布吉街道可园学校教学楼及行政楼装修工程竣工决算审计

　　一、工程概况

　　布吉街道可园学校教学楼及行政楼装修工程经深龙发改〔2008〕13号文批准立项，计划投资总额为178万元，在2007年政府投资项目B类计划预留金中的住宅配套学校完善项下列支，资金来源为区财政。项目的建设单位为区教育局。工程在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行公开招标，经采用抽签定标法，由深圳市文业装饰设计工程有限公司中标负责施工，中标合同价为1 173 415元。工程设计单位为深圳市国际印象建筑设计有限公司，监理单位为深圳市恒浩建工程项目管理有限公司。工程2008年8月6日开工，2010年5月25日通过建设单位、监理单位、设计单位竣工验收，质量为合格并交付使用。

　　二、工程造价审计情况

　　工程造价结算经建设单位、深圳市众鑫工程造价咨询有限公司审核。送审总造价为1 712 948.35元，经审计，审定总造价1 406 667.92元，核减金额306 280.43元，核减率为17.88%（详见附表）。

　　三、财务收入审计情况

　　至审计日止，区教育局共收到区财政局拨入该项目建设资金1 619 000元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，基本能够按照建设程序实施并管理项目，工程资料基本齐全；在财务管理及会计核算方面，会计资料完整，所披露的会计信息基本真实地反映了建设资金的来源和使用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价306 280.43元。核减主要原因是：1.多计工程量及综合单价调整，核减211 283.16元；2.食堂燃气改造工程及食堂燃气改造工程监理费不在立项范围内，核减84 247元；3.招标代理费及标底编制费计取有误，核减10 750.27元。

　　(二)多付工程款18 175.48元。其中：1.多付招标代理费（含标底编制费）10 750.27元。至审计日止，区教育局共向深圳市甘泉建设监理有限公司支付招标代理费及标底编制费   18 600元，对比审定价7 849.73元，多付10 750.27元。2.多付消防改造工程工程款7 425.21元。至审计日止，区教育局共向深圳市富思源实业有限公司107 613.621元，对比审定价100 188.41元，多付7 425.21元。

　　(三)项目结余资金212 332.08元。至审计时止，区教育局共收到本项目建设资金1 619 000元，对比审定总造价         1 406 667.92元，项目结余资金212 332.08元。

　　(四)工程竣工决算没有及时送审计。该工程于2010年5月25日经相关单位竣工验收，建设单位在2011年8月才报送工程竣工决算审计，不符合《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29）第四十二条工程竣工验收合格后，项目建设管理单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托区审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计的规定。

　　六、审计建议及处理意见

　　(一)对于多计工程造价306 280.43元的问题。根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整的规定，该工程结算中多计的工程款306 280.43元应予以调减，工程造价以审定总造价1 406 667.92元进行结算。

　　(二)对于多付工程款18 175.48元的问题。根据《建设项目审计处理暂行规定》第十四条建设单位已签证多付工程款的，应予收缴的规定，多付的工程款18 175.48元，区教育局应及时向相关单位予以收回。

　　(三)对于项目结余资金212 332.08元的问题。根据财政部《基本建设财务管理办法》（财建〔2002〕394号）第十五条项目建设单位应当将应交财政的竣工结余资金在竣工财务决算批复后30天内上交财政的规定，区教育局应将项目结余资金212 332.08元及时上交区财政专户。

　　(四)对于工程竣工决算没有及时送审计的问题。在今后的建设项目管理中，建设单位应严格遵守《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29）的相关规定，在项目竣工完成之日起九十日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计，避免类似情况发生。