2017年广州市环境保护工作总结

2017年，全市环保工作认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持以“改善环境质量、保障环境安全”为核心，大力推进中央环保督察问题整改，全面实施各项污染防治举措，推动大气、水、土壤环境质量持续向好，各项工作取得积极进展。

一、大力推进中央环保督察整改工作

我市高度重视中央环保督察整改工作，在中央环保督察组进驻督察结束后，立即研究部署并持续推进督察整改工作。2017年，我市多次组织召开督察整改专题会议和现场实地调研督导，市领导多次对中央环保督察整改工作作出批示，成立了由温国辉市长任组长的市环境保护督察整改工作领导小组，大力推动整改工作落到实处。3月15日，我市印发初步反馈意见整改方案，经修改完善后上报省；8月16日省整改方案正式印发后，我市再次修改完善后于11月14日正式印发我市整改方案。2017年，省明确我市负责的整改任务中，3方面已完成；中央环保督察组交办案件中，841件已完成整治、消除污染。

二、加强优化发展作用

一是发挥规划引领作用。印发实施《广州市城市环境总体规划（2014—2030年）》，基本划定我市生态保护红线，推进环境规划参与“多规合一”。二是提升环评服务水平。26类建设项目免于环评审批管理。2017年，纳入“攻城拔寨”作战图的173个重大项目中，124个已通过环评，9个免于环评管理，环评完成率为76．88％；全市审批建设项目环评文件1925个，备案环评登记表9554个，涉及总投资8110．07亿元；批准竣工环保验收项目1***1个，涉及总投资1363．57亿元；否决或暂缓审批环评33个，验收9个。三是完成总量目标任务。印发实施《广州市2017年主要污染物总量减排计划》，共安排了11项任务130个减排项目，预计可以完成省政府下达我市的年度减排目标任务。

三、继续落实《大气污染防治计划》

35台535．9万千瓦燃煤发电设施完成超洁净排放改造，燃煤机组基本实现超洁净排放；开展锅炉排放专项执法行动，对221家企业308台锅炉开展执法检查，立案查处21宗环境违法行为；将高污染燃料禁燃区范围扩大至全市行政区域。完成纳入广州市十件民生实事的545座加油站、13座储油库油气回收系统评估整改工作；完成209家挥发性有机物排放重点企业末端治理。对重型柴油车和轻型柴油客车实施国Ⅴ排放标准；将黄标车限行范围扩大至全市行政区域，淘汰黄标车9759辆，基本完成全市黄标车淘汰工作；推进公交车电动化，新增采购纯电动公交车2452辆并已全部交付。加大城市扬尘污染防控力度，抽查工地880个，对未落实“六个100％”的责令整改。控制内河船舶油品硫含量从350ppm下降至50ppm。秋冬季节坚决采取强化防控措施。

2017年，我市全面完成国家“大气十条”空气质量改善终期考核目标任务；空气质量达标294天、比例为80．5％；PM2．5平均浓度为35微克/立方米、达到国家二级标准，在国家中心城市中率先达标；PM10、二氧化硫平均浓度分别为56微克/立方米、12微克/立方米，同比持平；二氧化氮平均浓度52微克/立方米，同比上升13％。

四、推动落实《水污染防治行动计划》

印发实施《广州市水环境质量达标方案》。通过现场督导、约见、发送超标预警函、挂牌督办、通报等方式督促各区各单位全力做好考核断面水质达标工作。推进实施《广州市人民政府关于清理整顿重点河涌流域“散乱污”场所的通告》，全市共排查“散乱污”场所约2．4万个，完成清理整顿约2．2万个，完成率约91％。

2017年，我市城市集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100％；13个国考和省考断面水质优良率为53．8％，达到省考核要求；劣V类水体比例15．4％，与2016年同比持平。

五、积极推进土壤污染防治各项工作

出台《广州市土壤污染防治行动计划工作方案》《广州市土壤污染治理与修复规划（2017－2020）》。进行农用地土壤污染状况详查，开展3407个农用地土壤污染状况详查点位采样和监测工作；开展重点行业企业用地土壤污染状况详查，对全市906家土壤污染状况详查重点行业企业进行环境调查。完成全市91个国控、108个省控土壤点位布控和监测工作。管控工业企业再开发利用污染地块风险，开展51个重点地块场地环境调查和风险评估，完成12个地块的治理修复工作。

六、加强噪声污染防治工作

印发实施《广州市2017年噪声污染防治重点工作计划》，修订《广州市声环境功能区划》。开展夜间施工噪声、学校周边工业企业噪声、社会生活噪声扰民专项整治行动，做好各项考试声环境保障工作。

七、强化重金属、辐射与固体废物环境管理

印发实施《广州市重金属污染综合防治2017年度实施方案》，制定《广州市重金属污染防治十三五规划》。每季度开展国控重金属重点企业废水、废气监督性监测，更新我市2016年度汞污染排放源企业名单。做好核技术利用项目和严控废物处理许可证等审批工作。进一步深化危险废物规范化管理，推进广州市固体废物管理信息系统建设。组织开展辐射环境、危险废物专项执法检查。完成我市环境激素类化学品生产使用情况调查。

八、继续保持环境监管执法高压态势

2017年，我市环保部门共联合开展水环境、小锅炉、重点行业专项执法等环保专项行动22次，检查企业68906家、机动车单位20106家，立案查处环境违法案件5103宗，按时办结环境信访案件37994件，妥善处置一般环境应急事件19起。对白坭河（白云和花都段）水环境整治等7个突出环境问题及5家重点企业进行挂牌督办，对135家企业2016年度环境信用状况进行评价。

配合开展省大气和水污染防治专项督查，专项督查组检查我市953家企业，我市立案271宗，责令改正246宗，查封15宗。我市自行组织开展重点环境问题交叉执法督查，第一阶段检查企业451家，立案136宗，责令改正274宗，查封25宗；第二阶段检查企业2172家，立案328家，责令改正291宗，查封30家。

九、党的建设全面加强

坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻十八届六中全会、党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”。组织开展市委巡察问题整改“回头看”，巡察组反馈的问题全部整改完成。召开2017年党建工作会议、党风廉政建设和反腐败工作汇报会，规范党组织设置，组织基层党支部培训。组织推进基层正风反腐专项治理，重点治理3个直属单位，加大监督执纪问责力度。

十、队伍建设工作取得新进展

经市政府同意，印发实施《广州市建立镇（街）园区环境保护监督检查员队伍实施方案》，组建总规模达2747人的镇（街）园区环境保护监督检查员队伍，在全省属首创。成立市环保局监测监察执法垂直管理制度改革领导小组，完成各区垂改工作调研。局党组坚持正确的选人用人导向，严格贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作条例》，选优配强局机关中层干部、直属单位班子成员及优秀科级干部，激发局系统干部队伍活力。强化干部监督工作，扎实做好领导干部个人有关事项报告工作。加大干部队伍培训力度，初步形成了专题培训、干部轮训、高校送培等多层次、多平台的培训工作机制。此外，进一步加强扶贫帮扶、精神文明建设和保密、档案管理工作。

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