广州市海珠区科技工业商务和信息化局等13个单位关于印发海珠区扶持中大纺织商圈转型升级打造广州时尚之都的若干措施的通知

各街，区政府各部门，各直属机构：

　　现将《海珠区扶持中大纺织商圈转型升级 打造广州时尚之都的若干措施》印发给你们，请认真执行。执行中遇到问题，请径向各行业主管部门反映。

　                                                                                                                                                                       　   中共广州市海珠区委组织部

　                                                                                                                                                                       　   广州市海珠区发展和改革局

　　                                                                                                                                                         广州市海珠区科技工业商务和信息化局

　　                                                                                                                                                                                    广州市海珠区财政局

　　                                                                                                                                                             广州市海珠区人力资源和社会保障局

　　                                                                                                                                                                          广州市海珠区住房和建设局

　　                                                                                                                                                                广州市海珠区文化广电旅游体育局

　　                                                                                                                                                                       广州市海珠区市场监督管理局

　　                                                                                                                                                                广州市海珠区政务服务数据管理局

　　                                                                                                                                                                             广州市海珠区投资促进局

　　                                                                                                                                                                       广州市海珠区新港街道办事处

　　                                                                                                                                                                       广州市海珠区凤阳街道办事处

　　                                                                                                                                                                       广州市海珠区瑞宝街道办事处

　　                                                                                                                                                                                           2020年8月20日

　　海珠区关于支持中大纺织商圈转型升级打造广州时尚之都的若干措施

　　为贯彻******对广东***和***批示精神，落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，推动中大纺织商圈转型升级，促进区域经济结构优化，提高经济发展质量，打造广州时尚之都，制定以下政策措施（简称“锦绣十条”）。

　　一、加强企业培育力度

　　鼓励商圈个体工商户转型为企业，原个体工商户已取得审批许可的，持市场监管部门开具的《个体工商户转型为企业证明》办理变更、过户等手续，区各有关单位应当开设“绿色通道”服务，为其办理业务提供便利。

　　支持市场、园区、企业开展招商引资活动，对符合条件的，给予招商引资奖励扶持。

　　引导商圈企业积极申报新增“四上”企业、初创型企业、高成长性中小企业、高新技术企业、总部企业等，对符合条件的企业给予“绿色通道”政务服务、办公租金补贴、办展参展补助及经济社会发展贡献奖励等。

　　二、推动商圈企业创新发展

　　加大对商圈企业直播电商辅导力度，促进企业与直播电商融合发展，为实体经济与MCN机构、直播机构搭建交流平台实现资源对接。对积极应用直播电商转型升级和融合发展的市场或园区，由区相关部门根据市场或园区转型比例和规模予以扶持。

　　支持商圈企业从传统交易向研发、设计、展会、出口等产业链高端环节延伸。鼓励商圈企业加强与科研机构合作开展研发活动，对符合条件的企业给予创新研发奖励；鼓励商圈企业加强与学校合作，共同培养设计师人才；鼓励商圈企业参加或承办各类与产业相关的知名展会，对符合条件的企业给予参展或办展补贴；鼓励商圈企业积极开拓“一带一路”等国际市场，对符合条件的，给予外贸领域、服务贸易与服务外包领域资金奖励。

　　支持商圈企业提升产品和服务质量，增强自主创新能力和综合竞争力，树立质量先进标杆，辐射带动商圈整体提升产品和服务质量，对符合条件的企业，给予评定海珠区区长质量奖并给予一次性奖励50万元，并推荐申报国家、省和市级质量奖。

　　三、打造转型升级示范园区（市场）

　　引导商圈市场、园区从传统业态向时尚设计业态转型，为市场、园区参与“纺织服装创意设计试点示范园区”等示范园区评选活动提供辅导。

　　鼓励商圈专业市场转变交易模式，对采取统一结算模式且按规定上报统计数据的市场和园区，支持其申报国家、省和市相关试点，并提供政务“绿色通道”便利服务。

　　支持商圈市场、园区升级改造为科技创新载体（科技企业孵化器、众创空间）、金融产业园区、文化产业园区、人力资源产业服务园区、服务贸易和服务外包园区等。对主动开展升级改造的，提供包括规划、消防、工商、税务等方面业务指导；对经区相关部门审定的，给予一次性资金奖励或建设、运营补助等；对被确定为广州市专业批发市场升级改造试点的市场，根据市工作方案给予专项支持。

　　四、培育商圈时尚品牌

　　支持“中国（广东）大学生时装周”发展壮大，打造成国内一流的大学生时尚周；鼓励商圈与区内、市内知名大型企业联名举办时尚品牌活动，共同打造“粤港澳大湾区时尚周”等具有岭南特色的时尚服装品牌活动。鼓励国内外知名品牌服装公司在商圈举办产品、时装发布会，为其提供场地租赁、企业对接、媒体宣传等方面的支持和服务。支持商圈企业、知名设计师参加四大国际时尚周（伦敦、纽约、巴黎、米兰）。

　　五、优化营商环境

　　推广首席服务官做法，打造智能化企业服务平台—CSO首席服务钉钉，为商圈企业提供商事登记、税务、人才安居、产业政策等全流程、个性化的全生命周期企业服务。

　　在商圈设点建设政务服务窗口及终端设施，推进“网上办”、“一窗办”、“就近办”，为商圈企业提供各类便捷政务服务。

　　六、支持人才引进

　　加强商圈设计师人才队伍建设。支持成立粤港澳大湾区设计师大联盟协会、Fashion新青年计划等人才队伍建设组织和计划，培育时尚设计新生力量。对获得市级以上服装设计师行业协会认定的设计师在商圈开设工作室、注册企业给予“绿色通道”服务，安排首席服务官给予“个性化+全流程”政务服务。

　　对商圈内企业人才，经评定为名家巨匠的，给予最高300万元安家费，连续3年给予名家巨匠工作室最高50万元办公用房补助和150万元工作经费补助；经评定为产业精英的，其所在企业及其人才获得的贡献奖不低于50%奖励个人，按个人纳税工资薪金收入一定比例进行奖励。评定人才未享受安家费的，可申请免租入住建筑面积最高120平方米的人才公寓，或申请最高1.2万元/月的住房补贴。统筹协调名家巨匠直系亲属和符合条件的产业精英子女入读本区义务教育阶段学校。符合条件的人才通过竞价方式取得广州市中小客车普通车增量指标，按成交价格一定比例给予补贴，最高3万元。协调人才定点医院，为评定人才提供专属医疗服务。

　　支持商圈符合条件的产业人才申请引进人才计划指导类和总量控制类入户指标落户广州，支持符合条件的人才申领广州市人才绿卡和海珠群贤卡，吸纳中大纺织商圈产业人才加入海珠区高层次人才联盟。

　　开展“梦想·家”人才安居计划，借助市场手段，加大房源投放力度，就近提供不少于3000套房源选择，助力解决商圈人才安居难题。

　　七、强化金融支持

　　加大对商圈企业直接融资支持力度，对在境内证券市场（含主板、中小板、创业板、科创板）上市、在全国中小企业股份转让系统挂牌的商圈企业，经核定分别最高给予奖励350万元、50万元。

　　加大融资对接支持力度，加强与市应急转贷中心对接，支持银行机构增加对商圈内中小微企业的续贷，提高资金使用效能；发动商圈企业通过全国信易贷平台（广州站）线上实时获取融资支持，重点解决企业场地租金、用工成本及防疫支出等刚性资金需求；加快构建惠企便捷的数字化金融服务应用场景，推动银企精准对接，支持中大纺织产业链上下游中小微企业融资。

　　八、加强知识产权保护

　　对商圈符合我区知识产权扶持政策的企业，按照相关规定予以扶持；加大国家、省、市政策宣传力度，引导鼓励商圈企业积极申报各级知识产权扶持资金。

　　发挥知识产权行业协会和服务机构的作用，深入中大纺织商圈开展专业辅导和政策宣贯，围绕中大纺织商圈企业的发展需求，挖掘企业知识产权创造潜力，提供有针对性、特色化的服务方案，精准施策激发企业创新活力，提高企业核心竞争力。

　　开展知识产权保护行动，依法打击知识产权侵权违法行为，净化中大纺织商圈营商环境；开展知识产权保护宣传培训，引导经营者增强知识产权保护意识，自觉守法诚信经营，促进商圈经济健康有序发展。

　　九、大力提升城市环境

　　围绕新业态、产业升级、时尚设计等方面元素，对商圈核心区瑞康路和逸景路等沿线建筑物外立面进行规格、色彩、主题等整体规划改造，形成时尚风格，同时增设交通路网、建筑物名称、地铁公交等指示标识，提升商圈经营环境品质。整合商圈资源，指导企业依法开展环境综合整治，提升企业形象。

　　结合地铁10号线和11号线建设和周边城中村三旧改造，逐步完善商圈基础配套设施，营造留住企业和人才的氛围。

　　十、支持行业商会、协会发展

　　支持中大国际创新谷纺织产业联合会、广东省服装设计师协会等商会、协会规范化发展，实现行业自律，聚合行业优质资源，加强各类服装设计师协会与企业紧密合作，设计师与产业各要素之间的碰撞交流，将引领服装设计行业走上高质量发展道路，带动产业链上下游参与方的互益共生，合力推动中大商圈纺织时尚产业建设。

　　本措施所指商圈，具体指东晓南路沿线以东，广州大道南以西，新港西路以南，新滘西路以北所在区域，具体由中大国际创新谷管理服务中心负责解释。商圈市场、园区、企业指商事主体登记、税务登记和统计管理在该区域范围内，有健全的财务制度、依法诚信经营、具有独立法人资格（或经区职能部门评定的独立会计核算分支机构）、实行独立会计核算、对本区经济社会发展做出一定贡献的专业市场、园区和企业。

　　本措施自印发之日起实施，有效期3年，期满后根据实施情况另行研究。同一事项同时符合我区和上级多项政策规定的，先执行上级政策，执行区级政策按照就高不重复的原则予以扶持。