基层党组织规范化建设要强化几种意识

　　贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。日前，汕头市委组织部印发了《关于建立基层服务型党组织规范化建设示范点的通知》，就市直基层服务型党组织规范化建设示范点的培育和创建工作提出意见，要求各单位党组织认真贯彻落实中央和省委“大抓基层、打牢基础”有关要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动，高度重视基层服务型党组织规范化建设。抓好这方面建设，要强化几种意识。

　　一是强化党要管党、从严治党意识。党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，这是十八大以来指导党的基层组织建设的纲领。建设基层服务型党组织，乃至推进基层服务型党组织规范化建设，必须进一步贯彻党要管党、从严治党方针。

　　早在1962年底，刘少奇、邓小平同志在全国组织工作会议和监察工作会议上提出“党要管党”的重要论断，指出：管党的，只能是党自己；党是需要被管的，不受王法约束的党，是不存在的；党之所以需要管，是因为党内出现了某些不和谐的现象，或思想不一致的情况，对此，绝不可放任自流，掉以轻心，因此只能加强管理。1942年2月1日，***同志在***党校开学典礼上所作的《整顿党的作风》演说中指出：“我们是共产党，我们要领导人民打倒敌人，我们的队伍就要整齐，我们的步调就要一致，兵要精，武器要好。如果不具备这些条件，那末，敌人就不会被我们打倒。”这就说明，党要实现宏伟目标，首要的是“管”好、“治”好自身，这和******所强调的“打铁还需自身硬”的道理是相通的。党始终把“管党”放在一切工作的核心地位，不断加强党的思想、组织、作风建设等，以党的建设推动党的事业发展，增强了党的战斗力和凝聚力。

　　当前形势下，只有进一步贯彻党要管党、从严治党方针，使全体基层党员干部做到立党为公、执政为民，才能真正密切党同广大人民群众的血肉联系，使我们党始终得到人民的拥护和支持。

　　二是强化服务群众的公仆意识。1944年9月8日，在中央警卫团追悼张思德的会上，***同志发表《为人民服务》的演讲，1945年党的七大正式把全心全意为人民服务写进了党章，成为我们党最根本的宗旨。夺取政权，执掌政权，改革开放，解放和发展生产力，都是为了人民。在新的形势下，基层党组织要深切认识到：共产党执政、党员干部掌权，根本职责是代表并领导人民行使好国家的各项权力，全心全意为人民的富裕、安宁和团结进步服务。在对群众的态度和同群众的关系上，基层党组织要摆正自己的位置，树立执政为民的公仆意识。首先是摆正领导与服务的关系，寓领导和管理于服务之中。其次是摆正权力与责任的关系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，完善党务公开、政务公开等各项施政行为公开制度，提升公开的范围和质量。再次是心里要装着群众，从根本上维护人民群众的利益，为人民群众排忧解难；要团结和依靠广大人民群众，注重发挥群众的创造精神，为实现人民群众更大的利益共同奋斗；要虚心向人民学习，树立基层党组织爱民、为民、亲民的良好形象，增强人民群众对党的信任和信心。

　　基层党组织只有牢固树立以人为本、服务为先的理念，通过提升服务能力来提高执政能力，把服务群众贯穿到工作的各个方面、各个环节，才能通过服务最大限度地凝聚社会共识、激发社会活力，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

　　三是强化解放思想、服务科学发展意识。目前，我市正在不断加快改革创新，不断加快发展、跨越发展。加快改革创新需要进一步解放思想，这是针对汕头现状，***发展难题，加快建设美丽幸福汕头的现实需要，也是推动全市基层党组织进一步振奋精神、抢抓机遇的重要举措，更是以人为本，关注民生民安，确保社会稳定的根本要求。因此，基层党组织要通过创新工作理念、工作方法和工作机制，实现从行政型到服务型的转变。

　　必须解放思想、服务科学发展，做全面发展的促进者、良好环境的创建者和健康发展的维护者。这既是建设基层服务型党组织的题中之义，又是基层党组织的基本职责之一；既是基层党组织贯彻落实科学发展观的集中体现，又是保证服务好科学发展的重要举措。为此，基层党组织要进一步牢固树立为发展这一“第一要务”服务的思想和理念，切实以服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展为己任。要有全局观念，要深入了解、把握汕头市情，把服务科学发展放到中国和省市的发展大势中去考察、去研究，从而正确把握大局，明确工作方向。围绕贯彻落实科学发展观谋划思路、提出任务、部署工作、制订措施，把服务好科学发展寓于各项工作之中；围绕市委、市政府中心工作，站在市委的高度来思考、设计和规划服务科学发展的工作，当好市委、市政府的参谋助手。

  （作者单位：市委党校）