户外广告设置，狠抓环卫质量管理。结合市容环境提升行动，严格规范深汕路坪山段等已环提路段两旁户外广告设置，委托广告设计公司对金山、体育一路等已环提路段两旁商户招牌进行统一规划设计，按照设计的样式进行严格审批，确保新区主次干道两旁商户户外招牌统一协调，美观规范。全年共办理户外广告设置审批132件。此外，我局于8月9日正式进驻坪山新区行政服务大厅，集中受理和审批包括户外广告设置许可在内的七项行政审批业务，其中余泥渣土准运证许可推行一审一核的审批方式。自进驻行政服务大厅集中受理和审批业务以来，共办理审批业务56件。为加强环卫质量管理工作，我们组织开展市政道路环卫清扫保洁及垃圾清运作业质量日常检查考核，通过排名通报、环卫垃圾清扫保洁及垃圾清运作业质量直接与各公司经济效益挂钩等措施，有效督促各清洁服务企业做好环境卫生保洁工作，新区环境卫生状况有了极大的改善。在2011年度深圳市“鹏城环卫杯”竞赛活动中，新区每月环境卫生考核分数均为优秀，并荣获环境卫生工作提升奖；坪山办事处荣获为环境卫生管理十佳单位；坑梓办事处的张顺娣同志获得“鹏城优秀美容师”称号。

　　此外，我们于9月30日至10月14日，成功举办了深圳市第六届公园文化节坪山新区分会场活动。共参演节目达80个，接待市民和游客约4.5万人次，产生了积极的社会影响，收到了良好的社会效益。

　　四、立足防控结合，以实现“平安大运”为方向，加大森林资源保护力度，消除林业火灾隐患提升防火应急能力。

　　全力推进造林绿化工作，不断深入强化森林资源保护工作，狠抓森林防火各项措施的落实，确保了森林资源安全，为实现“平安大运”，确保秋冬森林火灾易发期的林业安全工作打下了坚实基础。

　　（一）加快沿海防护林和生态风景林工程建设，推进新区绿道建设。建设沿海防护林4132亩，种植株树429160株，沿海防护林的建设将进一步提高新区森林系统防御海啸、台风、风暴潮等自然灾害的能力，切实保护新区生态安全和人民群众的生命财产安全。坪山河上游、龙岗河坑梓段生态风景林工程种植乔木7692株，灌木7675株，绿化面积22万平方米，使河道生态面貌得到一定改善。已完成的51公里整改完善型绿道结合了新区现状，已完成的沿河景观绿道、森林公园风光绿道、古村落风貌绿道、城市中心公园绿道、聚龙山生态公园绿道5条绿道共计51公里，拟规划新建城市绿道26公里。绿道网连接了新区中心公园、聚龙山公园、燕子岭公园三大公园，同时将游人较多的金龟社区、马峦山郊野公园纳入绿道网络，满足了新区居民以低碳出行、健康出行的需要。

　　（二）加强森林资源管理工作，推进新区林业快速健康发展。为积极做好国家林业局检查征占用林地情况的迎接工作，我局进一步规范了林地管理，今年依法审核办理征占用林地 2 宗，缴纳森林植被恢复费10.1538万元；严格执行林木采伐和经营许可证制度，依法发放林木采伐许可证3份，换发木材经营许可证3份。加大了打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪的力度，清退抢种面积3亩，今年新区共进行了三次野生动物保护行动，在市森林公安分局的配合下与酒楼、农庄、饭店签订野生动物保护承诺书44份，派发宣传单1000多张，野生动物保护相关法律、法规书籍100本，查获珍稀野生蛇11条，有效地震慑的违法犯罪行为。为加强新区群众对森林病虫害的认识，我局出资9万多元印制森林病虫害防治宣传资料，以进一步提高群众保护森林资源的责任意识。

　　（三）着力强化森林防火工作，有效保护森林资源。今年新区共发生森林火灾2次，过火面积共9.075亩，森林火灾受害率为0.1‰，远低于全市0.25‰的受害率。为做好森林防火工作，我局在加快总长度133.10公里，总面积384.74万平方米的生物防火林带建设工程的各项前期工作的同时，对两办事处森林巡防队在出勤情况、巡查情况、规范执法等方面进行监督检查，督查、补充应急物资储备，定期对防火设备设施进行检查维修，全面提高森林防火监控、应急能力；为进一步加强新区森林防火及林业执法工作培训，提升森林巡防队和林业执法人员的现场处置能力，我局邀请市森林公安分局、市防火办的专家，对两办事处森林巡防队就执法程序、森林火灾的扑救技巧等进行系统培训，以授课的形式开展林业执法和森林相关法律法规培训，实现了业务与技能的双提高；不断强化森林防火宣传工作，向广大群众派发各类针对性较强的宣传手册等方式，宣传森林防火基本知识、安全用火知识、科学扑火知识和紧急避险知识，营造浓厚的“森林防火、人人有责”的社会氛围。

　　五、立足增能提效，做好平台建设运行的前期工作，探索精细化城市管理工作新模式。

　　数字化城管正经历从平台筹建到正式运行的过渡阶段，各项工作进展顺利。今年前十个月，共接报城市管理问题13516宗、立案13247宗、立案率98.01%；应结案10763宗、结案9595宗、结案率89.14%，其中采集员上报案卷13142宗、占上报总数的97.23%；12319热线接听公众举报311宗、占上报总数的2.3%。

　　（一）全速推进数字化城管监督指挥平台建设情况。为无缝接入市局数字化城市管理和综合执法系统，根据我区实际，积极整合资源，创新平台功能，拓展“渣土车GPS车载监控、移动视频监控、森林防火监控管理”等12大子系统，于8月份完成所有前期工作，9月份正式启动项目建设工程，12月将完成项目实施、调试并正式运行。平台正式投入运行后，因引入三维技术，便于可视化动态管理，将对森林防火、打击余泥渣土、防治六乱等工作提供强大的技术支持。

　　（二）全力推进平台交接前的各项业务工作。新区数字化城管中心目前虽处于平台交接的过渡阶段，但中心干部职工克服各种困难，通过加强跟监督员管理公司的沟通，提高案件质量、提高结案率，加强与两街道数字化城管中心沟通，提高案件派遣效率，加强与各职能部门的沟通，提高案件的处置力，重点关注公众投诉举报案件，积极主动配合相关部门处理典型案件，使深圳市数字化城市管理系统区域运行评价总分由50多分提高到80多分，总体得分从原先的基础上提升三十多分，取得突破性进步。

　　回顾一年来的工作，尽管我们取得了一些成绩，新区居民对城市管理工作的满意度不断提高，但与新区党工委、管委会的要求相比，与我市的先发展区相比，城市管理工作上还存在不少问题，还存在一些薄弱环节需要我们在下一步工作中有的放矢予以强化：环提工作存在着在立面刷新和中心街道绿化过程中时常遇到来自群众阻碍，绿化管养标准有待加强的问题；执法工作存在余泥渣土的监管和执法力度仍有待加强，需进一步调动两个办事处执法队对此项工作的积极性，阻扰执法和暴力抗法案件有所抬头，个别督查督办事项迟迟得不到落实，联合执法机制运行不畅，对少数民族乱摆卖问题难以应对等问题；城管工作存在着人少事多，部分原定工作计划如餐厨垃圾处理示范点因人员不足等因素无法按期开展，无法深入开展环卫及爱卫管理工作，四害消杀经费投入严重不足等问题；林业工作存在专业人员不足，车辆配备欠缺，直接降低了工作效率的问题。

　　2012年工作计划

　　2012年是新区城市管理工作承前启后的一年，做好2012年的工作至关重要，它不仅关系到能否巩固大运期间新区城市管理工作的成功经验和好的做法，更关系到新区城市管理工作的未来发展。为此，我们将继续发扬大运精神，保持良好的精神风貌，按照新区党工委、管委会的统一部署，立足“城管进社区”这项中心工作，精心组织，认真做好应对各种困难和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权，认真抓好各项工作的落实。

　　一、完善措施，再接再厉，推动市容环境提升工作的纵深开展。一是围绕“城管进社区”的中心工作，加大力度提升社区绿化设施、灯光设施、公园的升级改造，促进社区环境整体提升。进一步加大力度，改造提升社区公园，同时推进坑梓等六个社区公园的建设，力争全区所有社区都有社区公园，为基层群众提供一个和谐、优美的生产生活环境。二是夯实大运环境提升成果，制定市容环境提升的后续管理办法。三是加大全区园林绿化的管养，制定新区园林绿化检查考核验收办法，整合原大工业区、坪山、坑梓辖区的公共绿地，对全区的园林绿化管养集中考核，整体提升绿化景观档次，提高各单位的管养水平。四是推进新区有路无灯工程建设，增加人民群众幸福水平。五是加大重点市容环境提升工程力度。深汕公路绿化提升工程（Ⅱ、Ⅲ）完成后，将逐步将立面刷新工作延伸到淡水、龙岗相交区际节点。并围绕厦深铁路建设、深圳东站的客运枢纽，中小企业总部基地、科技成果转化基地、留学生创业基地、文化创意产业基地等“四大基地”的建设，加大绿化提升力度，整体提升绿化档次、突出景观主题、为新区中心区、产业园区的建设提供更好的发展环境。

　　二、巩固成果，打造精品，努力推进2012年的执法工作再上新台阶。一是扎实推进“城管进社区”工作项目，力争向新区所有社区全面铺开“城管进社区”模式，进行常态化管理，定期开展绩效评估，确保取得实效。二是在巩固建设路、人民路的“六乱”监管和原大工业区范围内的余泥渣土监管等市容监管精品的基础上，将现有成功的精品管理模式逐步推广开来，逐步实现新区市容环境“处处有看头，处处是精品”的目标。同时，打造执法文化的精品。通过组织开展丰富多彩的文体活动，丰富广大执法队员和协管员的业余生活，加强沟通和交流，有效减轻基层执法工作压力。三是以督察考评机制为抓手，继续推行违法行为现场交办、执法绩效月考核等行之有效的制度和做法，同时，做到日常巡查监管及专项行动打击相结合，充分发挥外聘物业公司的执法辅助作用，稳步推进市容常态化管理，坚决杜绝“后大运时期”市容违法行为“返潮”现象。四是深入开展执法业务培训考试，继续采取分批、分类的原则进行，以最新执法业务范围、执法依据和程序、违法行为的现场处置技巧、应对突发群体性事件和新闻媒体、徒手防卫技巧等为培训内容，全面提升执法人员执法业务水平。五是充分利用新闻媒体，扩大对城管执法工作的正面宣传力度，以典型人物、先进事迹感召社会，以工作成效让群众满意，使城管执法得到舆论支持，最大限度地减少城管执法负面报道的出现。六是以城管志愿者服务为推广平台，通过进一步规范城管志愿者机构设置，吸纳更多的城管义工参与，从而形成“新区市容大家管”的良好氛围。

　　三、强化监管，加大投入，推动环卫、爱卫工作的良性发展。一是加大环卫作业质量考核力度，建立健全环卫作业的监管机制。理顺新区环卫管理运行机制，逐步落实全区环卫管理经费由新区城市管理局统筹，通过签订新区城管局、办事处、保洁服务公司三方合同，建立新区城管局和办事处对环卫清扫、清运等城管工作同时监管的运作机制。新区城管局根据每月的检查考核成绩，确定核拨给各办事处环卫保洁经费。二是加大投入，夯实环卫基础设施，着力提高城市垃圾处理能力。加快配齐及优化布局环卫中小型设施、设备，着力推进环卫大型基础设施建设。同时，分步开展生活垃圾减量和分类工作，建设垃圾分类收运和再回收利用体系，开展餐厨垃圾无害化处理试点工作，摸索餐厨垃圾的收运、处理的管理模式，试点成功后再逐步在新区范围内进行推广。三是研究制定新区爱卫作业考核办法、新区户外广告管理暂行办法和余泥渣土车辆考核管理暂行办法，使这些综合城管的难点工作得到实质性突破。

　　四、强化培训，保护资源，紧抓林业工程项目建设与森林防火工作不放松。一是继续完善森林防火指挥员、森林防火队员、社区防火专职人员的三级培训体系，进一步增加新区全体涉林防火队员的防火素质及执法素养，全面提升新区森林防火的应急处置能力。同时加强社区森林防火的基础力量，着力打造区、办事处、社区三级联防、联动的森林防火体系，将大大提升新区的森林防火应急能力。二是联合各办事处林业部门结合新区实际积极开展2012年新区薇甘菊防治工作，加大宣传力度，提高群众对薇甘菊危害性的认识，争取群众投入到薇甘菊的防治工作中去，达到群防群治的目的。三是进一步完善征占用林地的审核程序，加大林地管理和生态控制线保护力度，积极协助市森林公安分局不断加大对破坏森林资源的违法行为的打击力度，确保新区森林资源不受侵犯。四是继续做好绿道网建设及开展已有绿道的运营、管理和维护工作，协调绿道网工作领导小组各成员单位做好绿道网建设的日常工作，确保新区绿道建设目标任务按期完成。

　　五、稳步推进，完善建设，充分发挥数字化城管和综合执法平台的作用。一是提升平台业务运行能力，从软件、硬件、人员等各方面着手，保障平台稳定运行24小时不间断，案件采集、派遣、处理等各个流程高效连贯地运作。二是完成坪山新区数字化城市管理综合信息普查，利用普查数据建成新区数字化城管监督指挥平台的基础数据库。三是推进城管热点视频监控系统建设，利用视频技术对城市管理中的事、部件进行监控，对新区各个乱摆卖热点地方、余泥渣土车乱倒乱排黑点等地段安装视频监控***头，结合数字化城管监督指挥平台，使执法人员随时监控城市管理中出现的问题，联同相关部门，对违法违纪行为及时制止，维护城市管理秩序。四是完善余泥渣土GPS监控系统。通过搭建渣土车GPS车载监控子系统完成对我区渣土工程车辆进行监控管理，并结合GIS应用开发系统，实现对渣土车、城管执法车辆（扩展接入）等的智能化和空间可视化管理。五是加强对责任单位和信息采集工作考核。同时加强队伍建设，全面加强对工作人员和业务能力培训，提升业务素质

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