福田区卫生局2010年上半年工作总结

　　2010年上半年,在区委区政府的坚强领导和市卫人委的正确指导下，我区卫生工作深入贯彻党的***，贯彻落实科学发展观，以民生为己任，坚持政府主导，转变卫生发展模式，优化卫生资源配置，明确发展目标，上半年卫生工作顺利推进。  

　　2010年上半年卫生工作回顾 

　　主要指标完成情况 

　　一、资源配置指标 

　　财政投入：2010年区政府对卫生事业财政投入达3.95亿元，同期增加3.9％。 

　　人力状况：全系统卫生人才总量稳步增加，人才结构不断改善。目前卫生人才总数2709名，其中正高职称129名，副高职称344名，博士40名，硕士223名。 

　　开放病床：2010年上半年新增床位数25张，目前床位总数为911张。病床使用率86.8％，病床年平均周转9.7次，出院病人平均住院日数为8.1天。 

　　业务收支：全系统业务收入31,200万元，同期增长21％。在业务收入中，医疗收入17,880万元，占业务收入的57％，药品收入13,320万元，占业务收入43％。业务支出为38,960万元，同期增长16％。 

　　医疗费用：门诊人次平均费用水平94.8元，每床日住院费用为679.6元，分别较上年上升1.5％和8.4％。 

　　二、服务能力指标 

　　（一）基本医疗服务 

　　总诊疗量达213.45万人次，同期增长6.3％，门诊量为137.4万人次,同期增长7.4％；出院病人达1.76万人次，同期增长15.0％；出院病人治愈好转率为90.7％，病死率0.5％；住院病人CD型病例率达48.0%；健康体检人数达32.1万人次；急诊危重病人抢救成功率达97.6％，“120”急救出车2498次。上半年无医疗事故和严重医疗差错发生。 

　　（二）社区卫生服务 

　　社康中心基本诊疗服务量为95.5万人次，同期增加18.3%，社区卫生服务量占区属医疗卫生机构总诊疗量的44.7%。社区公共卫生服务总量51.04万人次。专家下社区的人次为3425人次。 

　　（三）公共卫生服务 

　　疾病防制：1-5月全区共报告法定传染病2625例，同期上升6.92%。发病数上升的主要原因是手足口病报告数有较大幅度增加（***3例，较去年同期上升188.34%）。甲类：无报告病例。乙类：累计报告发病数1523例，同期下降8.58%。丙类：累计报告发病数1102例，同期上升39.67%。共报告麻疹病例2例，较去年同期下降92％（去年同期为25例），计划免疫“六苗”接种率均达95%以上。 

　　妇幼保健：孕产妇系统管理率73.46%；产前检查率 96.43%；住院分娩率98.61%；高危孕产妇管理率100%；孕产妇死亡率12.11/10万；围产儿死亡率7.34‰；五岁以下儿童死亡率4.48‰；全区“降消”救助贫困孕产妇165例。免费婚检5010人，婚前检查率32.83％。 

　　慢病防治：登记高血压患者18860例，同比增加5.9%，登记管理率60.04%；登记糖尿病患者6311例，同比上升49.4%，登记管理率60.10%；恶性***新发病例报告1900例，同比增加2.54％；脑卒中新发病例报告1311例，同比增加4.46％。报告性病2498例，同期下降20.63%。精神病新发35例。 

　　卫生监督：辖区五大卫生在档监管对象总数为4095间。受理卫生许可1092例，办证9***件。共实施行政处罚3宗，罚款2.02万元，受理群众投诉123宗，按时办复率100%。处理突发事件30宗。开展免费法规培训班5期，培训单位***0个，培训人数738人。 

　　健康教育：举办的大型健康教育户外义诊宣传活动共计13场次，受益群众达1.1万余人次，接受健康咨询（义诊）1457人次；举办大型健康知识讲座6场次，听讲群众2157人次；编印各种宣传折页、小册子、海报12种40万份（册）；设计制作健教宣传栏6期360版；派发各类健教读物60万余份（册）。 

　　主要工作推进情况 

　　一、提高基本医疗服务能力 

　　（一）开展星级服务活动。组织区属各医院赴高州市人民医院，广州番禺祈福医院进行考察学习，并召开专题座谈会进行研讨，进一步增强公立医院发展的紧迫感，在提高服务质量、提高医疗水平、推行低成本运作、提高管理实效上下功夫。制定印发《福田区卫生系统开展医疗服务质量星级管理活动指导意见》，结合我区实际，借鉴“高州模式”，在区属各医疗单位积极开展星级管理活动。通过强化“以人为本、一切以病人为中心”的服务理念，按照“全面落实、突出重点，科学实施、分类指导，注重实效、建立长效”的基本原则，指导各医院按不同层级各个岗位人员的医疗服务质量，从形象规范、语言规范、服务规范、行为规范、医德规范、医疗质量和服务质量等方面实行星级管理考核，并配套相应的激励机制和奖罚措施，以切实提高医疗服务质量。 

　　（二）加强重点学科建设。开展重点学科评审，根据福田区医学重点学科评审标准，通过集中申报、资质审查、现场评估、社会公示、区卫生局认定程序，已评审了心血管内科等25个学科为新一轮福田区医学重点学科，其中，重点专科15个（优势重点专科5个），特色专科10个。结合区人民医院创建三级甲等医院、两个分院申报挂牌市专科医院以及区中医院按现代化中医院建设标准和区二院创建二级甲等医院的学科建设要求，优化二、三级学科配置，形成“两大类别、三个层次” 的学科建设群，即重点专科与特色专科两大学科类别，优势重点专科、重点专科、特色专科三个层次，促进福田区医学科技发展。 

　　（三）推行临床路径管理。大力推进区属各医院临床路径管理工作。制定下发了《关于深入开展临床路径管理工作的通知》，进一步明确工作目标，加强组织管理，落实工作步骤，并将相关重要指标纳入全系统《卫生工作白皮书》进行考核，积极推进临床路径管理工作落实到位，在结合近三年工作实践和各医院功能定位的基础上，下达了体现特色的工作任务（各医院试点病种数分别为：福田医院25个；区中医院15个；区妇保院和区二院各10个；区慢病院将参照临床路径管理模式，积极探索慢非传病种规范防治管理方案并在社区推广）。进行临床路径管理工作专项调研督导，要求各医院对照卫生部临床路径改进方案，持续改进完善，进一步提高临床路径工作开展成效。 

　　（四）提高科研教学水平。2010年上半年我区在各级科研项目申报上取得良好成绩。申报国家自然科学基金项目4项，省自然科学基金项目13项，省医学科研基金项目22 项，省科技计划项目13项，申报2010年度省中医药管理局项目共4项；申报市科技计划项目（医疗卫生类）项目112项，区级科技计划项目92项。目前完成结题7项，其中，区人民医院6项，区妇保院1项。全区共获批2010年上半年国家级继续医学教育项目4项、省级继续医学教育项目2项、市级医学继续教育项目9项，获批2010年上半年市级学术会议1项，市级中医药继续教育项目6项；申报2010年下半年省级继续医学教育项目5项，市级医学继续教育项目21项。积极开展“科技学术活动日”活动，共举办各类学术活动累计95班次。全区共有30人外出进修学习，其中，国外进修3人，国内进修27人。实习生培养方面，区属各医疗卫生单位共带教实习生174人,其中研究生在培31人,本科生培养115人。全区医疗机构参加住院医师规范化培训共143人。 

　　（五）加强药事管理工作。全面贯彻落实国家基本药物制度，制定措施保证国家基本药物的优先使用。开展临床药师查房、参与病例讨论、书写药历等工作，充分发挥临床药师对合理用药的监管作用。积极开展治疗药物监测和不良反应报告工作，今年上半年共上报药品不良反应403例，比去年的332例增加21.39%。深化处方点评工作，增加基本药物使用的点评内容,对不合理用药及时予以干预，降低抗菌药物使用比例。开展社区基本药物配备与合理使用专项检查。圆满完成区属各医院药品阳光采购遴选工作。全区5家医院共遴选出4975个药品品规，社区基本用药品规2056个，遴选供应商共120家。上半年，全区5家医院共采购4378个药品品规,药品总采购金额为10009.91万元，通过省药品阳光采购网采购药品金额为9698.05万元，占需挂网采购药品总采购金额的99.87%。 

　　（六）提高中医服务水平。严格督导落实中医三级医师查房制度，强调中医辨证论治，运用中医手段治疗重点病种、优势病种；督导医疗管理规章制度完善及落实情况，定期对急门诊及住院病历、处方进行抽检反馈；不定期抽查院前反应速度，切实加强各医疗环节全程化和制度化管理指导力度。在多个环节上，加强中医药适宜技术的应用和推广，落实中医药服务进社区工作，组织实施“中医讲习团进社区”、“名中医、优秀中医进社区”等活动，大力推进“中医适宜技术进病区、进社区”。组织协调辖区内近300家各类医疗机构做好全国中医药工作基本情况调查。上半年共计受理审批辖区中医坐堂医诊所申报材料共计8家。 

　　二、提高社康中心服务能力 

　　（一）修订社区基本用药目录。参照《国家基本药物目录》（2009版）和广东省卫生厅颁布广东省基本药物增补品种，我区已重新修订社区基本用药目录，目录药品共计617种，其中307种为《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版），260种为广东省基本药物增补品种，我区结合居民需求与用药习惯另增补50种。2010年4月抽查10家区属社康中心，处方总数同比增长30.85%，药品销售总金额比2009年同期增长10.69%，平均处方金额下降30.85%。 

　　（二）调整社康设置规划。根据辖区人口分布变化、社区调整、居民卫生服务需求情况及发展趋势，结合目前社区健康服务人员总量不足、结构不合理以及社康中心业务用房自有比例偏低、房源不稳及市属社康中心逐步移交接收的实际情况，对我区社康中心设置规划进行研究调整，优化配置辖区社区卫生资源，促进社区卫生服务内涵提升。推进社康网点建设，加快福中、侨香村等新点和福田、福民、新洲等改扩建点及新沙等外迁点的建设工作。对区属社康中心用房租赁情况进行清理，重点对目前已经到期及2010、2011年到期的租赁用房作为重点商谈对象，明确业主意向，争取购置、提前续租，保证社区健康工作的平稳开展。 

　　（三）进一步规范社康服务。制订了《社区健康服务工作手册》，明确医疗安全管理度、资产安全管理制度等9项社区卫生工作制度，规范疫情处理工作指南、预防种工作指南等9项社区卫生工作指南，明确中心主任职责等3项社区卫生工作职责，进一步规范我区社区卫生服务行为，提高社区卫生服务能力和水平。规范社康财务数据报送，明确社区健康服务财务报表内容、规范社区健康服务财务数据报送流程，为及时、全面收集辖区社康信息、落实社康专帐管理、全面评价社康工作绩效打下基础。创办社康内部刊物《社康人》，设置管理方寸、业务思考、共享园地、发展动态等栏目，构建辖区社区卫生服务工作者的交流平台，开展社区卫生服务文化建设。 

　　三、提高公共卫生服务能力 

　　（一）优化完善卫生监督服务。探索完善应急处置机制。实行卫生监督和疾病控制联动24小时值守，整合了应急接报、投诉信访和业务咨询工作，逐步形成统一领导、反应迅速、分工协作、运转高效的应急体系，提高了公共卫生安全和处置突发事件的能力。精简办证程序，将部分原来需要现场审核的变更流程改为简易审批流程，由原来的20个工作日压缩为3个工作日，提高办证效率。在新发放的卫生许可证上增加期满前申请延续的提示，减少申请人在不知情的情况下许可证过期。联合计生局和街道办事处开展了“打非清无”行动，对辖区内无证医疗机构进行了全面排查，共出动执法人员和执法车辆100余人次，查处辖区无证诊所107间，对开展诊疗的34家黑诊所予以现场取缔，取得初步成效。开展丰富多彩的卫生法律法规及传染病防控知识宣传活动。通过岗前培训、邀请专家授课、开展内部交流、派出参加学习等方式提高本系统工作人员尤其是卫生行政执法人员的法律知识和依法行政水平。做好“五五”普法自查迎检工作，并顺利通过区普法办验收考核。 

　　（二）启动三大公共卫生服务项目。从2010年4月1日起，新增免费产前检查产后访视、3岁以下户籍婴幼儿生长发育监测和妇女 “两***”（乳腺***、宫颈***）筛查项目共3项公共卫生服务项目。制定了三项公共卫生服务项目指导书，举办三大公共卫生服务项目培训班进行专题培训，全区共13家医疗卫生单位的177人参加培训。目前，区属各项目实施医院对符合条件的67名妇女提供免费“两***”筛查服务，对辖区32名早孕妇女开展了免费产前检查和产后访视项目，对辖区***0名3岁以下户籍婴幼儿实施了免费生长发育监测。 

　　（三）全力做好疾病防控工作。按照“科学预监、及时预警、有效预防”的防控策略，全力防控手足口病疫情蔓延。扎实推进艾滋病综合防治示范区创建工作，加强疫情监测，上半年，共对重点人群进行HIV抗体检测128300人次，较去年同期上升17.9%，区人民医院三分院美沙酮替代门诊正常运行，建册人数111人，维持治疗人数66人，服药人次数为3652。大力开展大运核心场馆病媒生物监测工作，集中精力做好督导、病媒鉴定、统计分析和数据上报等技术工作。对5家新建和3家改建接种门诊进行指导，全区新增3家规范化预防接种门诊。 做好麻疹防控，加强疫情监测和疫点处理，疫点处理率为100％，应急接种麻疹疫苗223人次。辖区三家医院共开展预防性健康体检50840人次、卫生知识培训29923人次，分别较去年同期上升2.3%和3%；区人民医院三分院的预防性健康体检、卫生知识培训前期准备工作已基本就绪。 

　　（四）完善食品安全综合协调机制。做好监管职责顺利移交，划转4个公务员编制、4个职员编制及移交辖区4594家餐饮单位本底资料到市场监管局福田分局。继续加大对市场监管局福田分局业务支持力度，通过专家授课、现场示范、经验介绍、实地考察等方式加大对市场监管局福田分局工作人员的业务培训，确保职能移交后食品安全工作顺利运行。调整区食品安全委员会成员单位, 召开区2010年食品安全工作会议，加强组织领导,明确各单位职责,做到权责明晰。加强食源性疾病、食品污染及食品有害因素的监测综合分析和开展食品安全风险评估，不断提高对辖区食品安全形势的预测、预警能力和预防水平。依法组织、协调全区重大、特大和跨部门食品安全事故的防范工作，并会同有关部门开展食品安全事故的应急救援工作。加强联动，提高全区食安委成员单位专业人员的应急处置能力。今年上半年未发生全区重大、特大和跨部门食品安全事故。 

　　（五）完善健康教育服务体系建设。进一步加大对全区健康教育基层网络人员的理论与技能培训力度，切实提高全区健教工作人员的职业素质和工作技能。举办了系列健康教育理论与业务培训，共培训一线健教人员200余人次。推进卫生系统“全面禁烟”工作，制定印发《福田区医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案》，与区属各医疗卫生单位签订《福田区创建无烟医疗卫生机构责任书》，要求区属医疗卫生机构从6月1日起100%达到无烟医疗卫生机构标准。创建健康促进企业示范点，深圳金山物流有限公司作为福田区首家“深圳市健康促进企业示范点”正式挂牌。 

　　四、提高卫生行政管理能力 

　　（一）提高行政决策能力。重新修订《重大事项议事规则》，对班子成员分工进行调整，坚持“一把手”不具体直管人事、财务、审批、执法等事项，明确由班子其他成员协助正职分管。全面落实坚持民主集中制，规范和监督领导集体的决策行为，提高决策的科学性，制定《福田区卫生局领导集体决策重大问题议事规程》，规定了会议及议题范围，明确了决策程序及要求，规范了相关议事记录，保证我系统集体决策重大问题科学规范、有章可循。在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用上坚持集体讨论决定。 

　　（二）调整充实干部队伍。根据《福田区委关于提高选人用人公信度的若干措施》，坚持民主集中制原则，严格选人用人程序，通过“两推荐、两测评”的方法，在局机关和卫生监督所共选拔了11名有理想、有责任、有能力、年轻有为的干部充实到科级工作岗位。 

　　（三）加大信息公开力度。为增强卫生行政工作的透明度，扎实推进依法行政，我局利用政府网站与新闻传媒，从完善组织做好责任分工，完善程序做好保密审查，完善制度做好公开科学，完善渠道做好群众监督等四个方面进一步规范我局信息政务公开工作。  

　　五、加强和谐卫生文化建设 

　　（一）争优创先加强党的建设。截止目前，区卫生局党委有下属党委1个、党总支部3个、党支部42个，党员821名。今年上半年，共发展党员13名。6月30日，举行庆祝建党八十九周年暨贯彻落实市第五次党代会精神座谈会，局班子成员、局机关各科室负责人、区属各医疗卫生单位领导班子成员、各职能科室负责人约100余人参加了会议。表彰了2008—2010年区卫生系统先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，并将受表彰的39名优秀共产党员的事迹和工作照片汇集成《福田区卫生系统优秀共产党员风采录》，以激励区卫生系统广大医务工作者为推动卫生事业发展而努力奋斗。 

　　（二）积极开展岗位创建活动。制定下发《关于开展区级“构建和谐医患关系示范岗”创建活动方案》，在全系统开展构建和谐医患关系示范岗活动，以解决构建和谐医患关系中存在的突出问题为重点，着力营造医患关系和谐环境、和谐秩序、和谐文化，探索构建和谐医患关系长效机制。在岗位创建方面，区卫生系统有全国“模范职工之家”1家、全国“巾帼文明岗”1家、全国“青年文明号”1家，获省级、市级和区级荣誉的先进集体70家。5月28日，局党委还专门召开创建和谐医患关系示范岗经验交流会，由5家单位进行经验交流，推动先进典型的示范作用，共同推进创岗工作的开展。 

　　（三）开展民主评议政风行风工作。调整健全区卫生系统政风行风建设特邀监督员队伍，并明确监督职责和监督方式，不定期地对各单位医疗卫生服务情况进行检查督导。同时还对外公布了行评电话，各单位通过院刊、内部网、宣传栏等多种形式积极进行宣传，张贴行风评议公告，加强医患沟通交流，增进社会各界群众对医疗卫生工作的了解、理解、尊重和支持。局纪委牵头，对机关职能科室和区属各医疗单位就文明服务、工作纪律、应急值班、工作绩效、政风行风开展明察暗访，着力解决干部职工在思想作风、工作作风、工作责任心和工作干劲上存在的突出问题，增强责任，提升干劲，有效地推动了工作执行力的提升。 

　　（四）积极开展双到帮扶活动。制定了对口帮扶和平县水西村的工作方案，局党委先后两次派出6个工作组，对和平县水西村散布于9个自然村的183户贫困户进行逐户调查摸底，按照“一户一法”原则，共同商定每家贫困户的脱贫措施。局领导班子还亲自带队赴和平县送党课***，送温暖入户，慰问当地困难党员，详细了解他们生活中的困难。 

　　（五）开展健康向上的文体活动。今年上半年，局工委会相继组织成立福田区卫生系统篮球队、羽毛球队、合唱队，鼓励各团队积极开展活动，吸引和带领广大职工参加有益身心健康的文体活动，树立正确的价值导向。各文体团体分别挂靠在各医疗卫生单位基层工会，局工委会给予适当经费支持，由各基层工会组织开展活动。目前，局已相继组织开展卫生管理干部羽毛球比赛、全系统职工拔河比赛以及拖拉机比赛等，合唱队正在投入紧张训练，参加全市庆祝特区成立三十周年暨首届深圳合唱节专场决赛。局工委会女职委还于3月6日组织全系统女职工趣味运动，以丰富多彩的文化生活积极引导广大医务人员树立正确的人生观、价值观、世界观，弘扬健康向上的卫生文化。 

　　2010年下半年卫生工作思路 

　　2010年下半年卫生工作要以贯彻落实市第五次党代会精神为主线，进一步振奋精神，燃烧激情，自觉以服务保障辖区居民健康为己任，为福田的理想而奋斗，为市民的幸福而工作，为企业的发展而服务。要坚持以“抓两头、重服务、优设备、引人才、强存量、提增量”为工作要求，加快推进我区卫生基础设施和社区卫生建设步伐，促进卫生资源均衡配置，构建完善我区基本医疗、公共卫生和社区卫生服务模式，为推动我区卫生事业发展，不断提高辖区群众健康水平，打造“幸福福田”贡献力量。 

　　一、抓两头，促进我区卫生事业均衡发展 

　　明确不同医疗卫生机构的功能定位和服务目标，加快优势特色学科建设，形成功能互补、各具特色的差异性发展格局，加大力度推进我区卫生基础设施建设，加快社区卫生建设，构建完善以社区卫生为基础的公共卫生和基本医疗服务体系。 

　　（一）科学制定十二五发展规划 

　　编制完善我区卫生事业“十二五”规划和《福田区重大卫生项目建设计划（2011-2015年）》、《福田区医学学科建设发展计划（2011-2015年）》、《福田区社区健康服务发展计划（2011-2015年）》等三个建设发展计划，加强我区医疗卫生基础设施建设，科学规范医学学科布局，起草《关于加快推进福田区社区卫生建设的意见》并呈报区政府审议，构建以社区健康服务为基础，社区健康服务机构与医院、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城区卫生服务体系，确保我区卫生事业发展的协调性、持续性、科学性。 

　　（二）大力推进卫生基础设施建设 

　　加快推进卫生基础设施建设。全面启动福田区卫生基础设施建设项目6个，全部由政府投资兴建。进一步调查论证，调整完善区人民医院后期整体改造项目及区人民医院肛肠分院（高新技术创业中心大楼）装饰工程项目；着眼区中医院发展需要，调整建设项目，推进科教制剂大楼和门诊大楼建设；区慢病院宿舍楼、业务楼拆除重建综合业务大楼；区第二人民医院宿舍楼拆除重建住院部大楼；新建福田区老人护理院。各单位要加快六大项目的论证研究，尽快形成科学成熟方案，报区委区政府研究决定后，争取用三年时间完成，从根本上解决我区医疗用地及业务用房不足、诊疗环境陈旧等问题。 

　　（三）加快推进社区卫生服务建设 

　　加快推进社区卫生服务建设。根据国家及省、市有关社区健康服务要求，2014年实现政府举办的社康中心自有用房比例达50%以上。制定福田区社区健康服务中心业务用房购置方案，通过区政府自有物业调剂或置换、集体股份公司免费提供、旧城改造和城市更新规划、向社区购买等多种渠道，妥善解决社康中心业务用房问题；以社区卫生服务为主战场，大力推进社区健康服务。继续推进社区药品零加成工作，落实国家基本药物制度，执行省市补充药品目录，加强社康中心基本药品的配备与使用；推进社区卫生服务标准化管理，编印福田区社区卫生服务工作指南，落实《社区健康服务中心工作手册》，规范服务程序和工作标准，促进社区卫生服务技术水平稳步提高；加强社康中心人员管理和培训，制定考核标准，建立考核机制，制定《福田区社康中心绩效工资分配指导意见》，指导各举办医院科学制定社康中心绩效分配方案。开展社康中心全科医学教育培训，加强岗前培训、岗位培训及继续医学教育培训，把好社康中心人员准入关；在全系统落实医院专家下社区、晋升副高级职称前下社区工作制度，确保每个社康中心每周至少有3个半天的医院专家坐诊服务。鼓励各社康中心返聘符合条件的退休专业技术人员到社康中心工作，解决人手不足和技术资格、技术水平偏低问题。 

　　二、重服务，提升我区卫生工作水平 

　　（一）加强基本医疗服务建设 

　　1.进一步推进星级管理服务。从提高服务质量、提高医疗水平、推行低成本运作、提高管理实效上下功夫，大力推进星级管理服务工作，确定福田区人民医院、区妇幼保健院为试点单位先行先试，重点抓好院务公开、服务承诺、费用查询、处方管理、医德考评、医师考核、投诉处理等制度规定的健全和落实工作。在区人民医院设立“福田区特别保健中心”，为辖区重点企业提供高端卫生保健服务，优化宜商宜居环境，弥补社会各个层级医疗卫生资源的不足。以服务对象满意度为标尺，完善医德医风考评制度，以优质的服务品牌和服务质量取信于民。 

　　2.进一步改善就医服务流程。制定《福田区卫生信息化“十二五”规划》，以安全性、标准性为原则分步实施，推进我区卫生系统信息化建设上新台阶。利用现代科技手段，进一步改进完善服务流程，提高工作绩效，实现就医流程再造。充分发挥各单位门户网站功能，扩大学科影响力，强力推进网上专家预约和门诊叫号服务系统。 

　　3.进一步抓好重点学科建设。区人民医院做好新大楼搬迁以及两个分院加挂市级专科医院牌子的实施准备工作。各医院要优化二、三级学科配置，形成“两大类别、三个层次” 的学科建设群，即重点专科与特色专科两大学科类别，优势重点专科、重点专科、特色专科三个层次，加强对上半年新周期评估确定的“两大类别、三个层次” 的学科建设群，即15个重点专科（优势重点专科5个）、10个特色专科的指导工作力度，尤其是新晋专科的建设工作。 

　　（二）加强公共卫生服务建设 

　　1.进一步推进公共卫生服务均等化。三大公共卫生服务项目启动后，，进一步加大宣传工作力度，加强项目督导管理，不断提高辖区居民知晓率。及时进行阶段总结，使项目工作逐步完善规范。继续巩固推进“降消”及免费婚检项目工作，切实完成年初制定的工作目标。立足孕产妇全人口管理，提高全人口早孕建卡及孕产妇系统管理率，有效控制孕产妇和围产儿死亡率，降低出生缺陷率，提高出生人口素质。 

　　2.进一步加强卫生监督疾病防制工作。强化监督队伍建设，完善机制，固化责任，做好五大卫生日常监督执法工作；加强应急体系建设，不断提高突发事件应对能力和水平，建立综合协调的突发事件应对机制。进一步整合资源，实现区卫监所、区CDC及医院之间的应急联动，确保突发事件应急处置责任主体更加明确、工作协调更加高效、应对响应更加及时；进一步完善突发公共卫生事件应急处置流程，做好鼠疫疫情控制应急演练；加大传染病尤其是手足口等传染病的防治工作力度，做到科学预测、及时预警、有效预防；落实好麻疹强化、乙肝强化各项工作；有序开展“艾滋病综合防治示范区”创建工作；从业务拓展、科技实力、人才培养等各方面大力抓好卫生检验区级医学重点专科建设；科学安排、积极推进大运会卫生防疫保障工作。 

　　三、优设备，丰富我区医疗卫生诊疗手段 

　　加大高、精、尖医疗卫生设备购置力度，侧重对重点学科、配套设备及业务急需设施购置。持续加大对医疗卫生设备投入，同时加强对系统内医疗设备资源的整合和调配，不断提高大型设备使用率。 

　　四、引人才，提升我区医疗学科建设水平 

　　制定完善人才引进标准，打造高层次卫生人才特别是学科带头人、业务骨干等高职称、高学历人才引进的绿色通道，申请特事特办，需聘任高级专业技术职务而无空缺职位的，特设岗位破格聘任。鼓励各医院以返聘离退休医务人员、购买服务等方式充实医疗卫生服务队伍。通过抓好医院专家下社区、职称晋升前下社区等工作制度的落实，进一步充实优化人才队伍结构。 

　　五、强存量，增强我区卫生人才队伍活力 

　　以“稳步增加数量、全面提高质量、合理调整结构、积极开发效能”为总目标，做好人才培养、使用工作。建立完善人才培养机制，坚持人才引进与自主培养相结合，以自主培养为主，增加人才培养绩效考核权重，形成住院医师规范化培训、全科医师规范化培训、专科医师定向培训的三类培训架构。启动第二批区优秀卫生人才评选工作，实行动态管理。建立完善人才激励机制。建立福田区优秀卫生人才资助奖励资金，对获得国家级发明专利、市级以上科技成果奖的专业技术人员以及对我区卫生事业发展做出突出贡献的卫生人才给予资助并重奖。建立完善人才考评机制，形成能上能下、能进能出的人才队伍建设机制。 

　　六、提增量，奠定我区卫生事业发展基础 

　　针对社康人员配置严重不足的问题，公开招考补充完善社康中心人员。建立以职员为主的社区卫生人员队伍。根据市相关规定和工作实际需要，重新核定社康中心人员配置标准，每个社康中心按12-14人配置医生、护士和其他人员，其中8名为正式职员编制，其余人员采取聘用退休医务人员和购买服务形式补充解决；下半年按区编委已下达的每个社康中心配4名职员的标准，尽快公开招考人员并配备到位，计划通过公开招考引进专业卫生人才340名。