全省劳动保障工作电视会议召开

日期：2008-12-29|来源：青岛市人力资源和社会保障局

      12月29日，全省劳动保障工作电视会议召开。会上，郭兆信副省长深刻分析了明年劳动保障工作形势，明确了明年全省劳动保障工作任务；董国勋厅长回顾总结了改革开放30年以来，全省劳动保障工作成绩，部署了明年全省劳动保障具体工作。市政府副秘书长刘承林参加青岛分会场的会议并讲话，要求全市各级劳动保障部门在总结08年工作成绩的基础上，不倒退、不懈怠、不折腾，始终以科学发展观为统领，发展经济，稳定社会，造福民生，以实际行动抓好会议精神的贯彻落实。
      一、认清形势，明确任务，全面做好各项劳动保障工作。要充分认清当前工作形势，把问题想得更复杂一些，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，保证2009年各项工作稳步有序开展，为全市经济发展创造良好的社会环境。㈠要全力做好就业培训工作。一是要抓好责任目标落实。今年市目标绩效考核还将继续把就业和社会保障工作作为重要指标，市政府还将与各区、市政府签订目标责任书，各级各部门都要进一步明确责任，分解目标，抓好落实，确保完成各项任务。二是要抓好帮扶政策落实。为做好就业再就业工作，市委、市政府出台了许多扶持政策，涉及劳动保障、经贸、工商、税务、财政、银行、城建等许多部门和单位。各级各部门要认真履行职责、加强协调配合，确保各项政策落到实处。三是抓好就业资金落实。各级党委、政府都要积极调整财政支出结构，加大再就业资金的投入。各区、市要加大本区、市的促进就业资金预算，对照项目，逐项落实，确保资金及时足额到位。㈡要全面推进社会保障体系建设。受金融危机影响，一是要突出抓好社会保险扩面征缴工作。研究稳定企业缴费群体，把握新就业群体，进一步试点推广扩面征缴联动机制，详细核实缴费基数，加大征缴清欠力度，努力做到应收尽收、应保尽保，提高基金支撑力。各相关部门要密切配合，主动沟通，确保信息资源共享。二是要继续推进新型农村养老保险工作。深入贯彻落实十七届三中全会精神，进一步研究探讨新的筹资办法，实现新型农村养老保险制度的科学可持续发展。三是继续做好城镇居民医疗保险工作。2007年以来，我们陆续在市内十二区市推开城镇居民医疗保险制度，受到了广大人民群众的一致赞扬和肯定。2009年，我们要进一步完善制度流程，做好政策宣讲，吸引更多的居民群众参加居民医疗保险制度，进一步缓解看病贵、看病难的问题。㈢全力维护劳资关系和谐稳定。一是要将工作重心下移。矛盾的升级往往有一个量变的过程。各级各部门要在质变发生前，落实“一线工作法”，争取在一线、在企业、在社区就把矛盾消除或弱化，避免将矛盾上移。劳动仲裁、劳动监察、劳动信访等部门机构要考虑将触角伸向社区和企业等一线区域，维护好劳动者合法权益，平衡好用工单位和劳动者的劳动关系，切实为我市经济发展营造一个稳定的社会环境。二是要切实将保障困难群众基本生活的政策落到实处。解决好困难群众生活问题，是中央和省、市委反复强调的工作重点。对下岗失业等困难人员，我们一方面要通过帮助就业等方式从根本上解决他们的生存问题，一方面还要通过落实有关政策文件，用足用好失业保险等政策，帮助他们保障生活，维持稳定。三是要在劳动维权工作上跟上步伐。就目前形势看，明年的劳动维权任务会很重，劳动维权工作量会比较大。各级各部门要充分做好各方面力量配备，主动出击，有所作为，既要彰显震慑力，又要体现亲和力，确保各项工作做到前面。
      二、统筹兼顾，科学发展，妥善处理好三个关系。㈠要处理好发展经济与保障民生的关系。在处理发展经济与保障民生的关系问题上，各区（市）、各部门一定要坚定立场，明确定位，始终把保障民生放在最前，把造福民生作为主线，决不偏离。要做到经济再困难也要把保障民生的资金拨付到位，形势再复杂也要把关系民生的政策落实到位，企业再需要支持也要把劳动者的合法权益维护到位。这是我们的工作底线，也是我们实现经济社会和谐稳定发展的大前提，是贯彻落实科学发展观的基本要求，任何时候都不能懈怠、忽视。㈡要处理好当前与长远的关系。各级各部门要以科学发展观为统领，妥善处理好当前经济发展与经济社会文化长远发展的关系，尤其是各级劳动保障部门，既要解决好劳动者的现实利益问题，又要利用这个机会，通过强化培训等措施和手段全面提升劳动者素质，为实现素质就业、稳定就业打下坚实基础，为全市经济可持续发展贡献力量。㈢要处理好做好本职工作与积极扩大内需的关系。各级各部门在做好劳动保障工作的同时，不能消极被动，要积极谋划，主动作为，探讨在做好本职工作的同时，扩大内需的新思路和新办法。各级劳动保障部门要通过稳定就业岗位，提升保障水平，增加工资收入等途径，使人民群众尤其是困难群体有收入、有保障，无后顾之忧，提升他们的消费水平，提高他们的生活水平，实现既稳定社会又扩大内需的目标。
      三、加强领导，提高能力，形成推进劳动保障事业发展的强大合力。一是要切实加强领导，不断完善各部门协调配合的工作机制。各级劳动保障部门要切实履行职责，为各级政府领导当好参谋助手，同时，也要更加积极主动地争取社会方方面面的支持，经常沟通情况，加强协作，促进全市劳动保障工作深入健康发展；有关部门也要积极给予支持，共同促进各项任务目标顺利实现。二要全面加强能力建设，建设一流的劳动保障工作队伍。各级劳动保障部门一定要求真务实，认真学习党和政府关于劳动保障的法律法规和政策，准确理解掌握各项政策规定，不断提高业务素质和工作能力，建设一支政治可靠、业务精湛、作风优良的干部队伍。要认真研究、妥善解决劳动保障工作中的热点、难点问题，把党和政府对困难群众的关怀，通过具体工作加以落实，在群众“最急”上出实招，在群众“最盼”上见真情，努力使广大群众得到最大程度的社会保障，充分享受改革发展的成果。要大力加强劳动保障法律、法规的宣传，积极营造学法、懂法、守法的良好环境，动员全社会关心、理解和支持劳动保障事业。三是要加大投入，全面加强各项重点劳动保障基础设施建设。各区市政府要进一步提高财政对劳动保障事业发展的支出比例，重点扶持实训基地、农村劳动力转移以及“金保工程”建设等，形成与我市劳动保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制，推动全市重点劳动保障基础建设取得突破性进展，消除劳动保障事业发展的障碍。