罗湖区妇联2019年工作总结

　　2019年，在区委区政府的坚强领导下，区妇联以党的十九大精神为指引，全力贯彻落实中央、省、市群团改革有关会议精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，振奋精神、开拓创新，全力构建党的新时代妇女儿童工作新局面，各项工作有序推进。

　　　　（一）强化维权服务新担当，勇担“巾帼促和谐”

　　积极参与推动社会“共建共治共享”，打造妇联口的“枫桥经验”，让老百姓在家门口就能找到妇儿维权、婚调机构，把矛盾、问题解决在基层，为社会和谐稳定奠定坚实的婚姻家庭关系基础，促进了平安家庭、平安罗湖建设。2019年区妇联获评深圳市诉调对接工作先进集体，是全市妇联系统唯一获得此项荣誉的单位。一是深化维权平台建设，提升社会治理实效。进一步完善妇联维权系统架构，加强区、街道、社区妇联三级网络管理、培训，提升基层妇联维权服务水平。2019年区维权驿站共受理信访案件256宗，总调处率90%以上（截止2019年10月底），未发生一起恶性上访事件，有效维护了妇女、儿童权益。二是坚持源头化解，形成全网络“婚姻调解”工作格局。区婚调委将反家暴工作、心理咨询、律师咨询以及社工专业服务项目与婚姻家庭纠纷调解相结合，为罗湖区的家庭提供全方位服务。区民政局在罗湖婚姻登记处正式成立“婚姻家庭法律咨询室和婚姻家庭心理辅导室”，致力于解决婚姻家庭纠纷；区人民法院作为全市的示范婚调室，为推进省家事审判改革相关工作进一步发挥阵地作用；街道婚调室逐步完善，从上而下，横向到纵向的婚调维权网络逐步形成。2019年区婚调委共调解案例173宗（截止2019年第三季度），成功调适率达98%。三是加强妇女儿童权益法律法规宣传。切实加强维权普法宣传，抓住“三八”维权周、国际家庭日、反家暴日、禁毒日等有利时机，三级妇联组织联动开展形式丰富的普法活动，今年以来开展户外咨询活动37次，派发各类维权宣传读本约2万余份。

　　（二）开创素质提升新举措,展现“巾帼新气象”

　　大力实施巾帼素质提升工程?，通过有温度接地气的各类项目，引导广大妇女弘扬自尊自信自立自强精神，激励全区妇女群众与新时代同行，为新目标奋斗，在新征程中建功，做新时代新女性。一是巾帼榜样引领作用得到更好发挥。通过巾帼文明岗、巾帼文明岗标兵岗、优秀创岗个人，“三八”红旗手、“三八”红旗集体等以及其他系列专项争先创优活动，鼓舞和带动全区各行各业女性积极投身罗湖经济社会发展事业中，妇女在机关、街道、社区、企业、人大、政协等各个领域，以优异的业绩展现了“半边天”的巾帼力量。特别是，我区各街道的社区党委正副书记中，女性占有相当高的比例，而且大部分同时兼任社区妇联主席，在城市基层治理、家庭文明建设中起到极其重要的作用。2019年全区共推荐市级巾帼文明岗16个，“三八”红旗手12名，“三八”红旗集体2个。二是依托“懿米阳光”社会组织，继续加大辖区困境妇女帮扶。深化“巾帼调查队——贫困女性增收计划”、“布衣女匠—贫困妇女创业孵化计划”、“家庭女创客”等专业项目，做好扶贫帮困的工作。“巾帼调查队”项目服务阳光妈妈271名，新增建档调查员104名，培育阳光妈妈领袖承接调查工作项目，总计为阳光妈妈创收100多万元；“布衣女匠”项目2019年累计开设各类课程54场，服务1203人次，承接口金包订单400多个，文件袋200个，环保袋547个，2名布衣女匠在家中自主创业，成为罗湖区家庭女创客。三是积极搭建提质提素平台，展示罗湖基层女性风采。区妇女儿童活动中心大力开展各类女性提质提素公益系列课程，今年以来共开展活动（培训、会议）420场次，参加活动人数12624人。今年三八妇女节期间，在区委大堂举办了2019年罗湖区首届阳光妈妈“书写人生”书法作品展活动，精彩地展现罗湖区单亲贫困母亲、困境妇女、离退休妇女等基层女性良好的书法素养和精神面貌；母亲节期间，在东门步行街文化广场举办“公益进东门，爱心献母亲”罗湖区阳光妈妈手工作品公益集市活动，展现了阳光妈妈积极向上，奋发有为的精神风貌。

　　（三）展示家庭文明新风貌，推动“巾帼树新风”

　　全面贯彻******关于“三个注重”的***精神，进一步创新开展妇联家庭工作，推动社会主义核心价值观在家庭中落地生根，以家庭和美促进社会和谐，进而推动罗湖文明城市创建。一是全力打造家庭工作品牌。2019年，为向罗湖建区40周年、新中国成立70周年华诞献礼，区妇联举办罗湖区第二届家庭文化节，在全区居民中广泛开展“图说罗湖40年?懿家有爱”家庭图片摄影比赛活动。活动在全区10个街道83个社区进行深入宣传发动，张贴海报1000余份，通过“新时代新罗湖”、“罗湖懿家园”等微信公众号平台进行线上宣传，吸引了社区居民、企业职员、在职机关干部、退休人员、专业摄影师等踊跃参加，搜集了专业组、业余组将近1500余幅作品。精选了144幅精彩获奖作品以公益展览的形式，在区委大堂、东门思月书院、区妇儿大厦等地展览，向广大市民宣传，得到省文明办调研组一行的高度肯定。二是切实加强基层家庭文明建设。街道、社区两级妇联组织切实做好“家”文章，充分利用民微项目，围绕家庭文明建设，依托社区家长学校、妇儿之家、四点半学校等活动阵地，广泛开展丰富多彩、主题鲜明、富有意义的家庭、儿童服务项目。三是合力推动家庭教育改革。区妇联与区教育局密切联动，协同推动我区家庭教育改革列入“罗湖教改”五项改革项目之一，在试点经验的基础上，开始全面推进家庭教育改革。2019年6月，《深圳市罗湖区全面推进家庭教育改革行动方案（2018-2020）》正式印发，建立了政府主导、家长主体、多部门联合、家校社合作的工作机制。翠北实验小学被省妇联、省精神文明建设委员会办公室评为2019年“第五批广东省家庭文明建设示范点”。四是深入开展家庭文明宣传。精心组织家庭文明公益广告制作刊播，增强覆盖面和感染力，在社区、电影院、公园、广场、居民小区等广泛传播，推动家庭文明建设公益广告走进基层。2019年创文关键时期，专门制作30秒家庭文明公益广告在京基100、人民南等罗湖主要商圈的4家电影院投放；印制、散发家庭文明主题海报1万余份、宣传单11万张及帆布袋等宣传品，为推动家庭文明、促进社会和谐营造了良好的宣传氛围。充分发挥先进典型示范引领作用，新办“母亲”沙龙栏目，邀请多名全区优秀女性代表定期开展讲座，用身边优秀母亲们的文明故事来传播罗湖人的文明家教和家风。

　　（四）谱写儿童友好新篇章，彰显“巾帼新作为”

　　积极探索高密度城区儿童友好建设方式，将儿童友好融入建设宜居罗湖、改善城市治理的创新实践。一是加强部门联动，拓展儿童友好空间。区妇儿工委办统筹协调，加强顶层设计，制定战略规划，教育、卫健、城管、文体等部门及各街道办密切联动，形成全域推动工作格局。从社区、医院、学校、图书馆、天桥及母婴室建设等各领域全力拓展儿童友好空间，全区11个案例入选深圳市儿童友好型城市建设优秀案例。罗湖棚改继续打造全国标杆性儿童友好型社区，南湖街道和平社区获评广东省第八批儿童友好示范社区，田贝、鹏兴、深中等儿童友好天桥成为全市首创，淘金山绿道建成全市颜值最高的儿童友好型绿道，翠北实验学校等一批学校积极创建儿童友好型学校。发掘打造梧桐山自然学校等一批具有罗湖特色的儿童友好实践基地。二是丰富工作载体，创新儿童友好服务。区妇联联合区教育局从弘扬优秀传统文化、创新亲子教育模式、自然生态教育、儿童身心健康等方面，对城区儿童实行不分户籍“无差别”公共服务，实施了“非遗学童”“童心筑梦”“感童身受”“非童凡响”“童在蓝天下”等一批品牌项目，得到省文明办的高度肯定。区卫健局不断提升科学育儿服务水平，推动全区科学育儿项目走上规范化、体系化和现代化的健康轨道，促进儿童健康服务获得感更加充实。区检察院积极开展平安校园建设系列活动，举办检察官校园法制课堂、宪法讲座、预防性侵害知识安全讲堂、发放防范手册和法律书籍，不断提高未成年学生的法律常识和自我保护的安全意识。三是创新城市治理新角度，推动儿童参与社会治理。搭建儿童参与城市规划和建设的平台，棚改服务中心组织开展棚改区儿童议事会，区妇儿工委办举办儿童友好天桥设计大赛及工作坊等儿童议事活动，在城市建设中真正关注儿童的需求。各街道、社区积极开展儿童议事会，发动辖区儿童参与社区管理，东门街道垃圾分类小小宣传员、东湖街道“我是大望小主人”等各类儿童议事活动凸显了儿童在社会治理中的独特作用。儿童在城区建设中感受幸福友好，城区因儿童幸福友好而文明发展。

　　（五）把握政治思想引领，筑牢“巾帼心向党”

　　坚持党建带妇建，进一步拓展组织覆盖，完善基层组织网络，全面巩固社区会改联成果，不断拓宽妇联组织的引领、联系、服务的领域和渠道。一是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照区委统一部署将集中学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实四项工作措施贯穿整个活动过程，强化组织领导，强力推动落实。增强党性、提高能力、改进作风、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实强化党对妇女儿童工作的领导力。二是强化党建引领，打造党建品牌。探索“党建”+“妇建”+“社会组织”融合发展模式，创新成立全国妇联系统首家、全市第一家“妇儿社会组织党群服务中心”，打造群众身边具有政治功能、服务功能、融合功能的“红色家园”，该“党群服务中心”于今年3月13日揭牌启用；进一步加强社会组织党的建设，罗湖区懿贝斯女性社会组织服务中心联合党支部今年已开展党员活动11场，服务20多个社会组织的31名党员和7个入党积极分子；加强社会组织服务创新能力，2019年7月，区妇联“布衣女匠”党建创新案例获得深圳市党建杯大赛二等奖。三是提升履职能力，夯实基层基础。加强基层妇联组织建设，不断提升基层妇干履职能力。组织全区10个街道83个社区妇干，举办“儿童友好社区建设”、“社区妇女儿童之家建设与妇儿服务体系优化”等专题培训班，为基层妇干赋能，促进广大妇女群众更好地在构建和谐社区中发挥作用。四是红色引领，强化跨境学童服务中心爱国爱港教育和统战功能。充分发挥罗湖区跨境学童服务中心作用，在为跨境家庭提供法律咨询、家庭亲子教育、学童普通话、粤语、英语、繁体字等课程培训之外，把对跨境学童的爱国爱港教育融入到服务功能中。与区委统战部联动，利用中国传统节日等时间节点，精心组织策划被跨境家庭喜爱又可以润物细无声地植入爱国爱港教育理念的活动，把跨境学童服务中心打造成为对跨境家庭的爱国爱港教育基地。

　　（六）密切交流合作，探索粤港澳大湾区妇儿社会服务融合发展路径

　　区妇联积极参与粤港澳大湾区建设，在妇女儿童社会服务等方面探索深港澳合作模式。今年3月，成功举办粤港澳大湾区妇女儿童社会服务融合发展论坛，粤港澳三地妇联组织、9+2城市社会组织代表、专家学者等100余位嘉宾齐聚罗湖，共同探讨大湾区妇女儿童社会服务融合发展的创新机制与可行模式，探索社会治理粤港澳合作的罗湖经验。香港特区政府妇女事务委员会主席陈婉娴、澳门妇女联合总会副理事长袁小菱分别围绕妇儿社会服务和家庭服务进行发言。今年以来，区妇联通过一些具体工作实践进行试验。如支持以香港国际社会服务社为技术指导的“深圳市懿路同行社会工作服务中心”，将香港国际社会服务社在妇女儿童社会服务等方面的先进经验，引入并落地罗湖社区，积极开展《守护花蕾——儿童综合保护项目》，为社区儿童提供性教育、防虐待、防欺凌、防疏忽照顾等专业支持，提高儿童的自我保护意识，同时引起家庭、学校、社会关注、重视和参与。

　　（七）扩大罗湖影响力，打造全国女性公益人才集结地

　　罗湖妇联近几年的工作成绩得到了中国妇女发展基金会的认可，中国妇女发展基金会与罗湖妇联签订合作协议，以罗湖为基地，合作举办“全国女性公益慈善组织能力建设培训班”，打造全国女性公益人才集结地。今年9月，在第四期“全国女性公益慈善组织能力建设培训班”上，来自全国20个省、自治区、直辖市的30余名省、市、县、区级妇联领导及妇女儿童基金会秘书长、妇女儿童类社会组织等负责人深度参与，互相交流学习。该班的举办，极大地扩大了罗湖妇联在全国妇联系统中的影响力，也为宣传罗湖起到积极的推动作用。今年从全国各地到罗湖妇联参访的团队共有20批次、449人。

　　（八）加强统筹协调，推动落实“两个规划”

　　发挥区妇儿工委办的统筹协调作用，扎实推进《罗湖区妇女发展规划》《罗湖区儿童发展规划》各项指标任务的落实。近年来全区妇女儿童发展规划各项指标总体向好，妇女儿童发展环境进一步改善，合法权益进一步得到有效维护。根据2018年统计监测指标体系，对照全区2020年终期规划目标，妇女五大发展领域的62项指标中，除2项指标（生育保险参保人数、生育保险参保人数中女性人数）无目标值无法判断外，其余60项可量化指标中，有52项已提前达标，达标率为86.7%；儿童五大发展领域的82项具体指标，76项已提前达标，达标率为92.7%，为2020年终期评估工作奠定了良好的基础。

　　二、存在的主要问题

　　（一）妇联干部队伍建设需要给予重视

　　妇联是党委在新时期联系妇女、儿童及家庭的有效桥梁，但是目前力量确实比较薄弱，对妇联作用的发挥有一定的限制；街道妇联主席都是兼职 岗位，街道、社区妇干大部分兼职且人数偏少，编制和人员配备方面需要予以重视。基层妇联干部的妇女工作理论水平和实务专业化程度不高，履职能力业务水平亟待提高。

　　（二）儿童友好型城区建设需要进一步加强

　　深圳市于2016年在全国率先提出建设儿童友好型城市，并纳入市委全会报告和市“十三五”规划。“儿童友好”是一个易于被广大家庭和市民接受的城市文明概念。儿童友好型城市建设包含大量的硬件和软件打造工作，空间打造等硬件建设是其中的重要工作内容，整个体系工作事项涉及公安、司法、综治、民政、妇联、教育、卫健、交通运输、城管、文体、住建、各街道办等相关部门。此项工作可纳入区政府整体规划进行统筹推动，由区综合部门牵头，在社区、学校、图书馆、公园、交通等相关领域的建设改造中植入儿童友好理念，助力我区城市文明发展。