流溪河沿岸清拆关停45家农家乐

　　非法农家乐、养殖场整治为何容易反弹?市治水办开现场会督办

　　作为广州的母亲河，流溪河两岸长期存在的农家乐、畜禽养殖场污染问题受到市民关注。但不少时候这些非法建设的农家乐、养殖场被查处后又偷偷重新开张，其原因究竟为何?如何才能巩固整治效果、保护好母亲河的环境呢?上周五(9日)，市治水办在从化、白云两区召开了流溪河农家乐整治现场会，其中透露，截至目前流溪河沿岸已经清拆、关停非法建设的农家乐45家，但一些农家乐的违法建(构)筑物并未完全清拆、甚至有些农户又有偷偷重新开张的迹象。为此，市治水办要求，属地政府一定要加强落实责任，河长要切实履行职责，防止出现反弹。

　　目前整治情况：白云整治36家农家乐 从化拆除9家

　　市治水办今年3月开展河涌污染源巡查以来，农家乐和养殖场污染问题一直占到大头比例。据悉，截止目前白云区承接市治水办、市水务局交办的整治案327宗，其中涉及农家乐、养殖场整改任务共90宗。农家乐整改任务44宗里，已办理和回复的35宗;养殖场整改任务46宗里，已办理和回复的32宗。

　　白云区有关负责人透露，自5月中旬以来，区委、区政府就按照“镇街牵头、部门联动、分类处理”的原则，对流溪河沿线农家乐开展专项整治工作，并于6月初印发了《流溪河白云段沿线农家乐整治工作方案》，截止目前，流溪河河道岸线和岸线两侧各500米范围内沿岸农家乐共36家，总面积167989平方米，其中堤坝外的28家农家乐，面积163623平方米，已经全部停业;堤坝内的8家农家，已经全部拆除。

　　从化方面，流溪河旁的江浦街依法强制拆除9宗农家乐违法建设构筑物，包括荔凤农庄、华明农庄、聚得乐、流溪鲜竹筒饭、振兴美食、福林阁鱼城、香满园、顺景园、金海岸;另有2宗——私房菜、明溪山庄的违章建筑尚未拆除，但污水处理已得到有效处理，不存在污水排入流溪河。

　　在养殖场方面，白云区政府将流溪河流域等重点区域纳入生态红线予以保护，近年来，针对畜禽养殖污染问题，2013年至今已累计清理取缔1229家畜禽养殖场，今年至今累计整治了97家养殖场。

　　为何容易反弹?村民复产成本低 街镇巡查能力不足

　　尽管已经整治的农家乐、养殖场不少，但在流溪河两岸还能见到不少农家乐的大招牌，这些农家乐到底还有没有在开门营业呢?记者在从化区江浦街凤院村的流溪河堤坝上看到，这里紧挨着堤坝建有11家农家乐之多，其中规模最大的一家叫做福林阁鱼城。当天上午10时左右，福林阁的铁门已经关闭，但从一个侧门可以进入。实际上这是一家农户利用自家住房建起来的农家乐，一家老小住在一栋3层高的小楼里，周边就搭建了一圈棚子，仍然摆放有十几张左右的桌子。

　　凤院村村支部书记则告诉记者：“通过我们反复和村民做工作，现在这里已经停业了。不过这也是村民自己的住所，我们总不能把人家的房子也拆掉。而且这家农家乐已经开有十几年了，店主一家人住在这里的时间就更长了。”

　　距离福林阁几百米的地方是另一家农家乐，其地面建筑物已经被彻底拆除，堤坝的土坡上现场还能看到钩机的车辙印。不过这家被拆除的农家乐地面已经又被铺上的平整的水泥，而且就在记者来到的时候，两位村民正在水泥地面上拉动两个带轮子的棚子，试图要将其重新撑起来。不过看到街道和执法人员的身影后，又迅速地将棚子收起来推走了。江浦街道办有关负责人告诉记者：“我们经常来巡查，白天现在很少见开张的了，但晚上有没有做宵夜了，我们还真的不敢保证。现在村民是在和执法人员打游击。”

　　而白云区钟落潭镇，记者也看到流溪河左岸堤坝背水侧一家养鸭场里几百只白胖的鸭子正在怡然自得地游着或者吃东西。执法人员告诉记者，今年5月就查处过这家养鸭场，但7月底发现该养鸭场又进了一批鸭苗恢复养殖了。该执法人员说：“养鸭子的是一个老婆婆，还是本地人，她坚持自己养鸭子的水不会污染流溪河，还让我们拿出证据来。”

　　无独有偶，在距离养鸭场不远处还有一家占地面积更大的养猪场，当记者和执法人员来到这里，走出几位居住在旁边的村民，语气激动地说：“我们养完这一轮就不养了，不要再拍照了!”这家养猪场也在今年5月已被查处并限期关闭，但他们不但没有关闭，反而又进了一批小猪来饲养，目测有几十头之多。在养猪场的还养殖鸡、鸭、兔子、猫、狗等各类小动物。

　　农家乐、养殖场污染问题为何容易反弹?在现场会上，白云区方面有关负责人坦言：一方面由于复产成本较低，往往是在自己门口搭几个棚子就可以重新开张了，而且部分经营者及养殖户仍怀有侥幸心理，在整改过后又偷偷重新开始经营、养殖。此外，属地街镇人力物力不足，巡查落实吃力，造成问题反弹。

　　该负责人同时表示，禽类养殖场清理整治难度大，另一方面也因为这些养殖场大多数为本地农民养殖，是他们的主要收入经济来源，村民对关闭养殖场十分反对强烈。

　　如何巩固治水整治成果，保护流溪河水源环境?

　　如何才能巩固农家乐、养殖场的整治成果，切实保护流溪河水源环境呢?从化区江浦街有关负责人告诉记者：“现在我们都是每天对沿岸的进行巡查，而且是城管、食药监、街道等多个部门联合巡查，有时晚上也会经常出动。”

　　白云区方面也表示，下一步将对关停整治的36家流溪河两岸的农家乐清单逐一展开排查，发现反弹重开的将立即制止关停，确保前阶段的治水整治效果不打折扣，并对流溪河两岸500米范围内及其他广佛跨界河涌保护范围内的农家乐开展整治，确保无违法排放污染、不占用河道管理范围。对于养殖场整治，要求9月底前依法关停或搬迁一类禁养区内的畜禽养殖专业户，对前期已整改的养殖场开展复查，杜绝问题反弹。同时清拆占用河道管理范围的违法养殖搭建物。

　　市治水办有关负责人在现场会上明确要求，属地政府一定要落实责任，镇街村河长更要切实履行职责，做到一日一旬、每周一报。不要存有侥幸心理，整治工作不是一阵风，要打持久战，一定要将河道管理范围内没有清拆的违法建(构)筑物依法彻底拆除。

　　不过，对于农家乐的问题，白云区钟落潭米岗村负责人也提出了自己的困惑。他表示，村里沿着流溪河的堤坝有5.3公里，米岗全部是农业、没有工业，本来村里沿着流溪河有9家农家乐，现在全部被拆掉或关闭了，“农家乐是美丽乡村的配套设施，前几年旅游局还专门给我们规划过，而且政府也给我们村投入资金做了美丽乡村的基础设施配套。但现在农家乐全关了，没有游客来吃饭，村里的4家农业公司3家都要倒闭了，因为没有人来摘我们的火龙果。”该负责人表示，能否完善、升级治污措施，确保废水不直接排放进流溪河，希望上级能考虑允许村民继续经营农家乐呢?

　　记者也了解到，按照河道管理规定，流溪河堤坝两岸500米范围内不能有建筑物，主要是为了不影响河道泄洪;而这些农家乐被拆除后要想在稍远的地方重建，又可能受到2014年开始实施的《广州市流溪河流域保护条例》的限制，其中将流溪河两岸的保护范围划得比较大，并规定“流溪河干流河道岸线和岸线两侧各五千米范围内，支流河道岸线和岸线两侧各一千米范围内，禁止新建、扩建，严重污染水环境的项目”。

　　不过相关专家也指出，在严格保护流溪河水环境的同时，也应该兼顾村民的利益，这样才是做到防止反弹、取得长效的根本办法。该专家也表示，环保部门应该对农家乐的污水排放给你明确和详细的指引，建隔渣、隔油池，加强污染巡查监管等，“如果农家乐的污水不排放进流溪河，而是通过市政管网收集，并不会受到《流溪河流域保护条例》的限制，不属于严重污染水环境的项目。”

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