深圳市盐田区水务局2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，在区委区政府的正确领导和精心指导下，区水务局严格按照《深圳市盐田区2021年全面依法治区工作要点》和《深圳市盐田区2021年普法工作要点》要求，围绕水务中心工作，积极开展法治政府建设工作，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，为推进水生态文明建设，构建和谐社会营造了良好的法治环境。现将区水务局法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、压实法治建设责任，推动工作落实落地

　　一是加强法治政府建设组织领导，严格落实法治建设一把手责任制，并将各项工作任务和责任落实到人，要求各科室、中心按职责分工合作，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位，保障法治建设各项工作有序开展。二是落实法治建设工作第一责任人制度，始终坚持党对法治政府建设的领导，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，由主要负责人带头推进法治政府建设，切实担负起法治政府建设第一责任人的职责。三是狠抓纪律监督，落实全面从严治党，坚持把党风廉政建设推向纵深，引导全体党员干部职工牢固树立法治意识，自觉把对法律的尊崇转化为谋划工作的法治思维，推进工作的法治方式。

　　二、完善制度建设，严格落实依法行政

　　一是深入推行行政执法“三项制度”，坚持严格落实行政执法全过程记录和档案规范化管理，强化对执法检查、调查取证、强制措施、自由裁量等重点环节的监管，促进严格、规范、公正、文明执法，为执法工作提供有力保障，全面提升执法办案质量。二是严格落实行政执法公示制度，严格按照要求在相应平台将执法人员等数据向社会公开，主动接受广大群众和执法相对人的监督。三是切实贯彻法律顾问制度，重大行政决策、行政执法均征求局法律顾问意见，实现水务领域依法决策、科学决策、民主决策，全面推进依法行政和法治盐田建设。

　　三、开展专项执法行动，依法处理水务违法案件

　　一是大力开展“双随机、一公开”执法检查，每季度不定期从检查对象名录库中随机抽取项目开展现场检查，并及时公开抽查及处理结果，接受社会监督。二是深入开展专项执法行动，持续加强水务执法力度，保持打击违法行为高压态势，加大对辖区范围内在建施工项目、经营性排水户和河道等的检查，开展水土保持等专项执法行动。2021年共下达处罚决定书18宗，处罚金额共75.5万元，有效震慑了水事违法行为，为维护辖区良好的水环境提供有力保障。

　　四、加强队伍建设，提高依法行政能力

　　一是强化执法人员业务培训，组织召开系列执法培训会，进一步规范行政执法检查流程，提升执法人员的业务能力和执法水平。二是推动开展网络培训考试，组织相关人员重点学习《行政处罚法》等课程并参加广东省国家工作人员年度学法考试，参考率100%，优秀率100%。三是加强领导干部学法用法，多举措不断提高区水务局领导干部法律素质、依法执政能力，并将法治教育纳入机关公务员的任职培训、尊法学法守法用法情况纳入领导干部工作实绩考核。四是积极协助开展街道综合行政执法体制改革，主动组织赴各街道、中英街管理局开展培训，制定并发放水务下放街道综合行政执法事项执法指引，对下放事项的适用法条、执法要点及执法注意事项等进行详细讲解，及时为执法人员释疑解惑，确保基层执法队伍“接得住、走得稳”。

　　五、开展普法宣传，营造良好法治氛围

　　一是丰富普法宣传方式，以法治文化建设为抓手，采用“线上线下”相结合的宣传模式，在充分利用传统普法平台的基础上，通过微信公众号、美篇、读创等新媒体宣传载体，广泛开展普法宣传工作。同时，组织人员深入街道、社区、广场、校园等场所开展宣传，采用广大群众通俗易懂、喜闻乐见、生动活泼的宣传方式，注重同典型水事违法案件相结合，提高宣传教育实效，使供水、排水、节水等水务领域法律法规家喻户晓。二是开展集中宣传，在世界水日、宪法宣传周等时间节点开展宣传服务活动，并利用新闻媒体等平台，扩大宣传范围，进一步增强居民保护水生态环境的意识和能力。三是持续深入开展水政执法交底，在建设项目开工前主动与相关负责人对接，一对一***提供普法服务，大力推进建设项目水政执法专项普法工作开展。2021年以来，区水务局已组织建设单位、施工单位、监理单位负责人开展了22次专项普法工作，涉及项目31个，服务满意率100%。

　　六、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2021年，区水务局法治政府建设各方面都取得了显著成效，但由于居民对居住品质日益提升及对生态文明的需求日益增加，监管执法的要求和任务也随之增加，加上执法人员数量较少等原因，执法工作压力较大。要切实做好水政执法工作，执法队伍建设还有待进一步加强，执法人员的整体业务水平和执法手段还需进一步优化提升。

　　七、2022年推进法治政府建设工作计划

　　2022年，区水务局将继续严格落实***、***关于法治政府建设的决策部署，按照省、市、区工作中心和重点，始终坚持把法治政府建设这根主线贯穿到水务工作的各个环节，促进法治政府建设工作不断取得新进展，为盐田的经济发展、社会稳定、水利事业可持续发展作出积极贡献。

　　一是深入学习贯彻***法治思想，努力实现法治政府建设方面的突破。坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在全局重点工作中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的治理体系，明确具体任务措施，力争工作取得新成效。二是进一步加强法治政府建设工作组织领导，持续加强水务执法力度，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。保持打击违法行为高压态势，及时查处各类水事违法行为。持续开展排水、水土保持、河道等专项执法行动和“双随机、一公开”执法检查，严厉打击涉水违法行为，防止水污染事件发生。三是强化执法监督，深化行政执法责任制引进新时期科技手段，由形式单一、效率低下的人力监管逐步转变为“科技监测+人力管控”的高效率精准监管模式，做到涉水主体管理不留漏洞、不留死角，全天候、全覆盖、全链条。及时发现和解决行政执法过程中存在的困难和问题，总结推广行政执法的好经验。四是加强行政执法队伍建设，提高执法人员的素质，开展执法队伍标准化管理，对执法人员的执法行为、程序等各个具体环节进行整体规范，树立严谨、文明、高效的执法队伍形象，确保行政执法的科学性与规范性。

　　深圳市盐田区水务局

　　2021年12月21日