信息时报企业投资建设审批一局搞掂（图）

信息时报 2017-5-16 A04

打造星级政府服务，广州开发区亮出行政审批制度改革“成绩单”

信息时报讯 （记者 吴瑕） 当年立项、当年投产，这对于很多企业看来是不可能完成的任务，位于广州开发区的爱丽思生活（广州）有限公司却做到了。去年，广州开发区引进日本爱丽思多品类快消品生产基地项目，从初次接触到开工建设，仅用了5个月时间。

爱丽思的快速建成得益于广州开发区的行政审批制度改革。去年，***在全国8个省（直辖市）开展集中行政许可权试点。作为广东省三个试点单位之一的广州开发区，推出了“新三单一平台”（即“集中清单”“绿色清单”“监管清单”“大数据平台”）为核心的行政审批制度改革。目前，开发区确定的20项改革任务已基本落实，改革成效逐步显现，受到企业和社会的高度评价。

成立全省首个行政审批局

投资建设项目审批过去一直是改革中的“硬骨头”。为此，广州开发区成立全省首个行政审批局，将涉及企业投资建设全链条的行政审批事项纳入“集中清单”。

开发区率先在工业及仓储项目开展试点，将企业投资建设涉及立项、规划、建设、环保、市政、绿化、人防、招投标8个领域38个审批事项全部交由区行政审批局统一办理，真正实现“一个部门、一枚印章、一个流程、三十个工作日完成审批”。

自2016年5月16日正式启动集中审批以来，行政审批局累计受理行政审批和技术审查案件1378宗，立项投资总额接近200亿元，有力地推动了乐金显示、云升天纪、爱丽思、巨轮、瑞松、发那科等一大批区内重点项目动工。

设立“政策兑现”窗口

2016年5月，开发区正式启用“一门式”政策兑现窗口，开创广东省首例。该窗口负责办理科技项目配套资助、瞪羚企业融资补贴（注：瞪羚企业是银行对成长性好的高新技术企业的通称）、科技领军人才贷款贴息等132个政策兑现事项，所有政策兑现最长办理时限不超34个工作日。截至目前，共有7个部门的185个政策兑现事项纳入“政策兑现”窗口统一受理。

与此同时，广州开发区推行“一窗式”政务服务改革。全区所有行政审批及公共服务事项的办理全部进驻政务服务中心，实施“前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件”集成服务模式。建立了办理指南“二维码”墙，引入邮政专递EMS服务，开发设计远程智能一体机，企业和市民只需用手机扫二维码或登录官网即可完成需办理的业务，真正做到足不出户、轻松办事。

引进第三方机构进行监管

在开发区农贸市场和超市，市民也许能经常看到来自达元绿洲食品安全科技股份公司的专业技术人员，与市场工作人员一同对蔬菜、水产品展开快检工作。快检结果除了在市场公示外，还将同步上传至食药监部门。

广州开发区市场和质量监督管理局副局长黄伟坚介绍，该局通过向第三方专业检测机构购买服务的方式，对辖区内的农贸市场、商超、便利店、校园周边食杂店等重点场所的食品进行快速检测。委托快检样品包括食用农产品、肉类、水产品、豆制品、蔬菜、方便食品等。2016年共检测各类食品2545批次，其中合格2525批次，合格率为99.2%。

此外，开发区还出台了《监管清单改革工作指引》，包括环保、安监、药品、餐饮、劳监、公共场所卫生等17个试点领域已基本完成“监管清单”建设工作，建立完善了130多项制度规范。