南山区审计局2016年度依法行政工作报告

　　根据区法制办《关于开展2016年度南山区法治政府建设年终考评的通知》的要求，我局对本单位2016年度法治政府建设指标落实情况进行了专项评查，现将有关情况汇报如下：

　　一、规范性文件制定情况

　　2016年，为结合当前党风廉政建设新形势，我局草拟了《南山区社区党委书记经济责任审计管理暂行办法》，是我区规范社区党委书记经济责任审计工作的第一部规范性文件，明确规定了审计主体、审计内容、责任界定、结果运用等方面的内容，为加强对社区党委书记的管理和监督，推进党风廉政建设提供了依据。目前，该办法初稿已上报区委组织部，由组织部审核后按流程统一印发。此外，我局按照相关法律法规及上级管理部门的文件要求对有关规章和规范性文件进行了清理。

　　二、行政决策情况

　　2016年，我局根据《南山区审计局决策重大事项议事规则》，涉及重大公共利益的行政决策事项，与教育、医疗等社会涉及面广、与群众利益密切相关的行政决策事项，以及我局重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批等事项，均应严格遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，实行集体议事，并以会议表决方式体现领导班子的集体意志，会后应形成《会议纪要》存档备查。对涉及审计工作发展和全局干部职工切身利益的重大改革措施和方案，经局长办公会审议通过后方才实施；重大行政决策事先向社会公布，广泛听取社会公众意见，并通过适当途径反馈或者公布意见采纳情况及其理由。

　　2016年，我局未发生行政复议相关的情形。

　　三、社会矛盾防范和化解情况

　　2016年，我局未发生行政诉讼相关的情形。

　　四、依法行政能力建设情况

　　为提高全局执法水平，培养审计法治思维，我局完善了局党支部中心组学习制度，将法律法规列入中心组学习计划。通过集中培训、知识讲座、集体讨论等形式开展法制培训工作，培训内容包括《宪法》、新《预算法》等法律法规，并要求协审单位和被审计单位积极参与，全年累计培训350余人次，坚持将法制宣传教育与依法审计相结合,强化审计职业道德教育。积极组织本单位中层以上干部参加政府常务会议专题学法或法律业务集中培训，如安全生产法专题讲座等；要求全局新进干部积极参与审计行政执法考试，取得行政执法资格证，有效提升局机关依法行政能力。

　　五、普法工作情况

　　按照区委区政府普法工作部署，我局将普法工作列入局工作统一部署，日常工作中做到常抓不懈。研究制定年度普法工作计划及普法工作要点规划，将法制宣传教育工作纳入每年的工作计划之中；以公务员志愿者行动、党代表下社区活动为载体，积极组织参与法律援助暨法制宣教活动，向社会公众广泛宣传《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规。坚持普法教育与法治实践相结合：一是认真履行法定职责，严格依法审计，全面行使审计监督职权。在宪法和审计规定的职权范围内独立开展审计监督，促进被审计单位依法管理，提高资金使用效益，加强廉政建设。二是进一步完善审计质量控制体系，不断规范审计行为，提高审计工作质量和水平。认真贯彻《审计机关审计项目质量控制办法》及相关规定，加强审计全过程的质量控制，严格执行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出、事实清楚、程序规范、定性准确、处理得当。三是坚持法制教育与审计文化建设相结合，通过加强审计人员道德教育，把法制教育与学习实践科学发展观和贯彻落实审计八不准的规定有机结合起来，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德，为审计机关普法工作的深入开展提供坚实保障。

　　六、行政执法情况

　　为保证审计有关法律、法规、规章的有效实施，提高行政执法效能，明确执法人员的岗位责任，我局制定了《南山区审计局行政执法岗位责任制度》，并在门户网站向社会公开。2016年，我局建立了法律顾问队伍，聘请专业律师为我局法律顾问，积极健全法律顾问制度，充分利用其在重大行政决策、规范性文件起草、行政复议、行政诉讼、重大信访维稳事件及法律业务培训等方面的作用，进一步减少具体行政行为的法律风险，营造依法审计、规范审计的氛围，提高依法行政水平。

　　专此报告。

　　南山区审计局

　　2017年1月19日