万源市推行村（居）民说事会

在推进城乡基层治理工作中，万源市全面推行“村（居）民说事会”制度，“说”清了群众诉求、“说”成了干事合力、“说”优了发展路径、“说”正了村风民风、“说”强了基层组织，提高了以基层党组织为核心的乡村治理水平。

科学设置说事内容。一是确定固定内容。把学习中央精神、便民服务、脱贫攻坚、基础建设、产业发展、公益事业、村风民风等7个方面设定为“固定”说事内容，全面听取群众对乡村班子建设、党员队伍建设、帮扶干部作风、扶贫政策落实、项目资金安排、民事代办服务、种养技术培训、村（居）务公开、疫情防控等方面的意见和建议。二是灵活自选内容。根据村（社区）实际情况，在“固定”说事内容基础上，充分尊重群众话语权，既可说村上的事，也可说组上的事；既可说他人的事，也可说自己的事；既可说“好事”，也可说“坏事”，完全畅通群众自主“说心声”“吐怨气”渠道，确保“说”出最急问题、最真想法。

严格规范说事程序。把每月“党员活动日”确定为全市村（居）民“说事日”，设置“7道闭环程序”，确保说事件件落实。一是会前收事。提前1周将会议时间、地点及主要议题预告参会人，外出人员以电话、短信、微信方式征询意见。二是现场述事。村（社区）党组织书记或主任介绍近期工作开展情况，分析存在问题，提出下步打算，通报上月“说事会”提议办理情况。三是集中议事。通过“你说我听、你问我答、你怨我疏、你谏我记”方式，根据多数党员群众意见，梳理形成群众提议事项。四是会商定事。村（社区）党组织会同村级监督委员会，在法律法规框架内，本着推动发展大局、维护大多数群众利益的原则，逐项审核群众提议，形成当月《“村（居）民说事会”群众提议清单》。五是承诺领事。根据“清单”涉及事项明确领办责任人，现场承诺办结时限，接受群众督办。六是限时办事。严明“党组织主导、按时办理、群众认可”要求，领办责任人自行倒排“工期”，并向村（社区）党组织反馈办理情况。七是公开评事。在“现场述事”环节设置民主测评程序，对群众提议办理情况实行举手表决，凡80%及以上群众同意视为办结“销号”，否则重新办理，直至群众认可。

全面加强说事管理。严格落实乡镇党委、村（社区）党组织及相关部门责任，将“说事会”纳入全市基层党建绩效管理内容。一是严格说事原则。坚持学习上级精神与推进工作落实、党的领导与发扬民主、定期举行与灵活推进、解决问题与疏导思想“四结合”原则，引导群众“正面说事”。二是严明说事纪律。制定不迟到、不喧哗、不离走、不调唆、不冲动“五不”说事纪律，一般由乡镇党委联系领导主持，因工作需要，也可由乡镇党委书记主持，必要时万源市市级联系领导出席、帮扶单位主要负责人参加，严防“说事”变“闹事”。三是制定《万源市“村（居）民说事会”纪实表》，纳入党支部标准工作法“基本活动”软件资料序列管理。万源市委组织部会同相关部门，适时开展专项督查，公开曝光“说而不办、办而不结、结而无效”等反面典型，把“群众动嘴、干部跑腿”落到实处。（谭楚甲）