越秀十四五规划出炉打造大湾区新兴产业创新应用示范区

　　新建成的东园文化广场开阔平整，成为党员干部和青少年接受党史学习教育的新阵地；中共三大会址纪念馆改扩建竣工开馆，规模比之前扩大了两倍……越秀区2021年二季度重点项目建设正如火如荼。

　　以这批打基础、管长远的大项目、好项目为引领，充分发挥赓续红色血脉、争当时代先锋的精神，越秀区为“十四五”开好头，推动老城区走出一条高质量发展新路子。

　　日前，《广州市越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《纲要》）正式发布。“老城市新活力创新发展示范区”是广州市对越秀提出的新要求，也是“十四五”时期越秀区发展的总定位。“十四五”时期，越秀区将在创新、经济、民生领域将打造“湾区创新枢纽”“都会产业高地”“美好生活样板”，助力城市实现高质量发展。

　　展望2025年，越秀将建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市核心区，为广州成为具有全球影响力的国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心提供重要支撑，朝着美丽宜居花城、活力全球城市核心区阔步迈进，率先基本实现社会主义现代化。

　　科技赋能打造湾区创新枢纽

　　在越秀国际会议中心201展厅，两位演员正从冬季“走进”夏季，从白雪皑皑的背景中转一个方向，两人便来到了热带雨林。这“瞬间移动”的操作正是2021世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会上的一幕。

　　在项目一期工程高质量完成的基础上，花果山特色小镇立足新起点，全面开展二期工程建设。加快建设花果山超高清视频产业特色小镇，培育5G+4K/8K、高清影视、内容制作创新平台是越秀区“十四五”规划中加快科技创新重点平台建设的代表之一。

　　《纲要》提出，在越秀“十三五”的发展成果基础上，充分利用钟南山广州呼吸疾病研究所、中科院广州分院、广东省科学院、广州南海海洋地质调查局、中山大学附属医院等顶尖科研机构的集聚优势，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”深入实施创新驱动发展战略，强化湾区创新策源功能，以科技创新赋能高质量发展。到2025年，全区地区生产总值达4100亿元，建成粤港澳大湾区新兴产业创新应用示范区；全面建成国家基本公共服务标准化综合试点。

　　科技赋能产业体系优化，企业是其中的主体。《纲要》提出，未来五年内，要培育一批核心技术能力突出、自主创新能力强的创新型领军企业。实施“科技企业培育百千万工程”，推动创新政策、创新资源、创新人才向企业集聚；完善“创意—创业—企业—产业”的创新创业生态链，深入打造“双创”升级版，鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发，持续提升企业创新能力，做强做优主业；完善科技企业孵化育成体系，打造一批国家级孵化器、众创空间，以及一批市级以上“双创”示范基地。

　　创新是第一生产力，人才则是首要资源。在促进科技创新赋能过程中，越秀将打造区域创新创业人才高地，鼓励区内企业与高校、科研院所开展合作，建立博士后工作站和人才培育基地，吸引培育高水平创新创业人才；启动探索活化利用公有物业，多渠道筹集人才公寓房源不少于50套，满足不同层次人才的住房保障需求。

　　优化产业体系打造都会产业高地

　　晚上九点的北京路，人流不息，灯火通明。回顾2020年，越秀特色品牌工程亮点纷呈。北京路步行街改造提升一期“四个结合”改造经验受到***大督查通报表扬。在项目一期工程高质量完成的基础上，北京路步行街全面开展二期工程建设，打造“逛北京路，游珠江”的“最广府”世界级经典文旅线路。

　　以北京路为代表，越秀“六组团”多点发展战略支撑，海珠广场文化金融CBD和国家产融合作试点区、黄花岗科技园等产业布点提质扩面，提升产业集聚辐射力。未来五年，越秀区将继续全面优化“一轴三带六组团”产业空间布局，坚持“一体两翼”产业发展方向，重点发展“3+3”核心产业。

　　建设数字经济创新应用高地。打造产业数字化变革先行地，支持数字经济创新产品首购首用，在智慧文旅、智能交通、智慧医疗、智慧城管、线上教育、传统产业转型升级等领域建设应用场景，公开发布应用场景项目清单，为企业提供更大市场空间。

　　打造世界级湾区总部经济基地。着重世界500强、中国500强、民企500强、著名跨国公司、上市公司等优质企业招商引资，吸引更多行业“隐形冠军”企业、“单打冠军”企业在越秀区设立区域总部、运营中心、研发中心、结算中心，擦亮总部基地招牌。

　　《纲要》提出，“十四五”期间，越秀将巩固提升创新金融、生命健康产业以及现代商贸等三大主导产业，在金融业方面，“十四五”时期越秀金融业发展重点工作提出，争取引入一批公益金融机构，拓宽普惠金融服务的广度和深度。推动成立公益金融联合会，探索设立粤港澳大湾区影响力投资基金，以金融手段反哺公益事业，保障公益资金的保值增值和公益事业的可持续发展，力争基金规模超100亿元。

　　在生命健康产业方面，越秀将建设生命健康超算广州中心越秀分中心、中山大学知识产权服务基地、粤港澳大湾区中医药创新服务平台；建设高水平临床试验中心，构建高水平临床试验服务体系。

　　在现代商贸业方面，将加快建设广州时尚定制中心，以越秀区友谊酷都产业园为启动点，重点打造广州“时尚+科技”定制产业平台，赋能传统服饰商贸产业升级。

　　聚焦高质量发展，未来五年，越秀要发挥服务业集聚优势，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以产业结构优化调整带动经济质量效益和核心竞争力提升，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，夯实越秀现代化建设的物质基础，不断优化产业体系，打造都会产业高地。

　　强化民生保障建设美好生活样板

　　在大沙头，一栋两层建筑成为附近居民新的打卡点。在一层，设计团队深度挖掘历史文化脉络，通过对港湾广场进行重新清理规划，利用现有长廊打造“沿江驿”党群驿站，分别建设党史长廊和科普长廊。而在二楼，观景平台营造舒适的望江观景氛围，也为市民提供了一个可以远眺江景的“城市阳台”。

　　沿江东路的变化是越秀不断优化居民生活环境，推进城市更新改造的重要体现之一，也是未来五年越秀区切实增加人民群众获得感、幸福感、安全感的工作样本。

　　一个旧公园摇身一变成为城市景观风景线，既能学党史，也能休闲娱乐。城市空间改造不断优化，市民生活质量不断提高，未来五年，这也将是越秀的重点工作之一。根据《纲要》，越秀将坚持“政府主导，街道主责，村社主体，市场主力”的原则，优化城市人居环境。2025年底前，登峰、西坑、瑶台3条村回迁安置房建设基本完成，农林、寺右2条村回迁安置房开工建设。

　　在旧街区改造方面，《纲要》提出以“三线”下地、“四网”融合为重点，推动老旧小区实现设施智能、服务便捷、管理精细，完成北京街盐运西老旧小区微改造、传统中轴线周边老旧小区微改造、大东街老旧小区微改造、大塘街老旧小区微改造等13个老旧小区微改造项目，推进高第街地块保护更新、海珠南—长堤历史文化街区和沿江西路片区活化利用、昌兴街活化利用、传统中轴线和北京路历史文化街区活化利用等4个历史街区微改造项目，完成1个环境品质提升项目、1个旧城全面改造和2个旧城混合改造项目。

　　居民事，无小事。在公共服务方面，《纲要》提出，构建越秀特色养老服务体系，打造社会保障优质服务区，建设国家基本公共服务标准化综合试点，加快推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等9个领域基本公共服务标准化进程，全面建成国家基本公共服务标准化综合试点。

　　值得注意的是，《纲要》提出，越秀将探索普通高中“校内走班”和“跨校走班”相结合的分层分类教学改革，建设2—3所拔尖人才培养基地试点校，同时，深化“港澳子弟班”建设，适时开设高中阶段港澳子弟班，鼓励更多学校与港澳学校缔结姊妹学校，研究组建粤港澳大湾区基础教育联盟，探索打造具有大湾区特色的教育示范城区。