数字经济先行发展凸显龙华方案圈链块园企立体化发展格局成型

       岁月不居，时节如流！

       不期然间，以新一代信息通信技术为基础的数字经济新时代已呼啸而至！数字化技术正向社会经济生活全面渗透，并成为经济增长的新动能！

       主动拥抱数字化浪潮，抢占高质量发展新赛道！2020年7月，深圳市产业大区龙华率先提出，打造全国领先的“数字经济先行区”，全面启动经济数字化转型进程。

       9月23日，全国工业互联网平台赋能深度行（深圳站）暨“数字经济看龙华”系列活动揭幕，全国的目光再度聚焦龙华。

       “数字经济发展研究报告”“数字经济政策体系”“企业数字化转型十大应用标杆”“数字经济建设十大园区（楼宇）”“金融支持数字经济战略合作”“数字化赋能战略合作”……

       在全国的聚光灯下，作为数字经济先行者的龙华打出了一套势大力沉的组合拳，叠加以前期龙华区确立的数字经济十大产业链、12个数字经济产业区块，一幅独具龙华特色的数字经济产业生态画卷已然绘就，亦为正在举国探索中的数字经济发展路径提出了“龙华方案”。

       “作为全球电子信息产业高地，龙华区在工业互联网、人工智能、5G等智能制造领域发展走在全球前列。打造具有大湾区一流竞争力的数字经济发展高地，龙华可谓得天独厚，正当其时。”在确立“数字经济先行区”的发展目标之际，龙华区委书记王卫掷地有声、豪情满怀。

       位于深圳城市发展中轴核心区域，龙华区位得天独厚，因此得以较早融入全球产业链，电子信息产业一马当先，形成专业化分工细致、上下游产品配套完善的产业链结构体系，成就庞大的千亿级产业集群。

       雄厚的产业基础夯实了龙华区发展数字经济的基座，奠定了数字经济的活力。由中国信息通信研究院产业与规划研究所出炉的《龙华区数字经济发展研究报告》显示，2021年上半年，全区数字经济实现产值1854亿元，同比增长45%，对产业发展贡献率达50%，成为拉动经济增长主引擎。

       值得关注的是，数字经济分类四大类核心产业中，截至今年6月，龙华区规上数字经济核心产业法人单位数达749家，其中规上数字产品制造企业为574家，占据数字经济核心产业企业数量的80%，产出占比始终保持在95%以上。规上数字经济核心产业占规上企业总产出的比重高达51.6%，其中，规上数字经济核心产业工业产值占据规上工业总产值的比重高达67.6%。

       “数字经济核心产业规模占比高，行业增速明显高于一般行业；数字产品制造业支柱作用明显，数字产品服务、数据要素驱动业增长迅猛，数字技术应用于发展潜力大”，中国信息通信研究院产业与规划研究所副所长李原在研究报告中如此评述龙华区数字经济发展现状。

       不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域！

       龙华区数字经济的迅猛崛起，源自于实体经济的坚实基础，更得力于数字经济产业生态的率先构建。

       本次“数字经济看龙华”活动中推介的“1+N+S”数字经济政策体系，正是龙华区构建数字经济新生态的关键落子。

       其中，“1”为数字经济三年工作实施方案，突出未来三年龙华区数字经济发展目标、重点任务和实施路径；“N”为分行业分领域普惠性政策，包含工业、商贸服务业、金融业、建筑业等行业政策以及招商引资、总部经济、科技创新、上市支持、债务融资工具等领域措施，引导各行业数字化转型，营造数字经济发展的良好氛围；“S”为数字经济产业专项政策，瞄准全区重点发展的数字经济十大产业链，针对产业现状、特点和短板，靶向聚焦，加大对工业互联网、区块链、人工智能、新型显示、智能制造装备、消费互联网、时尚创意、数字文化、集成电路、生命健康十大产业的扶持力度。

       将普惠性政策纳入数字经济政策体系，且位列数字经济产业专项扶持政策之前，龙华区有着精心而深远的考量。

       “实体经济是立国之本、财富之源，更是数字经济发展的基石”，作为“1+N+S”政策体系牵头单位，龙华区工业和信息化局负责人坦言，作为普惠性政策的N，着眼于实体经济高质量发展与数字化转型，在“1+N+S”体系中扮演着基础支撑的角色，发挥着双重普惠的作用：

       一方面，政策横向上覆盖实体经济发展的方方面面，纵向上则聚焦企业发展的全生命周期，针对企业最关注的空间供给不足、租金上涨快、融资成本高、创新人才团队引进等共性问题和要素需求，提出了支持措施和解决思路，有利于营造更加优越的产业发展生态。

       例如，针对因城市更新导致发生企业外迁现象，龙华区在全市率先建立优质企业腾挪安置机制等措施，对因城市更新、土地整备等原因确需搬迁的规模以上工业企业，要求项目方编制优质企业区内安置方案，未进行妥善安置者，不予实施主体确认，并明确了给予搬迁企业入驻区内其他园区最多36个月的租金资助标准。

       另一方面，政策聚焦传统产业数字化转型的普遍性痛点、难点，开出针对性扶持政策“药方”。

       比如，实体经济尤其是制造业的重资产模式导致在数字化升级上的投资规模巨大，企业往往心存疑虑，“不敢转”。

       基于此，在“推动工业投资加速制造业数字化转型发展”政策中，龙华将“制造业数字化转型计划”单章独列，从提高新购设备数字化水平、推进已有设备数字化改造、加强软件对企业数字化转型支持、打造企业数字化转型标杆等5个方面加速制造业数字化，对纳入工业投资统计的企业数字化转型项目，依据投资总额给予不同比例的资助，其中，对数字化改造投资总额超过2亿元的项目，按照投资总额5%予以资助，最高补贴3000万元；对纳入企业数字化转型标杆的项目，按企业数字化改造投资总额的30%给予资助，最高1000万元。

       “‘1+N+S’政策体系的出台，标志着龙华区数字经济建设的最优政策生态体系已经构建完成，将成为未来数字龙华的重要支撑。”李原说。

       本次“数字经济看龙华”活动现场，龙华区特别推出企业数字化转型十大应用标杆以及十大数字经济建设园区（楼宇），此举令数字经济研究人士及产业人士眼前一亮。

       企业数字化转型十大应用标杆根据“问题导向、创新性、有效性、推广性”四个标准遴选得出，包括富桂精密——柔性装配作业智能工厂；泰衡诺——基于CPS的通讯电子数字化工厂运营管理系统；哈瓦国际——哈瓦5G警用无人机；杰美特——数字化智能制造转型项目；宝德计算机——自主安全整机数字化制造管理平台；华润三九——精益能源项目；国电科技——电力智能终端及通信产品智能制造示范项目；赢领智尚——高端女装大规模个性化定制及全智能供应链平台；新百丽鞋业——3D足型扫描大数据收集和鞋品定制；坤同智能——实时在线智能物料管理，从传统产业如服装、制药、制鞋到新兴产业如云计算、无人机等悉数纳入。

       “成为标杆企业的一员，我们深感荣幸，我们很乐意向同行业分享我们的成功或者失败的经验，避免大家走弯路、错路，带动整个行业的数字化转型，毕竟，行业发展好，杰美特才会更好”，获悉本公司“数字化智能制造转型项目”入选龙华区企业数字化转型十大应用标杆，杰美特科技股份有限公司总裁黄新深有感触，“数字化转型涉及方方面面，不是一蹴而就，今天的成绩只是一个新的起点”。

       黄新的所思所感，正是龙华区主政者所思所求。传统产业的数字化转型，是数字经济发展的关键议题，而“不想转、不会转、不敢转”成为转型进程中人所共知的大众心理。

       “用标杆企业鲜活的转型案例展示给大家，什么是数字化，怎么转，转了有什么好处，通过案例的示范带动辖区企业加入数字化变革的浪潮”，龙华区工业和信息化局负责人表示。

       产业空间，是企业增资扩产、转型升级的基本要素，也是产业生态集聚发展的重要载体。此次推出的龙华区十大数字经济建设园区（楼宇）总建筑面积约377.3万平方米，可供招商面积148.1万平方米，旨在为后续辖区数字经济产业发展提供优质空间保障，引导数字经济核心产业企业向十大园区聚集。

       不仅如此，十大数字经济产业园区、十大企业数字化转型应用标杆，连同前期龙华区确立的十大数字经济产业链、12大数字经济产业区块以及北部数字经济圈，至此，龙华区已经形成数字经济圈、链、块、园、企五大圈层的立体化发展格局。

       从虚拟的产业集群到实体的企业标杆，从宏观的经济圈、块到微观的园区（楼宇），在全国数字经济的庞大版图上，龙华区作为“数字经济先行区”的辨识度前所未有地明晰起来。

       9月23日上午，捷顺科技公司总经理赵勇与国家工业信息安全发展研究中心系统所签署了数字赋能战略合作协议。与赵勇同时上台的，还有龙华区其他五家知名企业。这一次合作，赵勇期待已久。

       作为智慧停车领域的龙头企业，捷顺科技早早预见到了数字时代的来临，并提前开始了数字化转型的部署。

       经历多年探索后，捷顺科技数字化转型遭遇三大瓶颈：一方面，企业内部建立了一系列垂直的IT系统，但却彼此未能打通，形成了信息孤岛；另一方面，企业内部信息化系统运行多年，积累了大量的数据，但基本处于沉睡状态，未能反向支撑企业更好地运转；其三，企业信息化系统停留在企业内部，尚未延伸到企业外部，比如客户和供应链，因此未能发挥更大效用。

       “我们很期望和同行及科研机构有更多的交流，加速企业的数字化进程”，赵勇坦言。这是赵勇的心声，也内蕴着许多龙华企业的期待。

       企业的数字化转型与数字化赋能，宛如一体两翼，密不可分，尤其是后者，在产业数字化的进程中扮演着举足轻重的角色。

       正是洞悉数字化赋能之于企业转型的重要性，龙华区将平台赋能视为数字经济生态建设的重要环节倾力投入。国家工业信息安全发展研究中心深圳分中心由此进入龙华区的数字经济生态体系中。

       作为一家国家级智库型研究单位，国家工业信息安全发展研究中心已经成立60多年。该中心系统所及数字化转型板块负责人陶炜坦言，中心以“两化”融合立身，参与国家大量“两化融合”政策性文件、标准的制定，在数字转型方面积累丰富的研究经验及平台建设、生态建设和推广经验。“我们会为合作企业量身定制转型方案，从根源上探寻转型的瓶颈，提供包含战略规划、行业研究、标准研制、数据资源汇聚、评估诊断、生态构建的综合性服务，让企业数字化转型走的更快更稳”，陶炜表示。

       “科研机构掌握着行业的理论制高点，洞悉未来的方向，在他们的指导下，我们会对趋势有更准的把握，也能得到体系的优化、理论的指导，可以少走弯路”，对于即将开启的赋能合作，赵勇充满期待。

       不仅仅是国家工业信息安全发展研究中心这样的大咖级赋能平台，龙华区还积极府牵线搭桥，推动数字化赋能供应商精准对接本地企业实现“双向赋能”，推动华为智能制造和现代服务业创新中心全力赋能企业“上云用数赋智”，举行多场重点企业数字化赋能推进会。截至今年8月底，已经累计为230余家中小企业制定上云上平台方案，对利亚德、新百丽等100家规上重点企业开展数字化转型专家诊断，计划全年完成220家企业“上云用数赋智”定制服务。

       经济是肌体，金融是血脉，无论是实体经济，还是数字经济，概莫能外。

       作为“数字经济看龙华”的重要一环，龙华区与招商银行、中国银行、建设银行及北京银行四大行的深圳分行签订“金融支持数字经济战略合作协议”，向外界释放出龙华导引金融活水、浇灌数字经济生态、强化产融结合的强烈信号。

       在“1+N+S”数字经济体系普惠性政策中，龙华区将《金融业发展促进产融结合》单章独立，聚焦产业集聚发展、服务实体经济、特色金融发展推出共17项扶持条款，大手笔支持金融业聚集发展，单项最高奖励5000万元。其中，金融机构落户最高奖励5000万元，产业空间支持最高3000万元，发展壮大最高奖励1000万元，金融科技单项最高奖励300万元，企业融资降成本单项最高资助200万元。

       龙华区还最新出炉“支持企业利用债务性融资工具”若干措施，明确支持企业通过资产证券化融资***资金瓶颈，并对协助企业完成债务性融资的金融机构、增信机构、中介服务机构，按照实际融资额的相应比例，给予相应奖励，资金支持力度位居全市前列。如“对通过知识产权资产证券化项目融资的企业，经同意备案并成功发行，在项目到期偿还本息后，按实际融资额的3.5%给予资助，单个企业年度累计不超过200万元”。

       不仅如此，龙华区研究设立总规模100亿元的数字经济专项母基金，通过资本与产业的双轮驱动，提升数字经济发展活力。

       从“1+N+S”数字经济政策体系到企业数字化转型十大应用标杆、十大数字经济建设园区（楼宇），从数字化赋能到金融活水助力，数字经济先行区建设探路不过一年，龙华区在这条崭新的赛道上持续发力，以开放创新的身资构建起政策支撑、资源整合、要素融通的数字经济全新生态，探索出经济数字化转型的全新路径，更为区域经济高质量发展注入澎湃动力。