2012年1至12月份全市安全生产形势分析

　　2012年，我市认真贯彻落实国家和省有关加强安全生产工作的一系列重要决策和部署，积极推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，持续深化“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动，广泛开展安全生产“百日行动”和宣传培训教育各项活动，全面推进隐患排查治理工作，依法严肃查处各类事故，全市安全生产总体形势继续保持持续稳定好转。

　　一、全市各类安全事故情况

　　2012年，全市累计发生各类安全事故2277起，死亡542人，受伤1296人，直接经济损失1980.61万元。其中道路交通事故死亡476人，工矿商贸事故死亡65人，火灾事故死亡1人，较大安全生产事故4起。与2011年相比，事故起数下降27.51%，死亡人数下降7.51%，受伤人数下降9.75%，直接经济损失下降16.86%，较大安全生产事故起数下降33.33%。

　　（一）道路交通。2012年，全市共发生道路交通事故1207起，死亡476人，受伤1263人，直接经济损失849.01万元。与2011年相比，事故起数下降7.08%，死亡人数下降4.42%，受伤人数下降8.21%，直接经济损失下降2.74%。

　　（二）工矿商贸。2012年，全市共发生工矿商贸事故83起，死亡65人，受伤33人。与2011年相比，事故起数下降23.15%，死亡人数下降16.67%，受伤人数下降9.75%。

　　（三）火灾。2012年，全市共发生火灾事故987起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失1131.6万元。与2011年相比，事故起数下降43.08%，死亡人数下降90%（减少9人），受伤人数减少100%（减少11人），直接经济损失下降25.02%。

　　二、各项安全生产控制指标完成情况

　　（一）全市指标控制情况良好

　　2012年，我市各项安全生产指标均在省政府下达的控制范围之内。全市各类事故死亡人数比控制指标少55人；其中，工矿商贸事故死亡人数比控制指标少20人，道路交通事故死亡人数比控制指标少21人，火灾事故死亡人数比控制指标少13人，渔业船舶事故死亡人数比控制指标少1人。此外，我市较大安全生产事故起数比控制指标少4起，未发生一次死亡10人以上的重特大事故。

　　（二）辖区指标控制情况平稳

　　2012年，全市十区（含新区，以下同）的各项安全生产指标控制工作卓有成效，为全市圆满完成年度任务奠定了坚实基础。一是所有区的工矿商贸事故均在市政府下达的控制指标范围内，其中盐田区、坪山新区、大鹏新区工矿商贸事故实现了零死亡。二是福田区、罗湖区、宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区、龙华新区等七个区的道路交通事故死亡人数控制在指标范围内。三是所有区的火灾事故死亡人数均在控制指标范围内，其中有九个区火灾事故实现零死亡。

　　（三）各部门指标控制比较有力

　　由市经信委、交通运输委、住房建设局、市场监管局分别具体负责的工矿商贸、渔业船舶、生产经营性道路交通、房屋建筑和市政工程建设、特种设备等行业和领域的事故死亡人数，均控制在市政府下达的指标范围内。

　　三、全市安全生产形势主要特点

　　根据统计分析并结合工作实际，2012年我市安全生产形势呈现以下特点：

　　（一）安全生产四项指标全面下降

　　2012年，全市各类安全生产事故的事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别减少8***起、44人、140人、401.66万元，降幅分别达到27.51%、7.51%、9.75%、16.86%。自2009年以来，我市安全生产四项指标总体保持震荡下降趋势，安全生产形势持续稳定好转的态势得到了进一步巩固和加强。

　　（二）安全生产总体水平逐年提高

　　据初步估计，2012年度，反映我市安全生产总体水平的三项相对指标继续下降，且降幅均超过两位数，继续位居全省前列。其中，亿元本地生产总值生产安全事故死亡率为0.0414，比2011年下降18.82%；道路交通万车死亡率为2.27，比2011年下降15.9%；工矿商贸企业从业人员十万人死亡率预计为0.79，比2011年下降22.5%。

　　（三）安全监管重点工作取得积极成效

　　一是较大事故多发高发势头得到了有效遏制。2012年我市共计发生一次死亡3-9人的较大安全生产事故4起，均为道路交通事故；工矿商贸行业和消防安全领域未发生较大事故，全市未发生重特大安全生产事故。与2009年相比，2012年较大安全生产事故起数下降50%。二是火灾事故防控措施有力。通过开展“清剿火患”、“火灾隐患重点地区整治”等专项行动，2012年我市火灾事故各项指标大幅度下降。三是道路交通事故死亡人数连续9年保持下降。通过严厉打击“酒驾”、综合治理泥头车营运安全等针对性措施，我市交通安全状况进一步好转。四是工程建设施工领域未发生较大安全生产事故，终止了2009-2011年该领域连续三年发生较大事故的状况。五是辖区安全监管理效果比较明显。2012年，我市加大党政领导干部安全生产“一岗双责”制度的落实力度，进一步强化了各级领导力量和队伍建设，全市十区中有6个区实现事故起数和死亡人数双下降。