政协委员建言献策丨探索宝龙科技城与东部高铁新城的发展之策

　　宝龙科技城是龙岗中心城核心段的东部重要门户，也是整个东部科创发展轴的核心节点，其毗邻坪山区，辐射粤东北，是串联前海、南山、龙岗和坪山中心区的重要纽带。

　　通过开展片区现状调查、规划研究等工作，梳理宝龙科技城片区制约因素主要有以下几个方面：

　　1、交通组织滞后：片区内交通微循环不畅，在建轨道线路仅有14号线，公共交通疏解能力较弱。

　　2、公共配套不足：产业配套、市政基础、文体娱乐设施相对缺乏，产城发展不协调

　　3、创新要素缺乏：缺少高端科研平台，高层次技术人才短缺，企业缺乏创新研发源动力。

　　东部高铁新城是在粤港澳大湾区背景下，我区落实东进战略、深化龙坪共建的具体举措，深入实践大片区统筹开发，实现土地资源的集约节约利用，拓展产业发展空间。

　　通过系统梳理，目前制约片区发展的主要因素集中在以下几个方面：

　　1、轨道交通深度融合，枢纽能级有待释放。未来坪山站将汇集3条国铁线路、2条城际铁路和2条城际轨道，现有东部地区轨道资源及站城功能亟待统筹，以辐射带动粤东北地区发展。

　　2、交通网络“十字”分割，制约城区整体发展。规划惠盐高速、东部过境高速、机荷高速、深汕高速的高等级道路切割，造成地区路网连接不畅，阻碍地区创新要素流的交流互通。

　　3、产业结构单一，有待更迭升级。现有产业以传统制造业为主，企业规模小，地均产值低，产业低端，龙头企业带动性弱。

　　围绕如何在片区制约因素下，探讨宝龙科技城、东部高铁新城的发展之路，6月20日下午，在区政协的组织带领下，重点课题调研组一行深入宝龙科技城、东部高铁新城片区开展龙岗区政协“龙岗区‘双核引领、多轮驱动’提质扩容实施策略研究”重点课题调研活动。活动分为实地考察和座谈交流两部分。

　　调研组一行首先到中广核研究院重点实验室进行实地考察，了解实验室成果研究及建设运营情况。

　　现场调研结束后，区政协机关组织重点课题调研组，与宝龙街道相关负责人、企业代表等一同座谈，分析宝龙科技城、东部高铁新城片区目前的发展现状，探讨新形势下，这两个片区如何抓住机遇、找准定位、谋划新发展。

　　宝龙街道建议：

　　宝龙科技城片区

　　1、加快基础设施建设，完善产业配套及公共服务配套。

　　2、引进高端科研机构和研发平台，并引入金融业人才。

　　3、利用好的产业空间，引入高精尖龙头企业，优先落户宝龙科技城。

　　东部高铁新城片区

　　1、建议将现有的东部高铁新城分的4个功能片区，按其资源禀赋，一区一策，进行开发研究。

　　2、加快更新审批力度。通过更新项目捆绑学校、医院等公共基础配套设施，以加快补足教育、医疗等方面短板，满足周边居民的生产、生活强烈需要。

　　3、在后续工作中会一如既往的积极与重点区域署做好对接、支持工作，尤其对该片区的实施路径研究提供支撑。

　　企业代表建议：

　　1、尽快改善交通道路问题，解决出行问题。

　　2、搭建平台与国际大学园区高校合作，引导形成校企合作链条，共育宝龙研发人才。

　　3、完善生产、生活配套，为企业员提供便利，让企业留住人才。

　　“委员之声”：梁芳华、高伟、冯艳虹、孟丹等委员，围绕交通、配套等方面，纷纷建言献策。

　　宝龙科技城片区

　　1、加大对片区生活配套、产业功能配套设施的投入，完善市政基础设施，与中心城共享公共服务基础设施及文体设施。

　　2、管控好保障性住房建设，引进高素质人才。

　　3、盘活连片土地资源，捆绑在一起招商引资。

　　4、集中精力发展好主导产业，联动周边地区产业构建完整产业链，打造宝龙名片。

　　5、注重产业导入，引导好产业空间利用，加强产业技术性人才的培训。

　　东部高铁新城片区

　　1、加快、加大扶持政策出台。建议出台产业用房、用地的价格指导政策并对符合条件的企业采取补贴、优惠等手段，协助片区企业顺利发展。

　　2、打好“高铁枢纽”这张牌。通过规划手段，提前谋划好定位与功能，在规划统筹、完善枢纽建设和建设实施三方面都要做好管控。

　　3、缝合枢纽城市功能。利用对坪山站周边的规划建设，缝合高等级交通造成的割裂。

　　4、处理好生态和发展诉求的关系。对片区内的三颗松水库，松子坑水库等生态基底资源、建设强度上统筹把控。

　　5、加强宝龙街道的重要产业片区的联动。以宝龙大道为产业发展轴串联嶂背、同乐片区，区域协同形成合力，共创宝龙产业升级3.0版本。

　　6、明晰、发挥片区区主导产业作用。建议认真梳理现有产业，明确以某家龙头企业为核心的产业集群，打出片区“名片”，带动片区产业升级转型。

　　区重点区域署副署长陈果分别对两个片区的发展提出建议：

　　宝龙科技城片区

　　1、补强基础设施，完善产业及生活性公共服务配套，满足产城融合、高端人才需要。

　　2、提高土地资源利用效率，改善空间利用低效状况，盘活零散产业空间，巩固现有优势产业，培育智能制造、新能源产业，打造产业集群。

　　3、借鉴深圳湾园区发展经验，打造创新创业沃土、生活乐土。

　　东部高铁新城片区：

　　1、前瞻性把握龙坪共建，打造该片区为市级重点区域的机遇。建立“战略-管控-实施”三层次规划协同编制体系，探索“规划指标、空间管控、政策路径、开发时序”多维要素综合，面向实施的规划管理模式。

　　2、充分发挥坪山站枢纽为高铁新城引擎作用。通过枢纽周边用地功能完善、提升配套等策略，完善空间结构，打造产城融合的生态新城。

　　3、挖掘好片区产业用地足的优势。利用好“更新+整备”开动开发形式，强化政府对用地的规划统筹，探索片区统筹开发实施方案，盘活低效利用土地。

　　4、利用好山水生态资源。以“绿水青山就是金山银山”发展理念，清退生态线内现状用地，同步推进绿地、水系规划建设。

　　区政协经济委主任郑育清分别对两个片区的发展提出建议：

　　宝龙科技城片区

　　1、加大力度改善宝龙的环境问题，加强研究道路提升改造工程。宝龙科技城环境品质不高，要重视环境对人的影响、对产业空间的影响，道路交通出行问题已经成为宝龙科技城下一步发展的重要制约因素，道路不通，产业就不通，人民群众对美好生活的向往就无法实现。

　　2、完善配套配套设施建设，尤其是交通、生活配套。完善的生活娱乐配套，关乎片区内居民的未来居住品质和生活水准，不仅要打造科技城，更要打造乐活城。

　　3、发展高科技技术产业，引进重大项目。宝龙科技城不能“坐”等招商引资，要做好产业发展规划，整合好产业落地条件，完善自身条件后主动对接重大项目及创新平台。

　　东部高铁新城片区

　　1、作为新增的重点片区，结合委区框架协议，争取市、区政策资源。

　　2、高站位、高标准、高眼光把握枢纽资源，协调坪山、统筹发展大同乐片区。

　　3、精心谋划，整理出集中连片产业土地。保障引进重大项目、平台的产业空间。

　　4、利用好大同乐片区的山水资源，依托河道、绿地系统，连接城市功能，形成生产-生活-生态“三生”共融的片区。

　　区重点区域署作为今年区政协重点调研课题的承办单位，将依托政协委员新型“智库”的作用，打破传统规划思路，创新课题研究策略，统筹片区发展时序，理清开发实施路径，以面向实施为导向，全力推进高品质宝龙科技城建设，打造枢纽上的东部高铁新城。