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关于番禺区整治无证照经营工作的意见

Admin - admin 于2022年04月15日发表

各镇政府、街道办事处，区府直属各单位：

为进一步强化食品安全监管工作，构建平安和谐的市场环境，根据***《无照经营查处取缔办法》（***令第370号）、省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》（粤府办〔2007〕8号）和市政府办公厅《关于整治无证照生产经营场所若干问题的意见》（穗府办〔2007〕41号）的有关精神，结合我区实际情况，提出如下意见：

一、对无证农贸市场实施备案制度，引导经营者向规范经营转变

（一）对区内历史遗留、自然形成，达不到市场升级改造要求，暂不能领取《市场登记证》，但村民生活所需的99个村办无证农贸市场实行备案制度。备案后的无证农贸市场称为自产自销摆卖点（以下简称摆卖点）。

（二）除上述99个摆卖点外，各镇政府（街道办事处）根据属地实际情况需要增加的农村摆卖点，于2009年7月30日前将设置规划报区工商分局，由区工商分局会同区经贸局等部门核查审定是否符合设立条件。未经核查确认的，今后一律不得随意开设。

（三）区内的村办摆卖点按照“村（居）民自治”的原则，由村（居）民委员会切实履行好第一责任人的管理责任，对摆卖点的消防、食品、卫生、治安等安全工作负总责，对存在问题及时整改，消除各类安全隐患。各职能部门要依照各自的职责和权限，依法对摆卖点定期检查指导，对违法行为进行查处；各镇政府（街道办事处）要履行辖区属地管理责任，加强检查督促。

（四）工商部门对备案的村办摆卖点内经营肉品、熟食、三鸟、水产品等重要商品的经营户以及其它固定档位的经营户参照有证市场管理办法，核发营业执照，消除无照经营。

（五）备案方法：由摆卖点的开办者，即属地村（居）民委员会提出申请，经属地镇政府（街道办事处）同意后报区相关职能部门备案，备案部门有：区经贸局、区规划分局、区卫生局、区质监局、区食品药品监管局、区工商分局、区整规办、区公安消防大队。

（六）对村办的摆卖点，由村（居）民委员会提出申请，经镇政府（街道办事处）同意开设的，即作为场地备案材料使用。

二、对无证农贸市场外的无证照经营，建立长效工作机制，引导经营者向合法经营转变

（一）完善工作机制

按照“政府牵头、属地管理、部门联动”的工作思路，建立由区政府统一组织领导，镇政府（街道办事处）牵头落实，有关职能部门各负其责、齐抓共管的长效工作机制。按照“条块结合、以块为主”的属地管理原则，在镇政府（街道办事处）牵头组织下，各职能部门协调配合，对无证照经营行为进行综合整治。同时，前置审批部门按照“疏堵结合，以疏为主”的原则，对未经本部门许可方可从事的经营行为予以清理取缔。清理整治无证照生产经营场所的经费保障列入地方财政预算。各单位职责分工如下：

1、区整规办。

负责全区整治无证照经营行动的组织、指挥、协调、监督、考核工作，每年制定年度清理整治无证照生产经营场所工作方案，明确整治时间、职责分工、工作任务和检查考核办法。

2、工商、公安、卫生、文化等部门。

依照省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证照经营行为工作机制的意见》（粤府办〔2007〕8号）的职责分工，对属本部门管辖的无照经营进行清理整治。

3、各镇政府（街道办事处）。

按照区整规办的工作部署，组织对辖区内无证照经营的摸查、研究等工作，并依据实际情况，提出解决具体问题的措施和牵头组织清理整治行动。各镇（街）出租屋流动人员管理服务中心要配合工商等部门对出租屋主为无证照经营者提供场所的行为进行查处。在办理《临时场所使用证明》、《租赁合同》备案和开具有关证明文件时，除法律法规规定的审批事项和收费项目外，其它一律不得强行捆绑审批和收取费用。

4、村（居）民委员会。

积极配合各职能部门开展整治无证照经营工作，如发现辖区内存在无证照经营活动，要及时上报镇政府（街道办事处）。在对经营场所开具有关证明文件时，除法律法规规定的收费项目外，不得收取其它费用。

（二）建立联席会议制度。建立番禺区整治无证照经营工作联席会议制度，由区政府分管领导任组长，区整规办负责人任副组长，各镇政府（街道办事处）和各相关职能部门为成员单位，联席会议办公室设在区整规办。区整规办定期组织镇政府（街道办事处）和相关职能部门分管领导召开联席会议，通报全区整治无证照工作进展情况，分析工作重点及存在问题，研究部署重大事项。

（三）建立信息通报制度。区整规办建立信息通报制度，每月将各镇（街）和职能部门整治工作进度情况发至各单位。各职能部门按照职责分工，落实对无证照经营的告知和***管理。

（四）组织年度考核。区整规办每年组织对各镇（街）的清理整治无证照生产经营场所工作落实情况进行检查考核，纳入镇（街）综治考核内容。

***：番禺区99个自产自销摆卖点名单

广州市番禺区人民政府办公室
二ОО九年六月二十四日

***

番禺区99个自产自销摆卖点名单

序号	辖区	摆卖点名称	地址
1	市桥街	白沙堡村摆卖点	市桥街白沙堡村口
2	市桥街	珠坑村摆卖点	市桥街珠坑村工业路1号
3	沙头街	大罗村摆卖点	沙头街大罗村
4		南双玉村摆卖点	沙头街南双玉村
5		小罗村摆卖点	沙头街小罗村
6		大平村摆卖点	沙头街大平村
7		横江村摆卖点	沙头街横江村
8		汀根村摆卖点	沙头街汀根村
9		莲湖村摆卖点	沙头街莲湖村
10		北海村摆卖点	沙头街北海村
11	东环街	左边村摆卖点	东环街左边村市广路侧
12		龙美村摆卖点	东环街龙美村
13		榄塘村摆卖点	东环街榄塘村佳达路5号
14		东沙村摆卖点	东环街东沙村头侧
15		蔡一村摆卖点	东环街蔡一村委旁
16	桥南街	草河村摆卖点	市南路草河村口（首层）
17		陈涌村摆卖点	桥南街陈涌村综合开发区金业路
18		蚬涌村摆卖点	桥南街蚬涌村中心大道
19	大石街	涌口村摆卖点	大石街涌口村
20		植村村摆卖点	大石街植村村内
21		会江村摆卖点	大石街会江村
22		富山肉菜摆卖点	大石街大山村富山路

序号	辖区	摆卖点名称	地址
23	大石街	大兴村摆卖点	大石街大兴村
24		东发摆卖点	大石街群贤路
25		官坑村摆卖点	大石街石中二路官坑村委对面
26		诜村村摆卖点	大石街诜村石中路诜村委会旁
27		礼村村摆卖点	大石街礼村大市街
28	洛浦街	洛溪村摆卖点	洛浦街洛溪村
29		珠江摆卖点	洛浦街珠江花园内
30		丽江肉菜摆卖点	洛浦街东乡村碧桂路2号
31	小谷围街	北亭村摆卖点	小谷围街北亭村
32		穗石村摆卖点	小谷围街穗石村
33		贝岗村摆卖点	小谷围街贝岗村
34		南亭村摆卖点	小谷围街南亭村
35	钟村镇	韦涌村摆卖点	钟村镇韦涌村人民路26号
36	钟村镇	钟福摆卖点	钟村镇钟屏岔道17号
37	沙湾镇	沙坑村摆卖点	沙湾镇沙坑中心村
38		福涌村摆卖点	沙湾镇福涌村林地大街
39		涌口村摆卖点	沙湾镇大涌口
40	南村镇	官堂村摆卖点	南村镇官堂村商业大道7号旁
41		梅山村摆卖点	南村镇梅山大道中42号
42		樟边村摆卖点	南村镇樟边村为民中路旁
43		南村村摆卖点	南村镇南村村南山大道旁
44		员岗村摆卖点	南村镇员岗村顺意坊大道西路24号
45		塘西村摆卖点	南村镇塘西村龙祥路18号
46		里仁洞村摆卖点	南村镇里仁洞村环城东路旁

序号	辖区	摆卖点名称	地址
47	南村镇	江南村摆卖点	南村镇江南村南里路旁
48		永大摆卖点	南村镇永大集团门口旁
49		陈边村摆卖点	南村镇陈边村金瓯大道19号旁
50		新基村摆卖点	南村镇新基村
51	化龙镇	潭山村摆卖点	化龙镇潭山村
52		草堂村摆卖点	化龙镇草堂村
53		眉山村摆卖点	化龙镇眉山村
54		沙亭村摆卖点	化龙镇沙亭村
55		复甦村摆卖点	化龙镇复甦村委旁
56		山门村摆卖点	化龙镇山门村
57	新造镇	谷围新村摆卖点	新造镇新造谷围新村
58	石基镇	官涌村摆卖点	石基镇市莲路官涌路段
59		旧水坑村摆卖点	石基镇旧水坑村颖川中路1号
60		新桥村摆卖点	石基镇市莲路新桥路段
61		小龙村摆卖点	石基镇小龙村小龙大街2号
62		前锋村摆卖点	石基镇前锋南路
63		石岗东村村摆卖点	石基镇振兴北路
***		永善村摆卖点	石基镇永善村
65		傍西村摆卖点	石基镇傍西村
66		竹山村摆卖点	石基镇竹山村竹园街11号
67		茶东村摆卖点	石基镇茶东村茶东路
68		海傍村摆卖点	石基镇海涌路段
69		雁洲村摆卖点	石基镇雁洲村
70		新水坑村摆卖点	石基镇新水坑村大巷街
71		低涌村摆卖点	石基镇低涌村

序号	辖区	摆卖点名称	地址
72	石基镇	凌边村摆卖点	石基镇凌边村南约在街1号
73	榄核镇	九比村第二摆卖点	榄核镇九比村榄九路
74		八沙村摆卖点	榄核镇八沙村榄张路
75		甘岗村摆卖点	榄核镇甘岗村
76	石楼镇	沙北村摆卖点	石楼镇沙北村中心村
77		官桥村摆卖点	石楼镇官桥村
78		茭西村摆卖点	石楼镇茭塘村钟秀街
79		赤山村摆卖点	石楼镇赤山村陈戴巷
80		沙南村摆卖点	石楼镇沙南村顺菜街
81		南派村摆卖点	石楼镇南派村村委旁
82		大岭村摆卖点	石楼镇大岭村上村路
83		岳溪村摆卖点	石楼镇岳溪村墟场街
84	大岗镇	庙贝村摆卖点	大岗镇灵山庙贝村
85		新沙村摆卖点	大岗镇灵山新沙村
86		客家村摆卖点	大岗镇客家村
87		新二村摆卖点	大岗镇新二村
88		北流村摆卖点	大岗镇潭洲北流路
89		东濠临时摆卖点	大岗镇东濠路
90		庙青村摆卖点	大岗镇庙青村
91		南一村蔬菜摆卖点	大岗镇南一村
92	东涌镇	大稳村摆卖点	东涌镇大稳村稳发号6号
93		太石村摆卖点	东涌镇太石村
94		东导村摆卖点	东涌镇东导村东骏路
95		官坦村摆卖点	东涌镇官坦村兴业路
96		南涌村摆卖点	东涌镇南涌村启新路
97		庆盛村摆卖点	东涌镇庆盛村庆盛街1号
98		小乌村摆卖点	东涌镇小乌村小乌新路
99		大简村摆卖点	东涌镇大简村简南路

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2023-09-24 16:47:06重新编辑

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