珙县公安局巡场派出所联排联调联治推进基层社会治理创新发展

                　　今年以来，珙县公安局认真贯彻落实省厅、市局部署要求，以创建国家级枫桥式派出所为契机，不断夯实矛盾纠纷、风险隐患排查整治常态化机制基础，着力构建矛盾纠纷、风险隐患联排联调联治的基层治理新体系，实现警务工作减负增效，推动基层社会治理创新发展。

　　一、网格联排三张清单，让信息收集更灵敏

　　一是制定风险隐患排查清单。将矛盾纠纷和公共安全风险列为常态排查项目，每周根据实战需求制定***爆风险、重点人管控等专项排查清单，要求社区民警联合网格员对照排查清单开展工作，切实提高工作针对性和实效性。同时，组织专业人员对网格员进行业务培训，使其精准理解排查清单意图，收集符合要求的信息，提高排查效率，确保信息的鲜活性。二是制定部门定期流转清单。积极向党委政府汇报工作，推动建立各部门风险隐患排查定期会商交流机制，制作风险隐患流转清单，将各自工作中发现的风险隐患进行互通共享，打破部门壁垒，避免重复劳动，切实减轻基层风险隐患排查负担。三是制定明晰易懂奖惩清单。根据网格员收集信息发挥作用情况，确定不同等级额度的信息费奖励，提高网格员和各部门工作人员收集信息的积极性和主动性，并对发生的重大矛盾纠纷、安全事故和涉稳事件进行倒查，对未按排查清单做到应查尽查的，给予相应的惩处，倒逼网络员和各部门工作人员严格落实排查责任。

　　二、部门联调三大手段，让矛盾化解更高效

　　一是就近协助处置纠纷警情。偏远农村发生警情时，处警民警难以在短时间内赶到警情现场处警，一些矛盾纠纷警情容易激化升级。县局通过矛调中心第一时间将警情流转给所在村驻村干部、网格员，指令先期到场协助处置纠纷警情，防止矛盾纠纷警情进一步升级，及时将矛盾纠纷化解在初始阶段。二是各部门分流调解分内纠纷。将接处警过程中发现的未升级成案件的矛盾纠纷，在现场处置后，由派出所流转给矛盾纠纷产生根源归属的相关职能部门，进行专业化解，并借助矛调中心入驻部门相关工作要求，规范制度落实，倒逼职能部门认真履职。三是共同参与合力化解重大矛盾。对重大矛盾纠纷，在矛调中心的统一调度下，各部门共同参与矛盾纠纷调处化解，形成工作合力。派出所负责前期矛盾纠纷案件的调查取证，司法、综治安排经验丰富的老调解员参与调解，法庭负责向群众进行法律释疑和司法确认，各相关部门就各自领域法规政策向当事人进行说明，律师提供法律咨询服务，切实提高了矛盾调处化解的公信力和成功率。

　　三、合力联治三大阶段，让资源整合更到位

　　一是前端主动介入。对未进入公安机关视线的矛盾纠纷，由民警主动介入参与矛盾纠纷化解，增强前端调处化解合力，确保将矛盾纠纷化解在升级为警情之前。各派出所主动参与矛调中心和其他部门牵头化解的矛盾纠纷，联合村干部、网格员及各部门对严重影响公共安全的行为开展排查，有效将隐患清除在前端。二是中端强力清患。借力矛调中心部门入驻优势，推动建立风险隐患常态会商整治机制，开展隐患清零行动，变独唱为合唱，避免了部门间推诿，一次性将排查发现的风险隐患有效整治到位。三是末端联合执法。着重针对突出风险隐患和多次整治反复的问题，牵头相关部门开展联合执行，依法对相关违法人员进行从严查处，形成强大震慑，向社会表明党委政府坚决治理突出风险隐患的决心，从根源上消除风险隐患，守牢安全稳定底线。